Инструкция инженера по охране труда

Содержание

Инженер по охране труда: обязанности и права, особенности должности

Юридическая консультация > Трудовое право > Инженер по охране труда: обязанности и права, особенности должности

Инженер по охране труда (сокращенно, ОТ) – это крайне ответственная должность. Ведь именно этот человек несет ответственность за соблюдение техники безопасности и, как следствие, сохранность жизни и даже здоровья всех сотрудников организации.

На любом, даже самом безопасном производстве, не исключены форс-мажоры, поэтому специалист по ОТ должен не только строжайшим образом соблюдать свою должностную инструкцию, но и соответствовать всем актуальным аккредитационным требованиям для занимаемой должности.

Должностные обязанности специалиста по ОТ

Инженер по охране труда несет за ответственность за безопасность сотрудников

Сегодня, устраиваясь на работу какую-либо организацию, соискатель имеет право знать, каким именно образом руководство предприятия обязуется обеспечивать безопасность его трудовой деятельности.

Всю необходимую информацию по данному вопросу сотрудникам обязан предоставлять именно инженер по ОТ. Помимо этого, обязанности специалиста по ОТ включают:

  • контроль над соблюдением сотрудниками предприятия всех действующих нормативных актов, касающихся охраны труда;
  • проведение инструктажей (при необходимости – организация обучения) по ОТ для сотрудников предприятия прямо на рабочих местах;
  • расследование любых несчастных случаев или аварий на производстве;
  • разработка новейших инструкций по ОТ, с учетом последних технологических достижений, а также специфики самого предприятия;
  • обеспечение связи между сотрудниками компании и ее руководящим составом по любым вопросам, касающимся непосредственно охраны труда;
  • проверку технического состояния оборудования и рабочих помещений на предмет соответствия технике безопасности;
  • организацию рабочих мест и условий труда для сотрудников компании в соответствии с актуальными санитарно-бытовыми требованиями и нормами безопасности;
  • на вредных производствах – участие в составлении списков льготников и распределении компенсаций;
  • своевременное направление сотрудников компании на регулярные медицинские осмотры;
  • отслеживание редакций законов, посвященных нормам охраны труда, и внесение в документацию организации соответствующих изменений.

Особенности должностной инструкции специалиста по ОТ

Основной отличительной чертой должностной инструкции инженера по ОТ является указание меры ответственности, которую понесет вышеуказанный специалист в случае травм или смертельных исходов на производстве. Этому есть простое логическое объяснение. Большинство чрезвычайных ситуаций, возникающих в процессе той или иной трудовой деятельности, происходит именно вследствие нарушения сотрудниками предприятия техники безопасности (то есть, технически, – в результате халатного отношения специалиста по ОТ к своим непосредственным обязанностям).

В остальном должностная инструкция инженера по ОТ ничем не отличается от соответствующего документа, регламентирующего трудовую деятельность представителей любой другой специальности. Помимо прочего, в ней содержится обязательная информация о минимальных требованиях, касающихся образования, квалификации и трудового стажа кандидата на должность, а так же подробное описание прав и обязанностей сотрудника.

Права инженера по ОТ

Инженер по охране труда — ответственная должность

В прямые обязанности инженера по ОТ входит контроль за соблюдением сотрудниками предприятия техники безопасности. Отсюда следует, что специалист, занимающий эту должность, имеет полное право без предварительного уведомления посетить любое рабочее место (или даже производственный цех) с целью проверки.

Помимо этого, инженер по ОТ имеет право потребовать для ознакомления любую документацию, касающуюся организации рабочего процесса или технических характеристик использующегося на производстве оборудования. В случае если какой-либо из этих документов составлен или оформлен неверно, специалист по ОТ может (и должен) указать на этот факт руководству предприятия.

Если кто-либо из работников организации отказывается соблюдать технику безопасности, тем самым подвергая риску себя, своих коллег или имущество компании, инженер по ОТ имеет право высказать руководству предприятия свое мнение по поводу полагающегося нарушителю взыскания (вплоть до временного отстранения от работы). Если же кто-то из сотрудников, напротив, крайне дисциплинирован в вопросах охраны труда, специалист по ОТ получает возможность вынести на рассмотрение начальства вопрос о поощрении этого работника.

В зависимости от специфики деятельности компании, права (как и обязанности) сотрудника, занимающего должность инженера по охране труда, могут значительно варьироваться.

Квалификационные требования к сотруднику

Чтобы успешно пройти собеседование на должность инженера по охране труда вы должны иметь не только соответствующее высшее образование, но и опыт работы на аналогичной должности (не менее одного года). Кроме того, работодатель, вероятно, потребует от вас подтвердить факт прохождения официальной процедуры аккредитации, чтобы удостовериться, что вы достойно справитесь с возложенными на вас обязанностями. Для соответствия занимаемой должности инженер по ОТ должен обладать, как минимум, следующими знаниями и навыками:

  • умение ориентироваться в трудовом кодексе и действующих законодательных актах, связанных с организацией безопасности на производстве;
  • знание особенностей оборудования, использующегося на производстве, и умение проводить процедуру его аттестации;
  • начальные преподавательские навыки и хотя бы минимальное представление о том, как следует организовывать учебные мероприятия по ОТ

Рабочее место инженера по ОТ

Инженер по охране труда ведет свою документацию

Квалифицированный инженер по ОТ обязан всегда иметь под рукой следующую документацию:

  • журналы прохождения сотрудниками компании первичных, плановых и внеочередных инструктажей по технике безопасности;
  • графики прошедших и грядущих мероприятий по охране труда;
  • поименный список всех сотрудников предприятия с их контактными данными (он необходим, чтобы, в случае надобности, вызвать работника на дополнительный инструктаж или тестирование)

При трудоустройстве на должность инженера по ОТ помните: работодатель обязан предоставить вам не только полный перечень нормативов и документов, регулирующих трудовую деятельность на данном предприятии, но и всю документацию (журналы учета, инструкции и т.д.), оформленную предыдущим специалистом по охране труда.

Сколько инженеров по ОТ может трудиться на одном предприятии?

Как правило, на небольшом предприятии (особенно если речь идет не об опасном производстве) со всеми обязанностями, касающимися охраны труда, спокойно справляется и один человек. Однако в фирмах с большим количеством сотрудников пропорционально числу работников растет и риск возникновения чрезвычайных ситуаций; именно поэтому для работодателя имеет смысл нанять в штат сразу нескольких инженеров по ОТ.

Ведь на практике обеспечение достойных и, главное, безопасных условий труда для каждого из работников выходит куда дешевле постоянного участия в судебных процессах и последующих страховых выплат пострадавшим на производстве.

С кем из сотрудников организации работает инженер по ОТ?

Должностная инструкция специалиста по охране труда гласит, что, вне зависимости от количества сотрудников организации и числа его личных помощников, вся ответственность за обеспечение безопасности трудовой деятельности в рамках предприятия лежит именно на его плечах. Отсюда следует, что инженер по ОТ может (и должен) взаимодействовать с сотрудниками компании всех уровней: от вспомогательного персонала и рядовых рабочих, до вышестоящего начальства.

Цель видеосправочника — донести до работника его права и обязанности в области охраны труда:

Последние годы на законодательном уровне все больше внимания уделают охране труда. Об этом говорит и существенное ужесточение административной ответственности за нарушения в этой сфере с 2015 года, и введение специальной оценки условий труда, обязательной для всех работодателей, и утверждение профессионального стандарта специалиста в области охраны труда в 2014 году. Направленность государственной политики на создание максимально безопасных условий труда полностью отвечает статье 37 Конституции РФ, провозглашающей право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Непосредственно обязанность по обеспечению безопасных условий труда лежит на работодателе (ст.212 ТК РФ). Кроме того, согласно ст.217 ТК РФ, все работодатели осуществляющие производственную деятельность, численность работников которых превышает 50 человек должен создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. Если численность работников не превышает 50 человек, то работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. А вот если у работодателя отсутствует служба охраны труда или специалист по охране труда, то их функции осуществляет работодатель-ИП (лично), руководитель организации или другой уполномоченный работодателем сотрудник, а также возможно возложение этих обязанностей на стороннюю организацию или специалиста, оказывающих услуги в области охраны труда.

Казалось бы, далеко не каждый работодатель осуществляет «производственную деятельность», однако ст.209 ТК РФ раскрывая данное понятие, объединяет под собой все организации: «Производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг». Выходит, что все организации в любом случае должны осуществлять лично либо через сторонние организации/специалистов все функции по охране труда.

Относительно численности службы по охране труда, в настоящее время действуют Межотраслевые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденные Постановлением Минтруда России от 22.01.2001г.№10, где определены нормативы численности. Например, в организациях со среднесписочной численностью до 700 человек, при условии отсутствия «вредников» и «опасников» функции охраны труда могут выполнять отдельные специалисты. Итак, давайте разберемся кто может быть специалистом в области охраны труда.

Согласно п.17 Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 №14, на должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

Для начала давайте разберемся с наименованием должности. Долгое время мы пользовались наименованием должности «инженер по охране труда» и данное название до сих пор сохранено в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367. Однако 01.07.2013 года из Квалификационных справочников должность инженера по охране труда была исключена, вместо нее введена должность специалиста по охране труда. Это соответствует в том числе и тексту статьи 217 ТК РФ. Кроме того, Приказом Минтруда России от 04.08.2014 N 524н утвержден профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда.

Напомню, что профессиональные стандарты призваны со временем заменить единые квалификационные справочники по должностям. Обязательность применения их на сегодняшний день довольно ограничена (с 1 июля работодатели обязаны применять профстандарты в части тех требований к квалификации работников, которые установлены в ТК РФ, иных нормативных правовых актах, а также если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов). Для государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждениях, государственных или муниципальных унитарных предприятиий, а также государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности особенности применения профессиональных стандартов установлены Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 N 584

Роструд в письме от 24.06.2015 N ПГ/32250-3-2 обращает внимание на то для работников, осуществляющих работы в области охраны труда, ЕКС устанавливает ограничения, например, по стажу работы или квалификации, поэтому в организациях всех форм собственности должности руководителей, специалистов и служащих, осуществляющих работы в области охраны труда, должны быть приведены в соответствие с ЕКС. С этого ведомство рекомендует использовать название должности в соответствии с Квалификационными характеристиками. Думаю, что целесообразно руководствоваться данной рекомендацией.

Какие требования нам предъявляет профстандрат к должности специалиста по охране труда? Как Мы уже отмечали, статья 217 ТК РФ выдвигает требования к подготовке специалиста по охране труда. Но конкретно отвечает на вопрос все же профессиональный стандарт. Для обобщенных трудовых функций, входящих в профстандарт специалиста в области охраны труда предусмотрены шестой и седьмой уровень квалификации работника, что говорит о довольно высоких требованиях со стороны государства.

Профстандарт включает в себя 3 обобщенные трудовые функции, это:

-внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраны труда

— мониторинг функционирования системы управления труда

— планирование, разработка и совершенствование системы управления труда.

Первые две обобщенные трудовые функции предъявляют следующие требования к образованию:

— высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки по обеспечению безопасности производственной деятельности

— высшее образование и дополнительное профессиональное оброазование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда

— среднее профессиональное образование и дополнительное прфоесиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, а также опыт работы в области охраны труда не менее 3х лет

По третьей обобщенной трудовой функции, где у нас к возможным наименованиям должностей отнесены руководитель службы охраны труда или специалист охраны труда требования к образованию гораздо жестче: нет среднего специального образования, а также появляется требование к опыту практической работы для всех – не менее 5 лет в области охраны труда.

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки «Техносферная безопасность» был утвержден и введен в действие Приказом Минобрнауки России от 14.12.2009 N 723, т.е. в настоящее время трудно найти работников в сфере охраны труда с образованием по указанному направлению, тем более с опытом работы. Поэтому в профстандарте предусмотрены альтернативные требования к образованию, что очень важно на сегодняшний день.

Кроме требований к образованию, профстандарт описывает трудовые действия, необходимые умения и необходимые знания. Трудовые действия нам необходимы при составлении должностной инструкции, в первую очередь. А вот обозначенные знания и умения, необходимые специалисту в области охраны труда, для работодателя, очень важны при отборе кандидата на вакантную должность, при аттестации работника, ведь беря их за основу, подмешивая жизненные ситуации, можно получить тесты или кейсы для их проверки или оценки.

Составляя должностную инструкцию, каждый работодатель, конечно, будет отталкиваться от тех трудовых действий, которые указаны в профстандарте, однако это совершенно не означает нашу обязанность вменять все их работнику. Каждая организация индивидуальна, поэтому мы берем только тот функционал, который необходим нам, как работодателю, по специфике его действий.

Допустим, на примере трудовой функции «Нормативное обеспечение системы управления охраной труда», посмотрим те трудовые действия, знания и умения, которые диктует нам профстандарт:

  • Трудовые действия Обеспечение наличия, хранения и доступа к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя
  • Разработка проектов локальных нормативных актов, обеспечивающих создание и функционирование системы управления охраной труда
  • Подготовка предложений в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда
  • Взаимодействие с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и согласование локальной документации по вопросам охраны труда
  • Переработка локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права

Необходимые умения:

  • Применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов
  • Применять нормативные правовые акты и нормативно-техническую документацию в части выделения в них требований, процедур, регламентов, рекомендаций для адаптации и внедрения в локальную нормативную документацию
  • Анализировать и оценивать предложения и замечания к проектам локальных нормативных актов по охране труда
  • Анализировать изменения законодательства в сфере охраны труда
  • Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда

Необходимые знания:

  • Нормативная правовая база в сфере охраны труда, трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о техническом регулировании, о промышленной, пожарной, транспортной, радиационной, конструкционной, химической, биологической безопасности, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
  • Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда

Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда

  • Порядок разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации
  • Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя

На данном примере, мы видим, что как для работодателя, так и для работников, профстандарты доступно систематизируют все необходимые навыки.

Охрана труда, являясь обязанностью работодателя, не зависит от сферы осуществления его деятельности, будь то промышленное или частное охранное предприятие, разница только в специфике и детализации, поэтому на должность специалиста по охране труда работодатели должны принимать высококвалифицированного специалиста, который сможет четко выполнять все требования законодательства и стоять на страже конституционного права граждан на безопасные условия труда.

Должностная инструкция специалиста по охране труда

Утверждаю

М. П.

Настоящая должностная инструкция разработана и утверждена в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2012 г. N 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда», и иных нормативно-правовых актов, регулирующих трудовые правоотношения.

1. Общие положения

1.1. Специалист по охране труда относится к категории специалистов и непосредственно подчиняется .

1.2. Специалист по охране труда назначается на должность и освобождается от нее приказом .

1.3. На должность специалиста по охране труда принимается лицо, имеющее высшее профессиональное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет.

1.4. Специалист по охране труда должен знать:

— законы и иные нормативные правовые акты в сфере охраны труда;

— государственные нормативные требования охраны труда;

— международные договоры в области охраны труда, ратифицированные Российской Федерацией;

— национальные и межгосударственные стандарты в области безопасности и охраны труда;

— требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда;

— делопроизводство и методические документы по вопросам охраны труда;

— методы выявления, оценки и управления профессиональными рисками;

— производственную и организационную структуру организации, основные технологические процессы и режимы производства;

— виды применяемого оборудования и правила его эксплуатации;

— методы изучения условий труда на рабочих местах;

— психофизиологические требования к работникам;

— правила и средства контроля соответствия технического состояния оборудования требованиям безопасного ведения работ;

— порядок проведения расследования несчастных случаев;

— передовой отечественный и зарубежный опыт в области охраны труда;

— порядок и сроки составления отчетности о выполнении мероприятий по охране труда;

— основы трудового законодательства;

— правила внутреннего трудового распорядка;

— правила санитарной, личной гигиены;

— правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

2. Должностные обязанности

На специалиста по охране труда возлагаются следующие должностные обязанности:

2.1. Участие в организации и координации работ по охране труда в организации.

2.2. Участие в разработке и контроле за функционированием системы управления охраной труда в организации в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, с целями и задачами организации, рекомендациями межгосударственных и национальных стандартов в сфере безопасности и охраны труда.

2.3. Участие в определении и корректировке направления развития системы управления профессиональными рисками в организации на основе мониторинга изменений законодательства и передового опыта в области охраны труда, а также исходя из модернизации технического оснащения, целей и задач организации.

2.4. Осуществление контроля за соблюдением в структурных подразделениях организации законодательных и нормативных правовых актов по охране труда, проведением профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда в организации, предоставлением работникам установленных компенсаций по условиям труда.

2.5. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующих профессиональных рисках, о полагающихся работникам компенсациях за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда и средствах индивидуальной защиты, а также о мерах по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

2.6. Осуществление контроля за своевременностью и полнотой обеспечения работников организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими равноценными продуктами питания.

2.7. Осуществление контроля за состоянием и исправностью средств индивидуальной и коллективной защиты.

2.8. Выявление потребности в обучении работников в области охраны труда исходя из государственных нормативных требований охраны труда, а также требований охраны труда, установленных правилами и инструкциями по охране труда, проведение вводного инструктажа, осуществление контроля за проведением инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых) работников по вопросам охраны труда.

2.9. Участие в проведении контроля за исполнением бюджета организации в сфере охраны труда и проведение оценки эффективности использования финансовых ресурсов с точки зрения достижения поставленных целей и задач.

2.10. Разработка предложений по повышению эффективности мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

2.11. Осуществление контроля за целевым использованием средств на реализацию мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

2.12. Участие в работе комиссии по проведению специальной оценки условий труда, организация взаимодействия членов комиссии по проведению специальной оценки условий труда, созданной в организации в установленном порядке.

2.13. Участие в разработке разделов коллективного договора в части подготовки мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организации, а также прав и обязанностей работников и руководства организации в области соблюдения требований охраны труда, осуществление контроля за работой по подготовке предложений структурных подразделений организации для включения в план мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

2.14. Организация и участие в работе по определению контингента работников, подлежащих обязательным предварительным при приеме на работу и периодическим медицинским осмотрам, предрейсовым (послерейсовым) и предсменным (послесменным) осмотрам.

2.15. Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда, а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы.

2.16. Организация работы по подготовке технических заданий на выполнение услуг в области охраны труда, поставке средств индивидуальной и коллективной защиты, а также по оценке поступивших от поставщиков средств индивидуальной и коллективной защиты предложений по их поставке.

2.17. Проведение анализа организационной структуры, технического оснащения организации, государственных нормативных требований охраны труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области охраны труда.

2.18. Участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, анализе причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, в разработке мероприятий по их предотвращению.

2.19. Участие в разработке мероприятий по повышению уровня заинтересованности работников в улучшении условий и охраны труда.

2.20. Совместно с другими структурными подразделениями организации участие в разработке планов и программ по улучшению условий и охраны труда, устранению или минимизации профессиональных рисков.

2.21. Осуществление контроля за соблюдением требований охраны труда, безопасных приемов и методов работы при проведении практики студентов учреждений среднего и высшего профессионального образования и трудового обучения школьников.

2.22. Составление и предоставление отчета по установленной форме.

2.23. .

3. Права

Специалист по охране труда имеет право:

3.1. На все предусмотренные законодательством Российской Федерации социальные гарантии.

3.2. Получать необходимую для выполнения должностных обязанностей информацию о деятельности организации от всех подразделений напрямую или через непосредственного руководителя.

3.3. Представлять руководству предложения по совершенствованию своей работы и работы организации.

3.4. Знакомиться с проектами приказов руководства, касающимися его деятельности.

3.5. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

3.6. Принимать участие в совещаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с его работой.

3.7. Требовать от руководства создания нормальных условий для выполнения должностных обязанностей.

3.8. Повышать свою профессиональную квалификацию.

3.9. .

4. Ответственность

Специалист по охране труда несет ответственность:

4.1. За неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации.

4.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения — в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

4.3. За причинение материального ущерба работодателю — в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

Арсений НАЗАРОВ, заместитель начальника отдела надзора и контроля в сфере охраны труда Роструда

От обязанностей, указанных в должностной инструкции, зависит, признают ли специалиста по охране труда виновным в травме или смерти работника. В статье представитель Роструда рассказал, какие формулировки опасны и почему на них нельзя соглашаться.

Должностную инструкцию для специалиста по охране труда чаще всего составляет кадровик, который не знает, как работает система управления охраной труда. Он просто скачивает готовый шаблон из интернета, редактирует и утверждает его у директора. Если видит слово «безопасность» или «охрана труда», кадровик уверен — это обязанность специалиста по охране труда. Так в должностной инструкции появляются опасные формулировки, из-за которых привлекают к уголовной ответственности.

Мы выбрали пять самых частых ошибочных формулировок в должностных инструкциях ваших коллег, и объяснили, чем они опасны и как их изменить. Подготовили аргументы, которые помогут обосновать позицию кадровику или директору. Поэтому, перед тем как подписать должностную инструкцию, внимательно изучите ее. Ваши обязанности не должны выходить за рамки профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» (утв. приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н, далее — Профстандарт № 524н).

1. «Обеспечивает охрану труда в целом по предприятию»

5 лет — максимальный срок лишения свободы за смерть по неосторожности двух и более лиц (ст. 143 УК)

Почему опасно. Возможна уголовная ответственность. С такой формулировкой в должностной инструкции специалист по охране труда будет отвечать за тяжелые и смертельные несчастные случаи наравне с директором и другими руководящими сотрудниками. Аналогичный смысл у формулировки «Несет персональную ответственность за состояние охраны труда в целом по предприятию».

Такие формулировки могут быть только у сотрудников с административными функциями: генеральный директор, его заместитель, главный инженер, технический директор и т. д. Может показаться, что в суде всем будет понятно, что специалист по охране труда не распределяет бюджет и не может остановить производственный процесс из-за нарушений требований безопасности. Но инспектор, следователь и суд будут анализировать локальные документы, а не устные доводы.

Как изменить. Эту формулировку не нужно менять, ее следует убрать из должностной инструкции специалиста по охране труда.

Как обосновать. Работодатель устанавливает для должностных лиц организации обязанности в сфере охраны труда в зависимости от уровня управления (п. 21 Типового положения о системе управления охраной труда, утв. приказом Минтруда от 19.08.2016 № 438н). Поэтому в целом по предприятию за охрану труда может отвечать должностное лицо, которому подчиняются сотрудники всей организации. Служба охраны труда — обособленное подразделение, другие работники ей не подчиняются. Со всеми замечаниями и предложениями специалист по охране труда идет к руководителю организации или его заместителям. Таким образом, именно на них должны быть возложены обязанности по обеспечению охраны труда в целом по предприятию.

2. «Отвечает за безопасное проведение работ»

Почему опасно. Ответственные за безопасное производство работ — первые претенденты на уголовную ответственность за причинение вреда по неосторожности по причине нарушения требований охраны труда (ст. 143 УК). Чаще всего основной причиной несчастного случая комиссия признает неудовлетворительную организацию производства работ. Так, в 2018 году по этой причине произошел каждый третий несчастный случай (отчет о деятельности Роструда за 2018 год).

Когда материалы расследования передают в следственный комитет, главного обвиняемого следователь выбирает исходя из основной причины, указанной в акте Н-1, и в должностных инструкциях сотрудников.

В должностных инструкциях специалистов по охране труда встречаются другие подобные опасные формулировки, которые нужно заменить:

  • «обеспечивает безопасность работников на производственных площадках»;
  • «обеспечивает эффективную эксплуатацию и безопасность машин и оборудования»;
  • «организует работы по оформлению и выдаче нарядов-допусков, актов допусков, проектов и планов производства работ».

Как изменить. «Обеспечивает контроль за состоянием условий труда на рабочих местах». Код трудовой функции В/02.6 — в Профстандарте № 524н. Еще безопаснее будет, если добавите в эту формулировку фразу «согласно утвержденному графику».

Специалист по охране труда не может находиться сразу на всех производственных площадках. Думаете, что это понятно без объяснений? Нет, в суде придется доказать свою невиновность. Составляйте график проверок производственных площадок на каждые полгода и утверждайте его у директора. Так, у вас будет документ, который регламентирует вашу работу. Поэтому, если в марте произойдет несчастный случай на участке, который по графику вы должны проверить только в июне, вас не смогут обвинить в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей.

Как обосновать. Все эти формулировки не относятся к трудовой функции специалиста по охране труда (раздел II Профстандарта № 524н).

Ответственный за безопасное проведение работ должен постоянно находиться на рабочей площадке, а участники производственного процесса должны быть в прямом его подчинении. Кроме того, чтобы организовывать работы, нужно получить профессиональное образование по направлению деятельности предприятия. У специалиста по охране труда нет необходимого профильного образования и полномочий.

3. «Обеспечивает работников средствами индивидуальной защиты»

Почему опасно. Если основной причиной несчастного случая признают отсутствие СИЗ, главным обвиняемым будет сотрудник, в чьи должностные обязанности входит обеспечение работников средствами защиты. Даже если такую причину признают сопутствующей, ответственного обязательно включат в список виновных лиц. Поэтому если в положении о СУОТ и должностной инструкции эту обязанность закрепят за специалистом по охране труда, он будет нести ответственность за нарушение наравне с производителем работ. Возможна и другая не менее опасная формулировка про СИЗ: «Осуществляет контроль за состоянием и исправностью средств индивидуальной защиты».

Как изменить. Есть несколько уместных формулировок про средства защиты в должностной инструкции специалиста по охране труда:

  • «информирует работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты»;
  • «координирует и контролирует обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранение, оценку состояния и исправности»;
  • «контролирует правильность применения средств индивидуальной защиты».

Такие формулировки найдете в Профстандарте № 524н в пунктах 3.1.3, 3.1.4, 3.2.1.

Как обосновать. Специалист по охране труда не распоряжается бюджетом организации, поэтому не может гарантировать закупку средств индивидуальной защиты для работников. Он не допускает сотрудников до работы и не следит за проведением работ на участке, поэтому не может ежедневно контролировать состояние и исправность средств защиты. Специалист по охране труда, согласно утвержденному графику, осматривает производственные площадки. Во время осмотра контролирует, как сотрудникам выдали СИЗ и проверяют ли непосредственные руководители состояние и исправность средств защиты.

За обеспечение средствами защиты отвечают сотрудники, кто вправе тратить деньги организации. А также непосредственные руководители, которые проводят работы и допускают персонал. Они инструктируют сотрудников перед работой, объясняют, что нужно сделать за смену, одновременно проводя визуальный контроль средств защиты. Если возникают подозрения в исправности СИЗ, не допускают сотрудника до работы, пока не убедятся, что использовать средства защиты безопасно.

4. «Допускает сотрудника до работы после проверки знаний требований охраны труда»

25 тыс. руб. — штраф на должностное лицо за каждого сотрудника, которого допустили к работе без обучения и проверки знаний (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП)

Почему опасно. Уголовная ответственность, если необученный сотрудник получит тяжелые повреждения или погибнет. Также для должностного лица, которое допустит сотрудника к работе без проверки знаний, предусмотрели административную ответственность. Оштрафовать могут не только при тяжелых травмах, но и при плановой и внеплановой проверке ГИТ.

Как изменить. «Участвует в работе комиссии по проверке знаний у работников в части требований охраны труда». Либо «осуществляет проверку знаний по охране труда у работников». Уместны формулировки, по которым специалист по охране труда занимается проверкой знаний в области охраны труда, но не допуском сотрудников к работе.

Как обосновать. Специалист по охране труда не может допускать или отстранять сотрудников от работы, так как ему никто не подчиняется. Такую функцию закрепляют за непосредственным руководителем, прописывают требование в СУОТ и его должностной инструкции.

5. «Разрабатывает инструкции по охране труда, программы обучения работников безопасным методам и приемам труда»

Почему опасно. Если сотрудник получит травму или погибнет из-за того, что инструкция недостаточно полно описывает безопасные методы и приемы работ, вина будет на разработчике. Инструкция по охране труда — способ сообщить работнику о требованиях безопасности, которые нужно соблюдать. Поэтому, даже если несчастный случай произошел из-за неправильных действий сотрудника, но в инструкции не было объяснений, как выполнить работу безопасно, вина за происшествие будет на ответственном за безопасное производство работ и разработчике инструкции по охране труда. Вину работника не признают, потому что его не обучили должным образом.

Как изменить. «Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда» (п. 3.1.2 Профстандарта № 524н).

Как обосновать. Такой трудовой функции нет в Профстандарте № 524н. Но это одна из самых распространенных формулировок в должностных инструкциях специалистов по охране труда. Потому что даже сами специалисты считают, что разрабатывать инструкции и программы обучения — их обязанность. Это ошибка. Инструкцию должен разрабатывать технический специалист, который знает правила и особенности работы с оборудованием и инструментом, а также возможные риски и опасности на конкретном рабочем месте. Такой специалист сможет детально описать в документе безопасные методы и приемы работы. Поэтому разработку лучше всего поручить руководителям структурных подразделений: начальникам отделов, служб и т. д.

Шаблон должностной инструкции специалиста по охране труда

1. Общие положения

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет должностные обязанности, права и ответственность специалиста по охране труда.

1.2. Специалист по охране труда должен соответствовать следующим требованиям:

  • иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности, либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;
  • иметь стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет (при наличии среднего профессионального образования), либо требования к опыту практической работы могут не предъявляться.

1.3. Специалист по охране труда должен знать:

1.3.1. Нормативную правовую базу в сфере охраны труда, трудовое законодательство РФ, законодательство РФ о техническом регулировании, о санитарно­эпидемиологическом благополучии населения.

1.3.2. Национальные, межгосударственные и распространенные зарубежные стандарты, регламентирующие систему управления охраной труда.

1.3.3. Виды локальных нормативных актов в сфере охраны труда. Порядок их разработки, согласования, утверждения и хранения.

1.3.4. Состав и порядок оформления отчетной документации по вопросам условий и охраны труда.

1.3.5. Основы технологических процессов, работы машин, устройств и оборудования, применяемые сырье и материалы с учетом специфики деятельности работодателя.

1.3.6. Основные требования к технологиям, оборудованию, машинам и приспособлениям в части обеспечения безопасности труда.

1.3.7. Нормативные требования по вопросам обучения и проверки знаний требований охраны труда.

1.3.8. Методы, формы, средства и технологии проведения инструктажей по охране труда, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

1.3.9. Факторы производственной среды и трудового процесса, основные вопросы гигиенической оценки и классификации условий труда.

1.3.10. Источники и характеристики вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса, их классификации.

1.3.11. Порядок проведения производственного контроля и спецоценки условий труда.

1.3.12. Методы и порядок оценки опасностей и профессиональных рисков.

1.3.13. Порядок проведения предварительных при поступлении на работу, периодических и внеочередных медицинских осмотров работников, иных медицинских осмотров и освидетельствований работников.

1.3.14. Методы мотивации и стимулирования работников к безопасному труду.

1.3.15. Классы и виды средств коллективной защиты, общие требования, установленные к средствам коллективной защиты, применение, принципы защиты и основные характеристики средств коллективной защиты.

1.3.16. Классы и виды средств индивидуальной защиты, их применение, принципы защиты и основные характеристики, предъявляемые к ним требования, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

1.3.17. Механизмы взаимодействия с заинтересованными органами и организациями по вопросам охраны труда.

1.3.18. Виды, уровни и методы контроля за соблюдением требований охраны труда.

1.3.19. Полномочия трудового коллектива в решении вопросов охраны труда и полномочия органов исполнительной власти по мониторингу и контролю состояния условий и охраны труда.

1.3.20. Систему государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, права и обязанности представителей государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, обязанности работодателей при проведении государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

1.3.21. Вопросы осуществления общественного контроля за состоянием условий и охраны труда, принципы взаимодействия с органами общественного контроля.

1.3.22. Ответственность за нарушение требований охраны труда (дисциплинарная, административная, гражданско­правовая, уголовная) и порядок привлечения к ответственности.

1.3.23. Порядок расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.3.24. Правила внутреннего трудового распорядка.

1.4. Специалист по охране труда должен уметь:

1.4.1. Анализировать и применять государственные нормативные требования охраны труда при разработке локальных нормативных актов.

1.4.2. Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по охране труда.

1.4.3. Подготавливать документы, содержащие полную и объективную информацию по вопросам охраны труда.

1.4.4. Формировать, представлять и обосновывать позицию по вопросам функционирования системы управления охраной труда и контроля соблюдения требований охраны труда.

1.4.5. Проводить вводный инструктаж по охране труда.

1.4.6. Консультировать по вопросам разработки программ инструктажей, стажировок, обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда.

1.4.7. Уметь пользоваться современными техническими средствами обучения (тренажерами, средствами мультимедиа).

1.4.8. Оценивать эффективность обучения работников по вопросам охраны труда.

1.4.9. Идентифицировать опасные и вредные производственные факторы, потенциально воздействующие на работников в процессе трудовой деятельности, производить оценку риска их воздействия.

1.4.10. Координировать проведение спецоценки условий труда, анализировать ее результаты.

1.4.11. Применять методы идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков.

1.4.12. Оценивать приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда с точки зрения их эффективности.

1.4.13. Формировать требования к средствам индивидуальной защиты и средствам коллективной защиты с учетом условий труда на рабочих местах, оценивать их характеристики, а также соответствие нормативным требованиям.

1.4.14. Анализировать и оценивать состояние санитарно­бытового обслуживания работников.

1.4.15. Планировать мероприятия по контролю за соблюдением требований охраны труда.

1.4.16. Применять различные методы контроля (наблюдение, анализ документов, опрос).

1.4.17. Документально оформлять результаты контрольных мероприятий, предписания лицам, допустившим нарушения требований охраны труда.

1.4.18. Взаимодействовать с комитетом или комиссией по охране труда, уполномоченным по охране труда с целью повышения эффективности мероприятий по контролю за состоянием условий и охраны труда.

1.4.19. Анализировать причины несоблюдения требований охраны труда.

1.4.20. Оценивать и избирать адекватные меры по устранению выявленных нарушений.

1.4.21. Осуществлять сбор и анализ документов и информации об условиях труда.

1.4.22. Оформлять необходимую документацию при проведении оценки условий труда, в том числе декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

1.4.23. Применять методы сбора информации об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о состоянии условий труда и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, другой информации, необходимой для расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.4.24. Анализировать информацию, делать заключения и выводы на основе оценки обстоятельств несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.4.25. Выявлять и анализировать причины несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обосновывать необходимые мероприятия (меры) по предотвращению аналогичных происшествий.

1.4.26. Оформлять материалы и заполнять формы документов при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

1.5. Специалист по охране труда назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя организации в соответствии с действующим законодательством РФ.

1.6. Специалист по охране труда непосредственно подчиняется руководителю организации.

1.7. В своей деятельности специалист по охране труда руководствуется настоящей должностной инструкцией и иными локальными нормативными актами работодателя, регламентирующими трудовые функции специалиста по охране труда.

2. Трудовые функции

2.1. Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда:

2.1.1. Нормативное обеспечение системы управления охраной труда.

2.1.2. Обеспечение подготовки работников в области охраны труда.

2.1.3. Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда.

2.1.4. Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда.

2.2. Мониторинг функционирования системы управления охраной труда:

2.2.1. Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда.

2.2.2. Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.

2.2.3. Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3. Должностные обязанности

Специалист по охране труда исполняет следующие обязанности:

3.1. В части нормативного обеспечения системы управления охраной труда:

3.1.1. Обеспечивает наличие, хранение и доступ к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя.

3.1.2. Разрабатывает проекты локальных нормативных актов, которые обеспечивают создание и функционирование системы управления охраной труда.

3.1.3. Готовит предложения в разделы коллективного договора, соглашения по охране труда и трудовых договоров с работниками по вопросам охраны труда.

3.1.4. Взаимодействует с представительными органами работников по вопросам условий и охраны труда и осуществляет согласование локальной документации по вопросам охраны труда.

3.1.5. Осуществляет переработку локальных нормативных актов по вопросам охраны труда в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

3.2. В части обеспечения подготовки работников в области охраны труда:

3.2.1. Выявляет потребности в обучении и планирует обучение работников по вопросам охраны труда.

3.2.2. Проводит вводный инструктаж по охране труда, координирует проведение первичного, периодического, внепланового и целевого инструктажа, обеспечивает обучение руководителей и специалистов по охране труда, обучение работников методам и приемам оказания первой помощи пострадавшим на производстве.

3.2.3. Оказывает методическую помощь руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструкций по охране труда.

3.2.4. Контролирует проведение обучения работников безопасным методам и приемам труда, инструктажей по охране труда и стажировок в соответствии с нормативными требованиями.

3.2.5. Участвует в работе комиссии по проверке знаний у работников в части требований охраны труда.

3.3. В части сбора, обработки и передачи информации по вопросам условий и охраны труда:

3.3.1. Информирует работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

3.3.2. Осуществляет сбор информации и предложений от работников, их представительных органов, структурных подразделений организации по вопросам условий и охраны труда.

3.3.3. Выполняет подготовку для представления работодателем органам исполнительной власти, органам профсоюзного контроля информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

3.3.4. Организует сбор и обработку информации, характеризующей состояние условий и охраны труда у работодателя.

3.3.5. Осуществляет подготовку отчетной (статистической) документации работодателя по вопросам условий и охраны труда.

3.4. В части обеспечения снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда:

3.4.1. Выявляет, анализирует и оценивает профессиональные риски.

3.4.2. Разрабатывает планы (программы) мероприятий по обеспечению безопасных условий и охраны труда, улучшению условий и охраны труда, управлению профессиональными рисками.

3.4.3. Разрабатывает мероприятия по повышению уровня мотивации работников к безопасному труду, заинтересованности работников в улучшении условий труда, вовлечению их в решение вопросов, связанных с охраной труда.

3.4.4. Подготавливает предложения по обеспечению режима труда и отдыха работников, перечню полагающихся им компенсаций в соответствии с нормативными требованиями.

3.4.5. Анализирует документы по приемке и вводу в эксплуатацию производственных объектов и оценке их соответствия государственным нормативным требованиям охраны труда.

3.4.6. Организует проведение предварительных при приеме на работу и периодических медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров (освидетельствований), обязательных психиатрических освидетельствований.

3.4.7. Координирует и контролирует обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, а также их хранение, оценку состояния и исправности; организацию установки средств коллективной защиты.

3.4.8. Осуществляет выработку мер по лечебно­профилактическому обслуживанию и поддержанию требований по санитарно­бытовому обслуживанию работников в соответствии с требованиями нормативных документов.

3.5. В части обеспечения контроля за соблюдением требований охраны труда:

3.5.1. Осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов и локальных нормативных актов по охране труда, правильностью применения средств индивидуальной защиты, проведением профилактической работы по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выполнением мероприятий, направленных на создание безопасных условий труда.

3.5.2. Анализирует и оценивает документы, связанные с приемкой и вводом в эксплуатацию, контролем производственных объектов, на предмет соответствия требованиям охраны труда.

3.5.3. Принимает меры по устранению нарушений требований охраны труда, в том числе по обращениям работников.

3.6. В части обеспечения контроля за состоянием условий труда на рабочих местах:

3.6.1. Планирует проведение производственного контроля и специальной оценки условий труда.

3.6.2. Организует работу комиссии по специальной оценке условий труда.

3.6.3. Контролирует проведение оценки условий труда и рассмотрение ее результатов.

3.6.4. Подготавливает документы, связанные с проведением оценки условий труда и ее результатами.

3.6.5. Контролирует исполнение перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда, разработанного по результатам проведенной специальной оценки условий труда.

3.6.6. Осуществляет подбор и предоставление необходимой документации и информации по вопросам специальной оценки условий труда, соответствующие разъяснения в процессе проведения специальной оценки условий труда.

3.7. В части обеспечения расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

3.7.1. Организует работу комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3.7.2. Получает, изучает и представляет информацию об обстоятельствах несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3.7.3. Формирует документы, необходимые для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также для страхового обеспечения пострадавших на производстве.

4. Права

Специалист по охране труда имеет право:

4.1. Вносить предложения руководству по вопросам совершенствования охраны труда, в том числе организации и условий своей трудовой деятельности.

4.2. Пользоваться информацией и нормативно­правовыми актами, необходимыми для исполнения должностных обязанностей.

4.3. Запрашивать и получать от работников других структурных подразделений информацию и документы, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

4.4. По согласованию с непосредственным руководителем привлекать к решению поставленных перед ним задач других работников.

4.5. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении дол­жностных обязанностей.

Специалист по охране труда пользуется всеми трудовыми правами в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

5. Ответственность

Специалист по охране труда несет ответственность:

5.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей инструкцией, неправомерное использование предоставленных служебных полномочий, а также использование их в личных целях, невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных указаний непосредственного руководителя – в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.

5.2. За совершение в процессе своей деятельности правонарушений – в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.

5.3. За причинение материального ущерба – в пределах, определенных действующим трудовым, уголовным и гражданским законодательством РФ.

Должностная инструкция разработана с учетом требований приказа Минтруда России от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта “Специалист в области охраны труда”» и иных нормативно­правовых и локальных нормативных актов (указываются реквизиты).

Инспектор по охране труда и технике безопасности

Инспектор по охране труда — специалист, который официально уполномочен осуществлять контроль за соблюдением всех без исключения норм трудового законодательства и на кого возлагается ответственность за организацию инспекции в разные организации и предприятии. Он осуществляет контроль за правильностью оформления на работу наемного штата сотрудников, начислением заработной платы в установленные сроки и соблюдением правил по охране труда и технике безопасности в частности.

Требования к профессии

Инспектор по охране труда и технике безопасности в обязательном порядке должен быть ответственным и исполнительным, в том числе готовым к различным стрессовым ситуациям (стрессоустойчивость обязательное неотъемлемое качество).

Помимо этого, обязательно наличие соответствующего профильного образования. Огромным плюсом считается наличие высшего юридического образования.

Инспектор по охране труда — высококвалифицированный специалист

Инспектор в обязательном порядке должен знать:

  • нормы Трудового кодекса РФ;
  • основы ведения документооборота;
  • все без исключения базовые законодательные и правовые нормы;
  • инструкции по охране труда;
  • разработанную на федеральном уровне систему стандартов обеспечения техники безопасности;
  • особенности эксплуатации того или иного оборудования;
  • правила и методы проведения инструктажей на территории предприятий.

Права государственных инспекторов труда

Государственный инспектор труда имеет право в соответствии со своей должностной инструкцией:

  • осуществлять проверку любого предприятия;
  • выявлять имеющиеся нарушения в области охраны труда;
  • заниматься составлением соответствующих протоколов осмотра;
  • определять степень выявленных нарушений и уровень ответственности должностных лиц: выписывать штрафы, привлекать к административной ответственности.

Права закреплены нормами ТК РФ

Помимо этого, уполномоченный инспектор по охране труда (согласно установленному профстандарту):

  • берет на себя ответственность за расследование имеющих месту быть несчастных случаев на территории предприятия;
  • приостановить работу предприятия в случае выявления грубых нарушений действующих норм российского законодательства, что влечет за собой угрозу жизни для наемного персонала.

К сведению! Какими правами не обладают государственные инспекторы труда подробно указано в ч. 2 ст. 357 ТК РФ.

Обязанности государственных инспекторов труда

Действия главного инспектора трудовой инспекции закреплены нормами трудового законодательства.

Законодательство Российской Федерации установило для них следующие обязанности:

  • инспектирование предприятий согласно установленному порядку. Инспектировать требуется согласно инструкции с составлением соответствующего заключения;
  • при выявлении нарушений отстранить от работы виновных должностных лиц до момента завершения расследования возникшей ситуации;
  • назначать штраф при необходимости;
  • составлять протокол;
  • заниматься расследованием травматизма либо смертельных случаев на производстве.

Должностная инструкция инспектора включает в себя исчерпывающие сведения прав и обязанностей специалиста.

Должностная инструкция инспектора по охране труда

Назначенные государственные инспекторы в области охраны труда в соответствии с должностной инструкцией должны:

Каждый специалист должен следовать инструкции

  • неуклонно соблюдать нормы действующего федерального законодательства, в том числе отстаивать при необходимости права и законные интересы работодателей и наемного персонала в частности;
  • хранить тайну (не имеет значения какую именно: государственную, служебную, коммерческую и пр.), которая стала известна во время выполнения своих должностных обязанностей, в том числе после увольнения с занимаемой должности, поскольку она считается полностью конфиденциальной. В случае игнорирования правил есть шанс понести уголовную ответственность со всеми вытекающими последствиями.

Обратите внимание! Дополнительно требуется воздержаться от уведомления непосредственного работодателя о данных заявителя, если проверка была инициирована по сформированному обращению или жалобе наемных сотрудников предприятия.

Проведение проверки государственным инспектором по охране труда

С целью организации и осуществления соответствующего надзора на государственном уровне квалифицированные специалисты осуществляют следующие виды проверок:

  • внеплановую;
  • плановую.

Основной задачей проведения проверок считаются выявление фактов полного соответствия заявленным требованиям российского законодательства, выполнение всех имеющихся предписаний, а также устранение нарушителей с дальнейшим привлечением к ответственности.

Внеплановая проверка может быть инициирована на основании:

  • завершение срока действия ранее предоставленного предписания специалистами регионального представительства трудовой инспекции о необходимости устранить выявленные нарушения для обеспечения максимальной безопасности на территории предприятия;
  • получение жалоб или прочих сообщений об имеющихся нарушениях у конкретного работодателя.

Важно! Подобного рода проверки могут официально на законных основаниях проводиться в максимально сжатые сроки, причем с уведомлением иных уполномоченных государственных органов (к примеру, прокуратуры) в четко оговоренном порядке, без предварительного согласования с непосредственным работодателем.

Нарушения влекут к штрафам

Нормы федерального законодательства категорически запрещают сообщать работодателю о проведении внеплановой выездной проверки с целью подтверждения фактов нарушений заявленных требований по обеспечению охраны труда, в том числе игнорирования прав наемного персонала на заработную плату, режим работы и отдыха и пр.

Может ли госинспектор труда приостановить работу организации

В соответствии со своей должностной инструкцией каждый сотрудник трудовой инспекции имеет право принять соответствующее решение.

Обратите внимание! Как правило, это становится следствием выявленного грубого нарушения, которое несет за собой высокие риски для здоровья и жизни в частности наемного штата сотрудников.

Заключение государственного инспектора труда

Вне зависимости от того, внеплановая либо плановая проверка была проведена на территории предприятия, в обязательном порядке специалист составляет соответствующее заключение.

В документе должны быть обозначены исчерпывающие сведения о полученных результатах, а также предписания, которые работодатель обязан выполнить для исправления выявленных нарушений.

Обжалование решений государственных инспекторов труда

Если уполномоченный специалист составил неверный протокол о нарушениях, каждый работодатель оставляет за собой полное законное право обжаловать решение в четком соответствии с нормами трудового законодательства. Для этого можно обратиться:

  • к главному инспектору;
  • в суд с соответствующим исковым заявлением.

Обратите внимание! Каждый вправе выбирать наиболее оптимальный для себя вариант. Но первый метод обжалования не актуален в случае, если первичное решение было принято сразу главным специалистом. В таком случае остается только подавать соответствующий иск в судебную инстанцию по месту регистрации предприятия.

Инспектор по охране труда — специалист, который в первую очередь должен защищать интересы трудоустроенных граждан. Занять должность вправе каждый, кто отвечает заявленным требованиям. Обязательно наличие высшего образования.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *