Исо 14001 2015

ИСО 14001-2004 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»

Документ показан в сокращенном демонстрационном режиме!

Получить полный доступ к документу

Вход для пользователей Стань пользователем

Доступ к документу можно получить: Для зарегистрированных пользователей:
Тел.: +7 (727) 222-21-01, e-mail: info@prg.kz, Региональные представительства

Для покупки документа sms доступом необходимо ознакомиться с условиями обслуживания
Я принимаю Условия обслуживания
Продолжить

  • Корреспонденты на фрагмент
  • Поставить закладку
  • Посмотреть закладки

Учетная регистрация № 022/841
(письмо от 25.12.08 г. № 1679/7-4)
КТРМ (письмо от 02.04.10 г.)

ИСО 14001-2004

Второе издание 2004-11-15

СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА. ТРЕБОВАНИЯ И РУКОВОДСТВО ПО ПРИМЕНЕНИЮ

Номер ссылки: ISO 14001:2004(E)

СОДЕРЖАНИЕ

1 Область применения

3 Определения

4 Требования к системе экологического менеджмента

4.1 Общие требования

4.2 Экологическая политика

4.3 Планирование

4.4 Внедрение и функционирование

4.5 Проведение проверок

4.6 Анализ со стороны руководства

Приложение А

Приложение B

Библиография

ВВЕДЕНИЕ

Самые разные организации все больше волнует вопрос о том, как через контроль над воздействиями, которые оказывают их деятельность, продукция или услуги на окружающую среду, и в соответствии со своей экологической политикой и целевыми экологическими показателями, добиться хорошей экологической эффективности и продемонстрировать ее. Организации занимаются этим в условиях все большего ужесточения законодательства, развития экономической политики и других мер, направленных на охрану окружающей среды, а также в условиях общего роста озабоченности заинтересованных сторон вопросами окружающей среды и устойчивого развития.

Многие организации провели экологический «анализ» или «аудит», чтобы оценить свою экологическую эффективность. Однако сами по себе эти «анализы» и «аудиты» могут оказаться недостаточными для того, чтобы обеспечить организации уверенность в том, что ее эффективность не только удовлетворяет, но и в дальнейшем будет удовлетворять требованиям, налагаемым законом и ее собственной политикой. Чтобы быть действенными, эти «анализы» и «аудиты» должны проводиться в рамках структурированной системы менеджмента, внедренной в организации.

Международные стандарты, распространяющиеся на экологический менеджмент, предназначены для обеспечения организаций элементами эффективной системы экологического менеджмента (СЭМ), которые могут объединяться с другими требованиями из области менеджмента с тем, чтобы содействовать организациям в деле достижения экологических и экономических целей. Эти стандарты, так же как и другие международные стандарты, не предназначены для использования в целях создания нетарифных барьеров в торговле либо увеличения или изменения обязательств организации, налагаемых на нее законом.

ЧТО ТАКОЕ СТАНДАРТЫ ISO 14000?

Соснин А.С. Система экологического менеджмента — это часть общей системы менеджмента, которая включает организационную структуру, планирование, распределение ответственности, практическую деятельность, процедуры, процессы и ресурсы, необходимые для разработки, внедрения, достижения целей экологической политики, ее пересмотра и корректировки. Международные стандарты серии ISO 14000 — стандарты, устанавливающие требования к системам экологического менеджмента с тем, чтобы дать организациям инструмент для разработки политики и определения задач сокращения воздействия на окружающую среду. В настоящее время разработан ряд стандартов серии 14000, в том числе: ISO 14001 — «Системы экологического менеджмента — спецификация и руководство по использованию». Стандарт содержит требования, которые можно проверить в ходе аудиторской проверки, проводимой в целях сертификации соответствия стандарту ISO 14000. В настоящее время именно соответствие стандарту ISO 14001 является предметом этой сертификации. Таким образом, стандарт ISO 14001 является центральным в системе стандартов ISO 14000. ISO 14004 — «Системы экологического менеджмента — общее руководство по принципам, системам и методам». ISO 14010, 14011/1, 14012 являются руководствами по экологическому аудиту. ISO 14050 — «Глоссарий». В России стандарт ISO 14001 действует в виде ГОСТа Р ИСО 14001-98. Стандарт ISO 14001 не оперирует точными величинами и не устанавливает каких-либо абсолютных требований к экологической эффективности предприятия. Основное требование — руководство предприятия должно принять на себя обязательство в соответствии со своими возможностями постоянно улучшать экологическую эффективность предприятия. Для этого на предприятии должны быть выделены аспекты его деятельности, влияющие на окружающую среду, и построена система управления такими аспектами. Основные требования, соответствие которым означает соответствие стандарту ISO 14001, таковы:

  1. Организация должна выработать экологическую политику — документ о намерениях и принципах организации. Экологическая политика должна содержать заявления о стремлении к соответствию экологическим нормативам, принятым в данной стране, а также к постоянному улучшению системы экологического менеджмента.
  2. Организация должна выработать и соблюдать процедуры для определения значимых воздействий на окружающую среду.
  3. Организация должна выработать экологические цели и задачи.
  4. Организация должна выработать программу экологического менеджмента.
  5. Для обеспечения работы системы экологического менеджмента должны быть выделены достаточные человеческие, технологические и финансовые ресурсы.
  6. Должен выполняться ряд требований по обучению персонала.
  7. Организация должна осуществлять мониторинг основных параметров той деятельности, которая могут оказывать существенное воздействие на окружающую среду.
  8. Должен проводиться периодический аудит системы экологического менеджмента.
  9. Руководство организации должно периодически рассматривать работу системы экологического менеджмента с точки зрения ее адекватности и эффективности.

Соответствие данным требованием проверяется в ходе аудиторских проверок, регламент которых описан в стандартах ISO 14010, 14011/1, 14012. Как следует из вышесказанного, стандарты ISO 14000 применимы для любой организации, желающей внедрить, поддерживать и улучшать систему экологического менеджмента, независимо от официально действующих в данной стране экологических требований и нормативов. Наряду с преимуществами такого подхода имеется и недостаток — стандарты ISO 14000 создают благоприятные условия для «экспорта загрязнений» — переноса вредных производств в развивающиеся страны. ЧТО ДАЕТ ПРЕДПРИЯТИЯМ СЕРТИФИКАЦИЯ ПО ISO 14000 Сертификация на соответствие стандартам серии ISO 14000 — это нередко длительная, трудоемкая и дорогостоящая процедура. К тому же она является добровольной. Для чего она нужна предприятиям, которые как правило испытывают нехватку квалифицированных кадров и которые умеют считать деньги? Соответствие стандартам ISO 14000 используется в первую очередь для того, чтобы продемонстрировать клиентам и общественности соответствие системы экологического менеджмента современным требованиям. Это все больше становится условиям для успешного маркетинга продукции на международных рынках. Таким образом, движущей силой, заставляющей предприятия внедрять у себя системы экологического менеджмента, в основном является необходимость получения формальной сертификации. Однако построение системы экологического менеджмента в соответствии со стандартом ISO 14001 дает и другие преимущества:

  • улучшение образа фирмы в области выполнения природоохранных требований;
  • экономия энергии и ресурсов, в том числе направляемых на природоохранные мероприятия, за счет более эффективного управления ими;
  • увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятия;
  • желание завоевать рынки «зеленых» продуктов;
  • улучшение системы управления предприятием;
  • интерес в привлечении высококвалифицированной рабочей силы.

В России первым был сертифицирован по ISO 14001 Вологодский подшипниковый завод. В настоящее время такие сертификаты имеют более двадцати российских предприятий. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРОГРАММНЫХ ПРОДУКТОВ ФИРМЫ «ИНТЕГРАЛ» ПРИ ПОСТРОЕНИИ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА В первую очередь перечислим приоритетные экологические проблемы в порядке убывания их значимости в мировом масштабе — в соответствии со стандартами ISO 14000. Уменьшение озонового слоя.

  1. Глобальное потепление.
  2. Исчезновение биологического разнообразия.
  3. Загрязнение атмосферы.
  4. Загрязнение воды.
  5. Токсические химические вещества.
  6. Ядерные отходы.
  7. Истощение природных ресурсов.
  8. Качество жизни.

Использование программных продуктов фирмы «Интеграл» является значимым компонентом в построении системы экологического менеджмента для решения следующих экологических проблем: загрязнение атмосферы, загрязнение воды, и отчасти — токсические химические вещества в области их безопасного размещения. Это соответствует положениям ГОСТ Р ИСО 14001-98: П. 4.3.3. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные целевые и плановые экологические показатели для каждого соответствующего подразделения и уровня в рамках этой организации. При установлении и анализе своих целевых показателей организация должна учитывать требования законодательных актов и другие требования. Для выполнения положений этого пункта необходимо использование программных средств, с помощью которых фактические и плановые показатели можно получить расчетным путем:

  • унифицированная программа расчета загрязнения атмосферы (УПРЗА) «Эколог»;
  • программа «ПДВ-Эколог» в части планирования природоохранных мероприятий совместно с расчетным модулем, проводящим расчеты по ОНД-86;
  • программы, реализующие методики по расчету выбросов загрязняющих веществ;
  • программы, позволяющие определить количественные характеристики образующихся на предприятии отходов;
  • программа «ПДС-Эколог» для расчета предельно-допустимых сбросов;
  • программа «Расчет поверхностного стока» для расчета прогнозируемого объема поверхностного стока;
  • программа «Эколог-pollution» для расчета разбавления загрязняющих веществ, сбрасываемых со сточными водами, в водоемы, водотоки и прибрежные зоны морей.

П. 4.4.5. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры управления всеми документами, которые требуются согласно настоящему стандарту для того, чтобы: а) их можно было найти; б) они периодически анализировались, пересматривались по мере необходимости и утверждались на предмет их адекватности уполномоченным персоналом; в) текущие издания соответствующих документов были доступны во всех местах, где проводятся работы, важные для эффективного функционирования системы управления окружающей средой; г) устаревшие документы сразу изымались из всех пунктов рассылки и применения или каким-либо другим способом предотвращалось их непреднамеренное использование; д) любые устаревшие документы, оставленные для юридических целей и/или для сохранения сведений о них, надлежащим образом идентифицировались. Природоохранная документация установленной формы должна, очевидно, быть частью документации по экологическому менеджменту. Для формирования, анализа и оперативной корректировки этой документации удобно использовать следующие программные средства серии «Эколог»:

  • программа «ПДВ-Эколог» — формирование и печать таблиц проекта нормативов предельно-допустимых выбросов;
  • программа «2-тп (воздух)», 2-тп (отходы)», «2-тп (водхоз)» — формирование и печать форм статистической экологической отчетности для предприятия или объединения;
  • программа «Отходы» — формирование и печать пояснительной записки и таблиц проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
  • программы по водной среде, позволяющие вести компьютерные базы данных по характеристикам воды и другим параметрам.

П. 4.5.1. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии документированные процедуры регулярного мониторинга и измерения основных характеристик своих операций и видов деятельности, которые могут существенно воздействовать на окружающую среду. Сюда следует отнести регистрацию информации для того, чтобы проследить за исполнением, надлежащими мерами по оперативному контролю и за соответствием целевым и плановым экологическим показателям организации. П. 4.5.3. Организация должна устанавливать и поддерживать в рабочем состоянии процедуры идентификации, ведения и размещения зарегистрированных данных об окружающей среде. Для осуществления мониторинга изменения характеристик операций могут быть использованы:

  • программы, содержащие базы данных по источникам выделений и выбросов загрязняющих веществ (УПРЗА «Эколог», «ПДВ-Эколог»);
  • программа, содержащие данные по операциям с опасными отходами «Отходы»;
  • программы по водной среде, позволяющие вести компьютерные базы данных по характеристикам воды и другим параметрам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Несмотря на то, что система стандартов ISO 14000 не предъявляет к предприятию определенных точных требований, использование специализированных программных средств в системе экологического менеджмента является удобным и целесообразным.

Система управления документацией

Организация документооборота является необходимым и очень важным элементом функционирования СЭМ. Все процессы, обеспечивающие внедрение и функционирование СЭМ должны документироваться. Для обеспечения эффективной системы управления документацией необходимо установить подходы, используемые для контроля процессов и распределения документов и обеспечить следование им.

Система документации экологического менеджмента должна включать:

  • — описание области применения (охвата) системы экологического менеджмента;
  • — экологическую политику, цели, задачи, плановые показатели;
  • — описание основных элементов системы экологического менеджмента, их взаимодействия;
  • — документы для осуществления функционирования системы экологического менеджмента и контроля за процессами, касающихся значимых экологических аспектов;
  • — рабочие инструкции, руководства, записи в отношении элементов системы экологического менеджмента.

Кроме того, должны быть определены методы управления документацией системы экологического менеджмента, чтобы документация была конкретной, актуальной, доступной, понятной для заинтересованных сторон, содержалась в порядке, была связана с остальной документацией и внедрена в практику, а также хранилась в архиве в течение определенного срока. Эти методы должны также устанавливать ответственность за разработку, своевременный пересмотр, проверку и утверждение документации, распределение действующих документов, изъятие из употребления недействующих документов.

Организация должна сформировать и поддерживать информацию по экологическому менеджменту в бумажном и/или электронном виде. Документальное оформление СЭМ является одним из факторов, которые определяют ее эффективность.

Документация СЭМ :

  • — способствует последовательному и однозначному пониманию принципов, ответственности и требований, целей и процедур в рамках СЭМ;
  • — обеспечивает возможность анализа результативности организации (в частности, результативности менеджмента) и ее подтверждения;
  • — облегчает изменения, в том числе, пересмотр и последовательное улучшение, распространение подходов и обучение персонала;
  • — способствует стабильности процессов, а также унификации подходов управления в крупных компаниях.

Не следует забывать и о документации, не создаваемой специально при разработке СЭМ, но имеющей непосредственное к ней отношение. Это такие документы как планы развития, бюджеты, внутренние предписания, приказы, договоры, нормативные акты, входящие и исходящие документы, методики и т.п.

Система управления документацией по СЭМ должна быть организована в соответствии с требованиями:

  • 1) наличия всех документов, требуемых стандартом ГОСТ Р ИСО 14001-2007;
  • 2) доступности документов и простоты их нахождения;
  • 3) периодического анализа и пересмотра документов, изъятия устаревших документов, утверждения новых по мере необходимости;
  • 4) доступности документов на местах их использования;
  • 5) обеспечения ответственных лиц за разработку и изменение документов различного рода.

Для демонстрации внедрения и результативности СЭМ заинтересованным сторонам (в т.ч. органам по сертификации) организация должна поддерживать записи об экологической результативности деятельности организации. Такие записи должны содержать сведения о подготовке и результаты аудитов и проведенных анализов. Срок их хранения должен быть установлен и зафиксирован в письменном виде. Записи должны вестись регулярно, так, как необходимо для системы и для организации, с тем, чтобы демонстрировать соответствие требованиям международного стандарта ИСО 14001.

К записям относятся любые журналы мониторинга параметров процессов, экологических аспектов, данных по экологической результативности; журналы и протоколы всех существенных действий в рамках СЭМ, от совещаний руководства по утверждению области охвата СЭМ до протоколов анализа результативности руководством, от данных непрерывного мониторинга до протоколов, описывающих действия, предпринятые по выявленным несоответствиям .

Список стандартов экологического менеджмента и руководств

Источник: автором статьи на английском языке является Марк Хаммар – сертифицированный в ASQ (American Society for Quality, – ред.) специалист по качеству и деловому совершенству. В сфере качества эксперт трудится с 1994 года. У него есть опыт работы в сфере аудитов, улучшения процессов, написания процедур для систем управления качеством и систем экологического менеджмента. Марк Хаммар – сертифицированный главный аудитор по стандартам ISO 9001, AS 9100, ISO 14001.

Семейство стандартов ISO 14000

В серии ISO 14000 есть два главных документа с одним вспомогательным руководством, которое стоит несколько особняком – относится к теме, так как посвящено всем системам менеджмента, в том числе СЭМ (Система экологического менеджмента, – ред.). Речь идет о стандартах ISO 14001, ISO 14004 и нормативе по аудиту систем менеджмента ISO 19011. Если вы хотите получить больше информации о серии ISO 14000, читайте специальную страницу на сайте Международной организации по стандартизации (ISO – International Organization for Standardization, – ред.).

ISO 14001: наиболее распространенный на сегодняшний день свод требований, используя которые можно разрабатывать систему экологического менеджмента. В том числе стандарт включает пункты о том, каким образом внедрять, документировать, поддерживать работоспособность и постоянно улучшать вашу СЭМ. В стандарте есть все необходимое для того, чтобы реализовать все эти задачи и провести сертификацию. Независимая оценка СЭМ по ISO 14001 третьей стороной признается повсеместно в мире. Текст нормативного документа структурирован в соответствии с циклом в менеджменте, который называется PDCA (Plan-Do-Check-Act – Планируй-Делай-Проверяй-Действуй, – ред.). «Планируй» – «штатная» работа СЭМ, «Делай» – стадия внедрения процессов СЭМ, «Проверяй» – стадия мониторинга и анализа, сопоставление реальных процессов с требованиями стандарта, «Действуй» – фаза исправления проблем, которые были обнаружены в процессах. Выходы из этих процессов формируют входные данные для планирования на следующем шаге цикла PDCA.

Прочитайте статью «Цикл Планируй-Делай-Проверяй-Действуй в стандарте ISO 14001», если хотите получить больше информации по этой теме. Чтобы глубже изучить сам стандарт, рекомендуем ознакомиться с нашими статьями «Что такое ISO 14001?» и «Что такое сертификация ISO 14001».

ISO 14004: данный норматив может совместно использоваться с ISO 14001 при создании в компании СЭМ, но это факультативно. Миссия ISO 14004 – предоставить руководство по принципам, элементам и полезным инструментам, способным сильно помочь в ходе имплементации системы экологического менеджмента. Заглядывайте в ISO 14004 за полезными идеями по повышению эффективности системы по ISO 14001. В отличие от ISO 14001, ISO 14004 не подходит для целей оценки соответствия или выполнения требований регуляторов или договорных требований. Это значит, что получить сертификат по ISO 14004 вы не сможете, но это не отменяет его полезности.

ISO 19011: это еще один стандарт Международной организации по стандартизации. Он устанавливает требования по аудиту систем менеджмента. Здесь вы можете почерпнуть сведения о подготовке программы аудита СЭМ и проведению успешных аудитов. На самом деле ISO 19011 служит источником сведений для обучения приемам аудита систем качества и экологического менеджмента. Что немаловажно отметить, даже сертификационные аудиторы, которые приходят на предприятия с внешним аудитом обучены по стандартам ISO 14001, ISO 9001… и ISO 19011.

Стандарты по специальным аспектам экологического менеджмента в организациях

С серией стандартов ISO 14000 связана еще целая группа интересных стандартов, поддерживаемых ISO и уточняющих и разъясняющих отдельные элементы СЭМ. Перечислим эти стандарты:

  • ISO 14006 «Системы менеджмента окружающей среды. Руководящие указания для встроенного экодизайна».
  • ISO 14020 «Этикетки и декларации экологические. Общие принципы».
  • ISO 14040 «Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура».
  • ISO 14050 «Менеджмент окружающей среды. Словарь».
  • ISO 14064 «Парниковые газы. Часть 1. Технические требования и руководство для организаций по определению количества и отчетности об эмиссии парниковых газов и их удалении».
  • ISO 14066 «Парниковые газы. Требования к компетентности групп по валидации и верификации парниковых газов».

Перевод: сотрудник «Единый Стандарт» Валентин Рахманов.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Система экологического менеджмента — часть системы менеджмента организации, используемая для разработки и внедрения экологической политики и управления ее экологическими аспектам.

СЭМ включает:

— организационную структуру

— деятельность по планированию

— распределение ответственности

— распределение практики

— процедуры

— процессы

— ресурсы.

Система экологического менеджмента, детально рассматриваемая в стандарте ИСО 14001-2007, использует модель менеджмента «Планирование-Выполнение-Контроль-Действие» (см. рисунок ниже)

Система экологического менеджмента — система социально-экономического характера, объектом менеджмента в ней выступает персонал организации, действия которого направлены на охрану окружающей среды. Согласованность принимаемых в системе решений обеспечивается организационной структурой.

Система экологического менеджмента — целостная система, состоящая из организационно-самостоятельных, но взаимосвязанных с другими системами процессов, установленных в ИСО 14001. Выполнение этих процессов осуществляется по документированным процедурам.

Система экологического менеджмента — информационно насыщенная система, в которой обращается огромный массив разнообразной информации.

С учетом этого проектирование системы экологического менедж­мента должно обеспечить рационализацию и упорядоченность инфор­мационных потоков.

Этапы внедрения системы экологического менеджмента (СЭМ)

Этап 1

Организация работ по созданию СЭМ

ЦЕЛЬ: Создание организационных предпосылок для разработки и внедрения СЭМ

Этап 2

Проектирование СЭМ

ЦЕЛЬ: Создание организационной структуры СЭМ

Этап З

Документирование СЭМ

ЦЕЛЬ: Создание организационно-нормативной базы СЭМ

Этап 4

Внедрение СЭМ

ЦЕЛЬ: Обеспечение функционирования СЭМ в соответствии с установленными требованиями

Этап 5

Подготовка к сертификации СЭМ

ЦЕЛЬ: Обеспечение готовности организации к проведению сертификации

Теория

Основные понятия

Экологический аудит

Для чего нужен экологический аудит

Этапы экоаудита

Нормативно-правовое обеспечение экологического аудита

Перечень документации, рассматриваемой при

проведении экоаудита природоохранной деятельности организации

Экологический менеджмент

Экологическая политика

Экологический аспект

Система экологического менеджмента (СЭМ)

Положительные стороны внедрения системы экологического менеджмента (СЭМ)

Система менеджмента качества (СМК)

Интегрированная система менеджмента (ИСМ)

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *