ФГИС СОУТ — что это?

Содержание

ФГИС: внесение результатов СОУТ

ФГИС СОУТ – Федеральная государственная информационная система по специальной оценке условий труда. Предприятия сталкиваются с необходимостью предоставлять отчеты такого вида постоянно. В данном случае осуществляется во ФГИС СОУТ внесение результатов после проверки контроля охраны труда на предприятии. Во время всего процесса требуется соблюдать действующее законодательство, о чем будет подробнее рассказано далее.

О порядке передачи сведений

СОУТ – это процедура, которая позволяет определить вредные условия труда на предприятии. Поскольку они оказывают определенное воздействие на здоровье человека, существует 4 класса опасности. Сведения о ситуации в организации необходимо отправить в ФГИС, которая разрабатывает систему методов и средств защиты здоровья работников.

Классификация вредных условий труда

ГИС СОУТ переименовали в 2015 году, а на данный момент вся процедура регулируется статьей 18 ФЗ-№426 от декабря 2018 года. Но порядок передачи прописан в полной мере в Приказе Роструда №384 от октября 2014 года. На основании представленных нормативных актов передача в Минтруд данных ФГИС происходит с учетом следующих факторов:

  • данные представляются в нескольких приложениях. Всего их 5, каждый из них содержит свою информацию. Так, приложение 1 формирует порядок предоставления сведений, приложение 2 – содержит сведения по итогу проверки, 3 – сводная ведомость по факту проводимой проверки, 4 – содержит перечень материалов, которые были использованы во время проверки, 5 – указания заполнения всех вышеуказанных приложений;
  • руководители государственных инспекций должны передать ведомости в ФГИС Минтруд раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Получается, что предприятие проверяется 2 раза в год;
  • отчеты должны быть помещены в реестр не позднее 10 дней после их формирования;
  • контролирует исполнение Приказа руководитель Роструда.

Предприятие с вредными условиями труда

В вопросах, кто вносит данные ФГИС СОУТ, выделяют как руководителей предприятия, которое проходит проверку, так и ответственных лиц из государственных инспекций. Ответственными лицами назначаются сотрудники госучреждения из числа руководителей.

Состав сведений

Федеральная государственная информационная система учета результатов СОУТ требует сдачу полученных данных осуществлять тремя группами. Каждая из них должна содержать определенные сведения, указанные в Приказе Роструда.

В отношении работодателя

Каждое предприятие в Приказе Роструда именуется как работодатель, в отношении которого и проводится проверка. В отчет должна вноситься следующая информация о проверяемой компании:

  • полное наименование организации;
  • место ее нахождения и осуществления деятельности – требуется представить адреса юридические и фактические (место нахождения структурного подразделения, в котором проводится проверка условий труда);
  • ИНН плательщика – каждое предприятие имеет свой номер налогоплательщика, что указывает на регистрацию деятельности;
  • государственный регистрационный номер – по факту внесения сведений о регистрации промышленной деятельности в ЕГРЮЛ каждому предприятию выдается свой номер;

Проверяемое предприятие

  • код вида деятельности по ОКВЭД – это единая система, которая содержит все виды коммерческой деятельности (код определяется после регистрации в ЕГРЮЛ);
  • общее количество рабочих мест на предприятии;
  • количество мест в организации, в отношении которых проводится регулярная отдельная проверка условий труда;
  • распределение рабочих мест по классам в соответствии с особенностями условий труда.

Важно! В индивидуальном порядке могут быть внесены дополнительные сведения о предприятии, если это необходимо.

В отношении рабочего места

Система федерального государственного учета результатов по факту проведения СОУТ осуществляет проверку рабочих мест, а не только предприятия. Отсюда в отчете должна быть представлена следующая информация:

  • индивидуальный номер рабочего места;
  • код должности, который можно узнать из Общероссийского классификатора профессий;
  • страховой номер индивидуального счета работника;
  • численность рабочих, которые заняты на рабочем месте;
  • класс условий труда одного рабочего места.

Обратите внимание! Дополнительно следует указать основания, которые дают возможность выхода на досрочную пенсию относительно каждого работника.

Сведения об организации, которая проводит проверку

В обязательном порядке каждая компания, которая проводит проверку предприятия, должна добавить информацию о себе. В отчете будут следующие сведения:

  • наименование специального предприятия;
  • номер регистрационный в ЕГРЮЛ о начале своей деятельности;
  • номер налогоплательщика – такие организации также осуществляют уплату налогов;
  • сведения о пройденной аккредитации, дающей право проводить оценку условий труда;
  • вся информация об экспертах, которые принимали участие в проверке.

В отношении большинства предприятий необходимо сделать несколько лабораторных анализов. Эти сведения также должны быть в отчете – какие лабораторные исследования проводились, что использовалось для изучения, какая аппаратура применялась.

Наглядная классификация

ГИТ штрафует за отсутствие данных в ФГИС СОУТ

Передавать данные – это обязанность каждого предприятия, которое имеет определенный класс опасности в условиях труда. Представленная обязанность соответствует статье 18 ФЗ-№426. Если этого нет, генерального директора компании могут привлечь к административной ответственности по статье 14 КоАП РФ. По данному факту налагается штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей.*

На предприятии проверку осуществляет только аккредитованная компания, которая имеет право провести СОУТ. Именно она должна вносить сведения в единую базу не позднее 10 дней после формирования отчета. Поэтому и ответственность за отсутствие данных несет генеральный директор проверочной компании, а не самого предприятия. Но иногда возникают неординарные ситуации, когда организации, проводящие СОУТ, не могут попасть на предприятие по вине его директора. В этом случае ответственность несет именно он.

Как внести сведения во ФГИС СОУТ

Во ФГИС СОУТ подается декларация, которая состоит из вышеуказанных 5 приложений. Каждое из них носит свою информацию и заполняется ответственным лицом организации, имеющей право осуществлять проверку.

Важно! Зачастую это сам директор компании, который проверяет верность заполненной декларации и регистрирует ее в конце своей подписью и печатью.

Передать сведения во ФГИС СОУТ также может только эта компания. Делается это двумя способами – в письменном виде и по почте или можно загрузить в электронном виде на сайте Роструда. Если используется электронная версия документа, ее загружают после предварительной регистрации на сайте. Далее переходят в раздел «Работодателю» и выбирают «Реестр деклараций соответствия условий труда».

Декларация образец

Где посмотреть результаты

Предприятие, на котором проводилась проверка, не может посмотреть результаты проверки поданных сведений. Если в этом есть необходимость, обращаются в компанию, которая вносила результаты. По поданной заявке будет сформирован ответ и дан в письменном или устном виде. Если у Роструда будут замечания в отношении деятельности работодателя, компания оповестит об этом.

Таким образом, отчитываться перед государством за выполнение требований относительно условий труда граждан необходимо в обязательном порядке с точки зрения законодательства. Дополнительно каждый работодатель должен нести ответственность перед своими сотрудниками за ущерб их здоровью.

*Суммы штрафов актуальны на август 2019 г.

С 1 января 2020 года усиливается контроль за внесением сведений о результатах специальной оценки условий труда в ФГИС СОУТ

Федеральный закон от 27.12.2019 N 451-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальной оценке условий труда»

Закреплена обязанность организаций, проводящих специальную оценку условий труда, по передаче в ФГИС СОУТ определенных сведений и получению для предстоящей специальной оценки условий труда идентификационного номера, который присваивается в автоматическом режиме и включается в отчет о ее проведении.

В отчет о проведении специальной оценки условий труда также будут включаться замечания и возражения работника относительно ее результатов, представленные в письменном виде.

Установлены содержание и порядок передачи организацией информации, касающейся проведения специальной оценки условий труда, в Минтруд России.

В случае выявления фактов несоблюдения установленных требований деятельность организации, проводящей специальную оценку условий труда, приостанавливается до момента устранения выявленных нарушений.

Конкретизированы правила использования методик (методов) измерений, состав подлежащих измерению вредных и или опасных факторов производственной среды.

Информационная система учета результатов проведения СОУТ

В статье описана система анализа и контроля охраны труда, которая с ноября 2015 года стала называться Федеральной информационной системой, или ФГИС СОУТ: зачем она нужна, как использует сведения и где их увидеть.

Сведения в ФГИС СОУТ систему поступают от организаций, выполнявших спецпроверку. Работа регламентируется статьей 18 ФЗ-426 «О специальной оценке условий труда» в обновленной редакции декабря 2018 года. Передача данных — обязанность той организации, которая проводит спецпроверку. Исключение — сведения, составляющие государственную тайну.

Определение СОУТ

Что такое СОУТ — процедура, при которой выявляются все вредности, влияющие на сотрудника в месте работы. В зависимости от потенциального вреда, который возможен для работника, выделяют 4 класса опасности. Первые 2 класса не опасны для здоровья, вредности 3 класса могут вызвать хронические профессиональные болезни, а 4 класс представляет прямую угрозу жизни.

Сводные данные получает федеральная государственная информационная система результатов СОУТ для планирования методов и средств защиты здоровья работающих людей.

Как ФГИС использует полученные сведения

Сводные данные, стекающиеся во ФГИС СОУТ Минтруда, используют такие государственные организации:

  • Министерство труда;
  • Роструд;
  • Роспотребнадзор;
  • местные органы исполнительной власти по труду;
  • внебюджетные фонды, управляемые государством.

Информационная система учета результатов проведения СОУТ несет ответственность за соответствие сведений законодательству.

В каком порядке проводится СОУТ?

Порядок проведения СОУТ изложен в гл. 2, ст. 8 Федерального закона № 426. Этапы такие:

  • организация и общая подготовка;
  • определение вредностей и потенциальной опасности в месте работы;
  • изучение и подробное измерение вредностей;
  • изучение условий конкретного места работы;
  • оформление отчета;
  • заполнение декларации.

Окончательные сведения и отчет в Минтруд по СОУТ передает организация, проводившая спецпроверку.

Как отследить результаты?

Как узнать номер отчета по СОУТ по ФГИС СОУТ? Нужно зайти на сайт Министерства труда РФ в раздел «Реестр деклараций». Для облегчения поиска нужно ввести в соответствующую строку данные об ИНН юридического лица или ИП. Далее следует выбрать регион из выпадающего списка. В реестре указана дата внесения декларации и порядковый номер.

Где можно увидеть номер отчета по СОУТ в информационной системе?

Федеральная государственная система учета результатов проведения СОУТ имеет в сети единую справочную, доступ в которую возможен при наличии электронной подписи. В эту справочную может войти только организация, проводившая СОУТ. Эта организация может ознакомить с номером отчета по требованию предприятия.

План проведения проверок по СОУТ и внеплановые проверки ГИТ

Автоматизированные проверки факта проведения СОУТ

Плановые и внеплановые надзорные мероприятия

Результаты проведения ГИТ проверок и возможная ответственность

Автоматизированные проверки факта проведения СОУТ

СОУТ в отношении тех рабочих мест, которые не упоминаются в ч. 6 ст. 10 закона «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 № 426-ФЗ, должна была проводиться поэтапно, но не позднее 31.12.2018. Данное требование закреплено в ч. 6 ст. 27 указанного нормативного документа. При этом в силу ст. 18 ФЗ № 426 результаты такой оценки должны быть занесены в ФГИС учета результатов проведения СОУТ.

В связи с истечением указанного выше срока Министерство труда в лице специального уполномоченного органа — Государственной инспекции труда — проверяет исполнение требований закона о СОУТ.

Первоначально ведомством проводится автоматизированная проверка путем сверки данных указанной ФГИС с имеющимися базами данных налоговой службы и Пенсионного фонда.

Все данные оценки вносятся в информационную систему, даже если рабочее место не имеет вредных и опасных факторов. В этом случае лишь упрощается процедура — работодатель подает в удобной ему форме декларацию. Проверка декларации по СОУТ в трудинспекции также может быть произведена автоматизированным способом.

Более того, на сайте Министерства труда и ГИТ проверку декларации СОУТ по ИНН организации или ИП может произвести любой желающий (в частности, сам работник). Реестр таких деклараций размещен по адресу https://declaration.rostrud.ru/declaration/index и носит открытый характер, т. е. доступен любому желающему. Для получения информации достаточно знать ИНН организации или ИП. Также можно указать регион расположения хозяйствующего субъекта.

Плановые и внеплановые надзорные мероприятия

Помимо первоначальной автоматизированной проверки соблюдение требований законодательства о проведении специальной оценки проверяется Государственной инспекцией труда в ходе плановых и внеплановых проверок.

Надзорные мероприятия проводятся на основании Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного приказом Минтруда от 30.10.2012 № 354н.

Периодичность проверки специальной оценки условий труда в отношении работодателей отдельно не установлена. Соответственно, в данном случае применимо общее положение ч. 2 ст. 9 закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей…» от 26.12.2008 № 294-ФЗ. В соответствии с ним плановая проверка не может проводиться чаще 1 раза в 3 года.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! План проверок СОУТ в 2019 году в отношении работодателей отдельно не формируется, а соблюдение требований о спецоценке проверяется в ходе общих надзорных мероприятий. План проверок ежегодно составляется и размещается на официальных интернет-страницах территориальных органов Государственной инспекции труда.

Кроме того, может проводиться внеплановая проверка по СОУТ по основаниям, указанным в п. 69 Административного регламента. Среди оснований этого надзорного мероприятия выделяют истечение срока предписания ГИТ, заявление работника или иного заинтересованного лица и др.

Результаты проведения ГИТ проверок и возможная ответственность

Результаты проверки по СОУТ на основании п. 9 Регламента оформляются актом, который вручается уполномоченному представителю проверяемого лица. В нем в числе прочего указываются выявленные нарушения со ссылкой на нарушенные нормы законодательства. При выявлении несоблюдения требований при проверке СОУТ работодателю выдается предписание об устранении нарушений.

За неисполнение требований к проведению специальной оценки организацию или ИП привлекут к административной ответственности. Санкция за данное деяние предусмотрена ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, а в качестве меры ответственности может быть объявлено предупреждение или наложен административный штраф:

  • 5−10 тыс. руб. для должностных лиц;
  • тот же размер для индивидуальных предпринимателей;
  • 60−80 тыс. руб. в отношении организаций.

Привлечение к ответственности не освобождает от исполнения обязанности по проведению СОУТ.

***

Таким образом, проведение проверок по соблюдению работодателями требований СОУТ осуществляется в отношении большинства рабочих мест только с 2019 года. Первоначальная проверка выполняется автоматизированным способом, далее нарушители будут выявляться при проведении плановых и внеплановых проверок Государственной инспекцией труда.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *