Изменения в трудовом законодательстве 2019

Что изменится в законах в 2019 году

Что нового появится в законах в январе

Финансы

1. Центробанк вводит Положение Банка России от 06.07.2017 № 595-П «О платежной системе Банка России» сервис быстрых платежей. Система позволит переводить до 600 тысяч рублей в режиме реального времени. В Банке России обещают мгновенно пересылать деньги между клиентами и одного, и разных банков. Комиссию при этом будут взимать и с отправителя, и с получателя средств, но заплатить за это нужно будет не больше 3 Тарифы на услуги Банка России в сервисе быстрых платежей платёжной системы Банка России рублей.

2. Деньги малого бизнеса, хранящиеся на счетах будут застрахованы Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 322-ФЗ от банкротства банков. Страховая сумма, как и для физлиц, составит 1,4 миллиона рублей.

3. С 31 января кредитную историю в каждом из специализированных бюро можно будет бесплатно получить дважды Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О кредитных историях“» от 03.08.2018 № 327-ФЗ в год, но только один раз — на бумажном носителе.

4. С 28 января вводятся ограничения Федеральный закон от 27.12.2018 № 554-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О потребительском кредите (займе)“ и Федеральный закон „О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях“» на предельную сумму долга по потребительским кредитам. Если заём выдан после этого срока, до июля 2019 года максимальная сумма долга не должна превышать сумму полученного кредита в 2,5 раза. Процентная ставка не должна быть выше 1,5% в день, а с июля 2019 года — 1% в день.

Налоги

1. Ставка налога на добавленную стоимость увеличится Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» с 18% до 20%.

2. Организации и предприниматели, которые платят единый сельскохозяйственный налог, могут получить освобождение Федеральный закон от 27.11.2017 № 335-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от НДС.

3. В Москве, Московской, Калужской областях и Татарстане вводится налог О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан) для самозанятых. Он составит 4–6% от дохода в зависимости от того, кому гражданин оказывает услуги — физическому или юридическому лицу.

4. Граждан, которые не являются налоговыми резидентами РФ, освободят от уплаты налога в 30% при продаже недвижимости. Как и резидентам, им нужно будет отдать 13% Федеральный закон от 27.11.2018 № 424-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» дохода, полученного от сделки, или не платить вовсе, если недвижимость была в собственности более трёх лет (с 2016 года — более пяти).

5. Меценаты, помогающие государственным и муниципальным учреждениям культуры, смогут увеличить социальный налоговый вычет с 25% до 30% Федеральный закон от 27.11.2018 № 426-ФЗ «О внесении изменений в статьи 219 и 286.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от годового дохода. Для организаций предусмотрено уменьшение налога на прибыль на сумму пожертвований.

6. Имущественные налоги (транспортный, земельный и налог на имущество) можно будет оплачивать единым Федеральный закон «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования» от 29.07.2018 № 232-ФЗ платежом.

7. Движимое имущество больше не будет облагаться налогом Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» от 03.08.2018 № 302-ФЗ (последняя редакция) на имущество организаций.

8. Рост налога на недвижимость ограничили Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» . Допускается увеличение суммы, которая рассчитывается из кадастровой стоимости, не более чем на 10% в год.

Работа и безработица

1. Работодатели смогут отправить сотрудников и их семьи на российские курорты и получить за это налоговые льготы Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 23.04.2018 № 113-ФЗ (последняя редакция) . Максимальная стоимость путёвки для одного работника — 50 тысяч рублей. Потраченные деньги компания сможет включить в расходы на оплату труда и снизить на эту сумму налогооблагаемую базу налога на прибыль.

2. Работодатель будет предоставлять налоговой и сотрудникам разные Приказ ФНС России от 02.10.2018 № ММВ-7-11/566@ справки о доходах, кроме того, меняется форма налоговой декларации 3-НДФЛ Приказ ФНС России от 03.10.2018 № ММВ-7-11/569@ .

3. Трудящиеся смогут раз в три года получать освобождение Федеральный закон «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» от 03.10.2018 № 353-ФЗ от работы на один день, чтобы пройти диспансеризацию, а сотрудники предпенсионного возраста и пенсионеры — на два дня каждый год. Зарплата в эти дни начисляется по среднему заработку.

4. Изменится порядок Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ выплат пособия по безработице. В первые три месяца после постановки на учёт в службе занятости гражданину будут перечислять 75% от среднемесячного заработка, в следующие три месяца — 60% (но не выше максимальной величины пособия и не ниже минимальной). Некоторым категориям безработных (например, тем, кто впервые ищет работу) срок выплаты пособия сократят до трёх месяцев, гражданам предпенсионного возраста — увеличат до года.

5. В 2019 году минимальная и максимальная величина Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» пособия по безработице будут составлять 1,5 тысячи и 8 тысяч рублей соответственно.

6. Минимальный размер оплаты труда будет обновляться ежегодно и приравниваться к величине прожиточного минимума трудоспособного населения в стране за второй Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ квартал предыдущего года. В 2019 году МРОТ составит 11 280 рублей.

Пенсии

1. Повышается Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ пенсионный возраст: до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Делать это будут поэтапно: ежегодно возраст выхода на пенсию будет увеличиваться на 12 месяцев.

2. Мораторий на формирование накопительной пенсии продлится Федеральный закон от 11.12.2018 № 462-ФЗ «О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона „Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ и статью 6.1 Федерального закона „О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения“» ещё на год. Все деньги от страховых взносов будут направляться на финансирование страховых пенсий до конца 2021 года.

Госпошлины

1. Отменяется Федеральный закон «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 29.07.2018 № 234-ФЗ (последняя редакция) госпошлина за регистрацию юрлица или ИП, если документы будут подаваться в электронном виде.

2. Заменить документ, испорченный или потерянный в результате чрезвычайной ситуации, можно будет без уплаты госпошлины Федеральный закон «О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» от 29.07.2018 № 233-ФЗ (последняя редакция) .

Жилищные вопросы

1. Тарифы на ЖКУ будут увеличиваться в соответствии с региональными индексами. В частности, в 2019 году с 1 января расценки повысились на 1,7% по всей стране, с 1 июля — в зависимости от региона Распоряжение Правительства РФ от 15 ноября 2018 года № 2490-р «Об индексах изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ и предельно допустимых отклонениях по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2019–2023 годы .

2. С 1 января заработает новая система обращения с твёрдыми бытовыми отходами
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об отходах производства и потребления“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 31.12.2017 № 503-ФЗ . Субъекты должны были заранее выбрать региональных операторов и разработать территориальные схемы обращения.

Лечение

1. В перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств будет добавлено 38 новых препаратов Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2019 год .

2. Рецепты на лекарства, содержащие наркотические или психотропные вещества, могут быть представлены в электронной Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья» от 29.07.2017 № 242-ФЗ форме.

3. При госзакупках жизненно необходимых и важнейших лекарств препараты, изготовленные в России или странах-членах Евразийского экономического союза, будут допускаться к торгам на особых условиях Постановление Правительства РФ от 12.05.2018 № 572 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 года № 1289″ .

Транспорт

1. Узаконены будут невозвратные билеты на поезда. Деньги за них можно будет получить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 83 Федерального закона „Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации“» от 18.04.2018 № 73-ФЗ только в случае смерти пассажира или его близких родственников, а также если перевозчик не выполнит своих обязанностей.

2. С 7 января водители смогут оплачивать штрафы со скидкой в 50% Федеральный закон от 27.12.2018 № 513-ФЗ «О внесении изменений в статьи 31.8 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» даже после истечение льготного двадцатидневного периода, если почтовое извещение пришло с опозданием.

3. Стартует реформа ОСАГО. Центробанк утвердил указание О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, выраженных в рублях), коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств о предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и направил его для регистрации в Минюст. Изменится базовый тариф полиса: минимальная ставка для легковых автомобилей составит 2 746 рублей, а максимальная — 4 942 рубля.

Туризм

1. С 7 января россияне смогут без визы ездить в Сент-Винсент и Гренадины «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Сент-Винсента и Гренадин об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Сент-Винсента и Гренадин» на срок до 90 дней.

2. С 14 января виза не понадобится для посещения Доминики «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Содружества Доминики об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Содружества Доминики» .

3. С 16 января начнут наказывать Федеральный закон «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 19.07.2018 № 215-ФЗ граждан, которые пригласили к себе иностранца и не проследили, чтобы он покинул страну в срок. За недисциплинированного гостя придётся заплатить штраф от двух до четырёх тысяч рублей для физлиц, 45–50 тысяч — для должностных лиц и 400–500 тысяч ­— для юридических.

Алкоголь

1. В новом году будет запрещена Федеральный закон «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона „О рекламе“ от 21.07.2014 № 235-ФЗ реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в печатных изданиях, при трансляции спортивных соревнований и программ, в физкультурно-оздоровительных, спортивных комплексах и на расстоянии ближе, чем 100 метров от них.

2. Повысятся Приказ Минфина России от 14.12.2018 № 267н «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 мая 2016 года № 58н „Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов“» минимальные цены на крепкий алкоголь. Бренди и алкогольная продукция, произведённая из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, будет стоить не менее 307 рублей за пол-литра. Коньяк — не менее 388 рублей.

Лимиты на ввоз и пересылку

Будет обновлён лимит на стоимость и вес международных почтовых отправлений, которые не облагаются таможенными пошлинами и налогами. До 1 января 2020-го без дополнительной платы можно будет получать посылки общей стоимостью не больше 500 Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» евро и не тяжелее 31 килограмма. За превышение придётся доплатить 30% от стоимости сверх лимита и не менее четырёх евро за каждый килограмм перевеса.

Лимит на ввоз товаров для личного пользования наземным транспортом (кроме алкоголя) при этом с 1 января установлен на стоимости в 500 евро и весе в 25 килограммов.

Политика

1. С 6 января начнут наказывать за вовлечение Федеральный закон от 27.12.2018 № 557-ФЗ «О внесении изменения в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несовершеннолетних в участие в несанкционированных митингах и демонстрациях. Для нарушителей будут предусмотрены штрафы, обязательные работы и административный арест.

2. За репосты и лайки станут сажать реже. В Кодексе об административных правонарушениях появится Федеральный закон от 27.12.2018 № 521-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства», которая будет предусматривать для нарушителей штраф в размере 10–20 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток. В тюрьму попасть за подобный проступок всё ещё можно, если повторить его в течение года.

3. Некоммерческие организации с финансированием из-за рубежа смогут закрыть Федеральный закон от 27.12.2018 № 555-ФЗ «О внесении изменения в статью 3-1 Федерального закона „О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации“» на основании того, что они вмешиваются в выборы.

Какие ещё изменения ждут нас в 2019 году

1. В феврале начнётся Поэтапный переход к цифровому ТВ начнётся с февраля 2019 года постепенный переход от аналогового к цифровому телевидению.

2. С 1 марта вступит в действие новый регламент Постановление Правительства РФ от 27.03.2018 № 331 деятельности аварийно-диспетчерских служб управляющих организаций. Ответить на звонок диспетчер должен будет в течение пяти минут; ликвидировать засор мусоропровода и канализации, локализовать аварию на сетях — в течение двух часов с подачи заявки; локализовать аварию на сетях, устранить аварийные повреждения — в течение трёх суток.

3. Начиная с апреля, налоговая сможет получать в банках больше Приказ ФНС России от 19.07.2018 № ММВ-7-2/460@ информации о состоянии счетов. Сейчас данные не детализируются. В будущем ФНС сможет делать запросы отдельно по вкладам и счетам, получать подробные отчёты о движении средств.

4. В мае вступит в силу постановление, по которому сотовые операторы должны будут проверять Постановление Правительства РФ от 27 октября 2018 года № 1279 «Об утверждении Правил идентификации пользователей информационно-телекоммуникационной сети „Интернет“ организатором сервиса обмена мгновенными сообщениями» , чтобы мессенджерами, зарегистрированными на номер телефона, пользовался тот человек, на которого оформлена сим-карта.

5. С 1 июня в России отменяется Федеральный закон от 27.12.2018 № 527-ФЗ «О внесении изменений в статьи 46 и 54 Федерального закона „О связи“» внутрироссийский роуминг. Операторы сотовой связи будут устанавливать одинаковые условия для абонента вне зависимости от того, в каком регионе он находится.

6. 1 июля вступит в силу закон, призванный защитить дольщиков от обмана. Деньги покупателей квартир в недостроенных домах будут зачисляться на эскроу-счета Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.07.2018 № 175-ФЗ , доступ к которым застройщик получит только после введения здания в эксплуатацию. Для возведения объекта он должен будет использовать банковский кредит.

7. В августе ГИБДД перестанет Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 283-ФЗ выдавать регистрационные знаки для машин. В инспекции присвоят номер, а вот табличку придётся изготавливать в профильной организации.

Охрана труда

В статье расскажем, как организовать работу по охране труда на предприятии, какие документы разработать, и как реализовать мероприятия по сохранению жизни и здоровья работников. Дадим 3 готовых шаблона документов, без которых не обойтись в работе.

Скачайте готовые образцы документов:

Должностная инструкция специалиста по охране труда

Приказ об утверждении Положения о СУОТ

Приказ о назначении ответственного за охрану труда

Охрана труда на предприятии: служба или специалист по ОТ

Требования к наличию специалиста по ОТ или к организации службы охраны труда указаны в 217 статье Трудового Кодекса. Нынешняя редакция Трудового кодекса требует вводить штатную единицу специалиста по ОТ при численности работников на предприятии более 50. Этот специалист должен отвечать квалификационным требованиям, указанным в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда от 4.08.2014 года № 524н. При большей численности работников, а также при наличии отдаленных подразделений, работодатель должен создать службу ОТ.

Скачать профстандарт специалиста по охране труда

Как создать службу ОТ на предприятии: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Обосновать создание службы в штатном расписании. Для этого нужно рассчитать численность службы.

Шаг 2. Включить в положение о СУОТ раздел, регламентирующий работу службы ОТ, ее структуру, обязанности каждого работника этой службы.

Шаг 3. Разработать должностную инструкцию на каждого специалиста по ОТ, исходя из индивидуально поставленных перед ним задач.

Примерную структуру службы охраны труда на производственном предприятии с численностью 300 работающих можно представить в виде схемы:

На нашей схеме каждый специалист по ОТ выполняет свой функционал. Если работник уходит в отпуск, его обязанности выполняет один из сотрудников службы, а кто конкретно — прописывают в должностной инструкции.

В службе 2 ведущих специалиста (квалификационный уровень 7). Один из них методолог, а другой — специализируется на безопасности технологических процессов.

Методолог отвечает за разработку обучающих средств, согласование инструкций и программ, составление планов, контроль бюджета ОТ, возмещение средств ФСС, сдачу отчетов в Росстат, проведение спецоценки, разработку и контроль выполнения положений СУОТ

Специалист, отвечающий за безопасность технологических процессов инспектирует электроустановок свыше 1 кВ, проверяет подразделения по ОТ, занимается производственным санитарным контролем, расследованием НС и профзаболеваний, работает с государственными надзорными органами.

Специалист по ОТ с 6 квалификационным уровнем занимается проведением основных процедур: организацией медосмотров, выдачи СИЗ, ведет договорный процесс.

Руководитель службы (7 квалификационный уровень), возглавляет работу службы, если один из ведущих специалистов уходит в отпуск, берет на себя решение его вопросов.

★ Типовые нормы выдачи СИЗ в 2019 году

Служба ОТ, как правило, подчиняется главному инженеру предприятия. Нельзя, чтобы служба ОТ подчинялась руководителю одного из подразделений (например, начальнику цеха), в этом случае эффективный контроль такого подразделения организовать невозможно. Если на предприятии нет главного инженера, службу охраны труда может курировать один из технических директоров или заместителей директора, или сам генеральный директор.

Специалиста, которого назначили ответственным за охрану труда на предприятии, нужно обучить по 40-часовой программе обучения в учебном центре. Это требование второго абзаца пункта 2.3.2 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организации от 13.01.2003 № 1/29. Пройти обучение вы можете в нашем центре уже сейчас >>>

Руководитель службы ОТ несет ответственность за выполнение всех должностных обязанностей сотрудников, а также за своевременное выполнение плана работы, разрабатываемого ежегодно, и за исполнение бюджета по ОТ. Для этого он должен вовремя ставить задачи перед своими подчиненными, и требовать их выполнения.

Если же специалист по ОТ на предприятии один, он вынужден решать все задачи, которые обязан выполнять руководитель службы охраны труда, перечисленные в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда». Из таких специалистов в дальнейшем получаются хорошие руководители службы охраны труда, и в резюме на эту должность необходимо указывать, что работа велась в единственном числе.

Скачать таблицу

Количество сотрудников службы определяют с учетом характера условий труда, тяжести и опасности производственного процесса, численности работников организации и Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда от 22.01.2001 № 10. Обратите внимание на то, что эти нормативы не проходили регистрацию в Минюсте, и их исполнение работодателем не является обязательным. Это лишь методическая рекомендация.

Какие документы по охране труда должны быть у работодателя: перечень и образцы

Любое мероприятие по охране труда должно быть документировано. Можно проводить эффективные действия, но без должного оформления и учета не сохранятся результаты на будущее, и инспектор ГИТ верит не только делам, но и документам. Еще хуже, если вместо дел на предприятии только документы. Это происходит в том случае, если специалист по ОТ не знает, как оптимизировать документооборот по охране труда.

Перечень документов по охране труда в небольшой организации

Если на предприятии нет службы охраны труда, и нет специалиста по ОТ, возглавлять работу по ОТ может сам руководитель. Но такая ситуация возможна только в организациях до 50 человек. В этом случае не требуется составлять должностную инструкцию для специалиста по ОТ, и разрабатывать положение о службе ОТ. Но остальные документы должны быть в наличии.

Самому руководителю в этом случае профессиональная переподготовка по охране труда не требуется, достаточно обучиться в УЦ по 40-часовой программе. Поэтому не пишите в приказе о назначении себя ответственным по охране труда фразы «возложить обязанности специалиста по ОТ». Напишите «возложить обязанности по ОТ».

Примерный перечень документов по ОТ, если в организации нет специалиста по ОТ

  1. Положение о системе управления охраной труда
  2. Приказ о назначении ответственных по охране труда
  3. Программа проведения вводного инструктажа по ОТ
  4. Журнал регистрации вводного инструктажа
  5. Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте
  6. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте
  7. Приказ об утверждении инструкций по охране труда
  8. Положение о проведении стажировки на рабочем месте вместе с программами стажировки
  9. Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда
  10. Программа производственного санитарного контроля
  11. Программы обучения по охране труда по должностям, профессиям
  12. Список контингента работников, подлежащих медицинским осмотрам
  13. Перечень рабочих мест и список работников, для которых необходима выдача смывающих и обезвреживающих средств
  14. Приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам
  15. Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка работников, для которых обеспечивается постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом
  16. Инструкции по охране труда на каждую профессию или должность
  17. Перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатная спецодежда, спецобувь и другие средства индивидуальной защиты
  18. Положение об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты
  19. Копии сертификатов и деклараций соответствия на СИЗ и смывающие
  20. Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты
  21. Приказ о создании комиссии по проведению спецоценки
  22. Приказ об утверждении графика проведения специальной оценки условий труда
  23. Перечень подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов
  24. Журнал регистрации НС
  25. Программа действий по улучшению условий и охраны труда
  26. Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда
  27. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности
  28. Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
  29. Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности
  30. Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию стеллажей

Внимание! Этот список не исчерпывающий. Но его достаточно, чтобы начать работу по охране труда.

★ Если на предприятии больше 50 работающих, то необходимо принять на работу специалиста по охране труда, или создать службу ОТ (ст. 217 ТК РФ). Значит, к указанным выше документов нужно добавить должностную инструкцию специалиста по охране труда. Положение о службе разрабатывать отдельно не нужно, потому что обязанности руководителя и специалиста по ОТ можно регламентировать в Положении о системе управления ОТ.

Должностная инструкция специалиста по охране труда

Скачать документ

Охрана труда 2019 новые правила

В 2019 году продолжается процедура внедрения современных правил по охране труда, которые заменили собой правила по ОТ, изданные в 1990-1999 годы и уже не отвечающим техническим требованиям. Новые правила прошли регистрацию в Минюсте России, поэтому являются обязательными для работодателей.

  1. Правила по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (вступили в силу 9 апреля 2019 года).

Эти правила утвердил приказ Минтруда от 27.08.2018 № 553н.Их обязаны соблюдать работодатели, которые эксплуатируют, обслуживают, ремонтируют промышленный внутризаводской транспорт. К такому транспорту относят: автопогрузчики, электропогрузчики, ричтраки, электротележки, автокары, электрокары, грузовые тележки, вагонетки, конвейеры всех типов, транспортеры, трубопроводы, пневмопроводы.

  1. Правила по охране труда в морских и речных портах (вступают в силу 3 июля 2019 года).

С момента вступления новых правил, работодателю нужно подготовиться и провести внеочередные мероприятия — внеплановый инструктаж, внеочередную проверку знаний, замену инструкций по ОТ и разработку новых программ обучения и инструктажа.

★ Все о проведении внепланового инструктажа читайте в статье

Новые правила обязаны соблюдать предприятия, которые организуют и выполняют погрузочно-разгрузочные работы в морских и речных портах (приказ Минтруда от 21.01.2019 № 30н). Также требования относятся к работодателям, которые обеспечивают перегрузочные процессы, перевозку работников по территории портов и акватории судами портового флота.

Минруд ужесточит Правила по охране труда при работе на высоте

Федеральный закон о промышленной безопасности кардинально изменят

Внимание! 1 июня вступили в силу новые стандарты безопасности труда

Деятельность в области охраны труда на предприятии

Деятельность в области охраны труда можно представить в виде схемы:

Рассмотрим подробно каждое из этих мероприятий, и дадим рекомендации, как лучше их организовать.

  1. Правовые мероприятия
  • государственная политика в области ОТ
  • подготовка специалистов по ОТ в ВУЗах, профпереподготовка в УЦ
  • разработка нормативных правовых актов и надзор за соблюдением силами инспекций Роструда
  1. Социально-экономические
  • дифференциация тарифов на обязательное социальное страхование и пенсионное страхование
  • налогообложение прибыли
  • возмещение затрат за счет средств ФСС

Затраты работодателя на охрану труда должны быть отнесены на себестоимость услуги или товара, и тем самым снижать налог на прибыль. Каждый расход на охрану труда должен быть обоснован нормативными правовыми актами и подтвержден документально.

Например, если работодатель проведет медицинский осмотр для работников, которые не подвергаются воздействию вредных факторов и не выполняют виды работ, указанные в приложениях 1 и 2 к приказу Минздравсоцразвития № 302н от 12 апреля 2011 года, то его расходы не снизят налоги. Такие расходы работодатель провести может только за счет прибыли, оставшейся за вычетом налогов. То же самое касается и выдачи специальной одежды.

Если работодатель разработал план работы по снижению вредных факторов, и согласовал затраты в этом плане в ФСС, он может возместить свои расходы по охране труда. Но для этого у компании не должно быть долгов по уплате взносов за несколько лет. А также работодатель должен предъявить в ФСС вместе с заявлением подтверждающие документы — в том числе приказы, результаты спецоценки, выписки из протоколов собраний представительных органов работников, копии договоров с организациями, а также копии сертификатов, деклараций, лицензий и других документов, подтверждающих полномочия. Возместить можно не все расходы, а только те, которые указаны в приказе Минтруда России от 10.12.2012 № 580н.

Все вышеуказанные мероприятия стимулируют работодателя соблюдать требования нормативных правовых актов по охране труда, улучшать условия и охрану труда на рабочих местах, и самое главное — снижать риск получения травмы или профзаболевания. Таким образом реализуется государственная политика в области охраны труда.

  1. Организационно-технические

Если правовые и социально-экономические мероприятия осуществляет Правительство и федеральные органы исполнительной власти, то организационно-технические мероприятия реализует работодатель.

  1. Санитарно-гигиенические
  • Производственный контроль за соблюдением гигиенических нормативов
  • Лабораторно-инструментальные исследования факторов производственной среды
  • Вакцинация групп риска

Производственный контроль должен быть организован на каждом предприятии, а вот лабораторно-инструментальные исследования обязательны для производственных предприятий. Офисным организациям достаточно измерений, проводимых в рамках спецоценки. Но программа должна быть разработана и утверждена. Согласовывать ее в Роспотребнадзоре не нужно.

Вакцинация проводится за счет работодателя. Группы риска перечислены в национальном календаре, утв. приказом Минздрава от 21.03.2014 № 125н. Не каждая вакцинация должна быть оплачена работодателем. Если в национальном календаре указан возраст, то такая вакцинация организуется органами здравоохранения. А вот если указан вид трудовой деятельности, то эти обязанности и расходы должен брать на себя работодатель.

  1. Лечебно-профилактические
  • Проведение предварительных и периодических медосмотров
  • Выдача лечебно-профилактического питания

Предварительный медосмотр проводите до заключения трудового договора. Спустя срок, указанный в самом факторе, нужно провести уже периодический медосмотр. Поэтому, если предварительный медосмотр был проведен, например, по пункту 3.2.2.4 в приложении 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н, 7 июня 2019 года, следующий уже периодический медосмотр для этого работника должен быть завершен не позже этой же даты 2021 года. Дата при этом будет отсчитываться от даты в медицинском заключении, выданном работнику.

Медосмотры проводите в медицинской организации, с которой у вас заключен договор. В направлении на медосмотр вы обязаны указать реквизиты этой организации.

Бесплатное лечебно-профилактическое питание предоставляют работникам, занятым на работах с особо вредными условиями труда (ч. 2 ст. 222 ТК РФ). Работодатель должен составить для работников инструкцию по порядку выдачи ЛПП. В пункте 11 правил, утвержденных приказом от 16 февраля 2009 г. № 46н запрещена выдача денежной компенсации вместо лечебно-профилактического питания.

  1. Реабилитационные
  • Гарантии и компенсации по результатам спецоценки
  • Перевод на легкий труд
  • Санаторно-курортное лечение и другие расходы по НС и профзаболеваниям.

К реабилитационным мероприятиям, указанным в 212 статье ТК РФ, относятся выплата компенсаций и предоставление гарантий за работу в неблагоприятных условиях труда. Такие льготы предоставляются исключительно по результатам СОУТ. Поэтому, если вы захотите продолжить предоставлять дополнительный отпуск сварщику при допустимых условиях труда, вы можете это сделать только за счет прибыли, оставшейся после налогообложения, а не из расходов на охрану труда.

Если после спецоценки ваш предшественник не поставил перед руководством вопрос об обеспечении работников молоком, не выдавайте работникам это молоко за все прошлые месяцы или годы. То же самое касается и смывающих средств. Это — гарантия. Но если работник писал в свое время заявление о замене молока на денежную компенсацию, то выплатите компенсацию за все месяцы с даты утверждения СОУТ, и не забудьте проиндексировать.

Если работник в соответствии с медицинским заключением нуждается в переводе (временном или постоянном), то согласно ч. 1 ст. 73 ТК РФ работодатель обязан перевести его на другую, не противопоказанную работнику работу. Такой перевод возможен только с письменного согласия работника. Если же такой работы в организации нет, работодатель не обязан создавать новое рабочее место, и работника можно уволить.

Работники, получившие травмы или профессиональное заболевание, получают право на возмещение затрат на лечение и реабилитацию, на оплату больничного листа. Если же работник погибнет, его семья получит возмещение единовременно 1 млн. рублей, а несовершеннолетние или нетрудоспособные члены семьи получат ежемесячные выплаты по случаю смерти кормильца согласно ст. 8 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ. Все расходы, кроме оплаты больничного, производит ФСС, но работодатель помогает пострадавшему или доверенным лицам подготовить документы.

Охрана труда на предприятии: с чего начать

Первоочередными действиями работодателя по ОТ являются:

Шаг 1. Разработка Положения о системе управления охраной труда, а также политики в области ОТ. Составьте эти документы сами.

При любой численности работающих, работодатель обязан обеспечить не только разработку, но и функционирование системы управления охраной труда. Это требование содержится в 212 статье Трудового Кодекса РФ. Поэтому основным документом, регламентирующим организацию работы по ОТ на предприятии является Положение о системе управления охраной труда.

В этом локальном нормативном акте, обязательном для выполнения работодателем и всеми работниками предприятия, должно быть прописано, каким образом распределены полномочия и ответственность руководителя организации, функциональных руководителей, и каждого члена бригады по ОТ.

Также в Положении о СУОТ должна быть предоставлена Политика предприятия в области охраны труда. Немаловажным разделом в Положении является регламент проведения оценки профессиональных рисков. Ставьте в Положении реальные задачи. Включите в положение все разделы из Приказа Минтруда России от 19.08.2016 № 438н, но подстройте под свою организацию.

Пропишите в положении о СУОТ, как информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

В этом положении укажите, как будет реализована система управления охраной труда:

  • с какой периодичностью и каким образом будут проводиться проверки подразделений
  • кто из руководителей и специалистов будет нести персональную ответственность за выдачу СИЗ, и их стирку
  • ответственных за выдачу направлений на медосмотр и психиатрическое освидетельствование
  • в каком составе формируется комиссия по проведению спецоценки и т.д.

Не пишите пространные фразы из интернета, пишите только то, что реально достижимо. После того, как положение о СУОТ будет разработано, а Политика — принята руководством, нужно издать приказ об утверждении этих документов.

Шаг 2. Проведите оценку профессиональных рисков.

Также организуйте этот процесс сами, он не требует сложных расчетов или аккредитации и лицензирования. Если будут затруднения, прочитайте нашу статью «Профессиональные риски в охране труда: алгоритм оценки и готовые образцы»

Шаг 3. Закупите только сертифицированные и декларированные средства индивидуальной защиты и смывающих, применяйте в работе машины и оборудования, инструменты и сырье, прошедшие сертификацию или декларацию на соответствие техническим регламентам.

Если вам кажется, что некоторым работникам СИЗ можно не выдавать, несмотря на то, что в типовых нормах их профессия указана, придется выдавать их, но разрешается продлевать их срок носки неограниченное количество раз. Такое решение принимается комиссией по ОТ, а если такой комиссии нет, осмотр СИЗ и принятие решение о проценте его износа может назначенный приказом ответственный за осмотр. Не забудьте его обучить в УЦ, а также повышайте квалификацию по осмотру и оценке качества СИЗ.

★ Типовые нормы выдачи СИЗ в 2019 году

Шаг 4. Организуйте своевременный осмотр и обслуживание машин и оборудования, зданий и сооружений, частичное и полное техническое освидетельствование, текущий и капитальный ремонт.

Контролируйте, как исполняют график планово-предупредительного ремонта руководители цехов и других подразделений.

Шаг 5. Проведите спецоценку на каждом рабочем месте.

Управляйте процессом сами, и не доверяйте принятие управленческих решений экспертной организации. Спецоценка должна быть завершена в ту дату, которая указана в договоре, и не позже.

Шаг 6. Организуйте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве.

Проводите инструктажи по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда организуйте сами. Не нужно передавать этот функционал в учебный центр.

В учебный центр направьте только руководителя организации, главного инженера, начальников подразделений, которые выдают наряды, проводят инструктажи, являются прорабами и т.п. Не направляйте в учебный центр главного бухгалтера или начальника юридического отдела, если они не проводят инструктажи и не назначены ответственными по охране труда. Обучайте их по ОТ внутри своей организации.

Для этого создайте комиссию из 3-5 человек, назначьте ее председателем руководителя организации, заместителем — главного инженера, секретарем — специалиста по охране труда, также включите туда главного энергетика и начальника производственно-технического отдела. Если на предприятии есть профсоюз или другой представительный орган, назначьте членом комиссии его председателя. Самое главное — чтобы все члены комиссии прошли обучение в лицензированном и аккредитованном учебном центре.

Шаг 7. Обучение по первой помощи также проведите в своей организации, для этого подготовьте в обучающей организации своего инструктора из числа руководящих высококвалифицированных работников.

Ему выдадут бессрочное удостоверение, оборудуйте для него помещение для обучения, купите тренажер, на котором он будет учить ваших работников выполнять непрямой массаж сердца и искусственную вентиляцию легких. Без такого тренажера этому не научиться. установите посты первой помощи, в них разместите аптечку, а также обеспечьте инструкцией по применению. Обязательно оборудуйте помещение для оказания первой медицинской помощи — не путайте ее с первой помощью пострадавшим. Помещение для первой медицинской помощи требуется оборудовать максимально близко к выходу, это позволит бригаде скорой помощи быстрее приступить к оказанию неотложной помощи по приезду на ваше предприятие. Никакой лицензии для работодателя не требуется — ведь помощь будут оказывать работники скорой помощи, а они имеют право выполнять лицензированные виды медпомощи на всей территории субъекта РФ.

Обучайте руководителей и специалистов каждые три года, а рабочих — лучше обучать раз в год, вместе с обучением по первой помощи. Каждому выдайте удостоверение, образец которого указан в приложении к Порядку обучения и проверки знаний требований охраны труда № 1/29 от 13 января 2003 года. В каждой инструкции по охране труда, в программах первичного инструктажа и обучения по ОТ труда включите вопросы по принятию работником мер при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи.

Шаг 8. Вовремя отвечайте на вопросы контролирующих органов, выполняйте все предписания, если какое-то из мероприятий по ОТ требует значительных финансовых вложений, обращайтесь в ГИТ о продлении срока, при этом обоснуйте такую отсрочку.

Шаг 9. Сформируйте в каждом подразделении комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности ознакомление работников с требованиями охраны труда.

Шаг 10. Вовремя проводите все периодические мероприятия, своевременно сдавайте отчетность по ОТ.

Ответственность работодателя по охране труда

В настоящее время государственная политика в области охраны труда переходит от реагирования на произошедшие несчастные случаи и профзаболевания на профилактику таких событий. И первым шагом в этом направлении было введение статьи 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях и повышение ответственности за нарушение

Часть 3 статьи 5.72.1 КоАП РФ установила ответственность за не проведение медосмотра или обучения за каждого работника, чье трудовое право было нарушено. Это в прямом смысле послужило экономической розгой — если работодатель не обучил пять человек за 15 тысяч, пусть будет готов заплатить в бюджет государства сумму, большую в 43 раза — 650 тысяч рулей, а после этого еще проведет обучение в указанный срок, или предприятие закроют на 90 суток, а самого руководителя дисквалифицируют.

Если преступное действие или бездействие, выраженное в безразличном или небрежном отношении к проблемам в охране труда на своем предприятии приведет к тому, что работники погибнут или станут инвалидами, виновные лица будут привлечены к уголовной ответственности по 143, 216 или 217 статьям УК РФ. Не только первые лица предприятия могут лишиться свободы, но и специалисты по охране труда, которые по роду своей деятельности, своей профессиональной подготовки обязаны предотвращать производственный травматизм и профессиональные заболевания.

Изменения в трудовом законодательстве в 2019 году — таблица

Что еще кроме обновления ТК РФ влияет на изменения трудового законодательства в 2019 году

Все изменения трудового законодательства в 2019 году — таблица

Изменения в Трудовом кодексе в 2018-2019 годах

Влияние на трудовое законодательство РФ 2019 года иных нормативных актов

Предоставление отпусков по трудовому законодательству в 2019 году

Новшества в трудовом законодательстве в 2019 году по диспансеризации

Итоги

Что еще кроме обновления ТК РФ влияет на изменения трудового законодательства в 2019 году

Нововведения в трудовом законодательстве с 2019 года обусловлены не только внесением изменений в текст ТК РФ, но и обновлением ряда иных нормативных документов. В числе таких документов:

  • связанные с введением новых условий выхода на пенсию;
  • устанавливающие новую величину МРОТ и социальных пособий;
  • определяющие особенности организации труда некоторых категорий работников.

Причем к новому в трудовом законодательстве с 2019 года в большей степени привели как раз корректировки в иных нормативных документах, нежели изменения в Трудовом кодексе 2019 года. Значимыми для текущего года оказались также некоторые поправки, вступившие в силу в 2018 году.

Все изменения трудового законодательства в 2019 году — таблица

Документ, в который вносится поправка

Суть поправки

Документ, вносящий поправку

Дата начала применения поправки

ТК РФ

Введена новая статья 185.1, посвященная гарантиям при прохождении работниками диспансеризации

Закон «О внесении изменения…» от 03.10.2018 № 353-ФЗ

Прекратила действие статья 351.2, устанавливавшая особенности для регулирования труда лиц, занимавшихся подготовкой футбольных мероприятий 2017-2018 годов мирового значения

Закон «О подготовке…» от 07.06.2013 № 108-ФЗ

Введена новая статья 345.1, отражающая процедуру распространения соглашения о региональном минимуме зарплаты на религиозную организацию

Закон «О внесении изменения…» от 27.12.2018 № 542-ФЗ

Закон «О минимальном размере…» от 19.06.2000 года № 82-ФЗ

Увеличен МРОТ до значения 11 280 руб.

Закон «О внесении изменения…» от 25.12.2018 № 481-ФЗ

Проиндексирована до суммы 865 000 руб. предельная величина базы, с которой начисляются взносы в ФСС на страхование по нетрудоспособности и материнству

Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 № 1426

Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ

1. Увеличен на 5 лет возраст для назначения страховой пенсии.

2. Установлены условия, дающие возможность выхода на пенсию на 2 года раньше предусмотренного законом возраста.

3. Определен переходный период (2019-2025 годы) для постепенного увеличения возраста назначения пенсии

Закон «О внесении изменений…» от 03.10.2018 № 350-ФЗ

Закон «О занятости населения…» от 19.04.1991 № 1032-1

Определены дополнительные функции службы занятости и работодателей в обеспечении трудоустройства инвалидов

Закон «О внесении изменений…» от 03.10.2018 № 350-ФЗ

Приказ Минтруда России от 13.06. 2017 № 486н

Определены виды трудовой деятельности, запрещаемые и разрешенные для инвалидов

Приказ Минтруда России от 30.05.2018 № 322н

Закон «О правовом положении иностранных…» от 25.07.2002 № 115-ФЗ

На принимающих иностранных работников работодателей возложены функции по обеспечению соблюдения приглашенным цели пребывания в России и сроков выезда с ее территории

Закон «О внесении изменения…» от 19.07.2018 № 216-ФЗ

Проиндексированы размеры пособий, выплачиваемых в связи с рождением и наличием детей, погребением

Постановление Правительства РФ от 24.01.2019 № 32

Среди поправок, вступивших в силу в 2018 году, внимания заслуживают такие:

Документ, в который вносится поправка

Суть поправки

Документ, вносящий поправку

Дата начала применения поправки

ТК РФ

Введена новая статья 262.2, дополнившая перечень лиц, имеющих право на предоставление очередного отпуска в удобное для них время

Закон «О внесении изменения…» от 11.10.2018 № 360-ФЗ

УК РФ

Введена новая статья 144.1, предусматривающая уголовную ответственность работодателя за отказ в принятии на работу или увольнение лица предпенсионного возраста

Закон «О внесении изменения…» от 03.10.2018 № 352-ФЗ

Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 № 1122н

Стало возможным установление норм смывающих и обезвреживающих средств двумя способами: либо в трудовом договоре, либо в локальном нормативном акте с ознакомлением с ним под подпись

Приказ Минтруда России от 23.11.2017 № 805н

Изменения в Трудовом кодексе в 2018-2019 годах

Как видно из вышеприведенных таблиц, новое в Трудовом кодексе в 2019 году незначительно по объему, причем большая часть изменений касается ограниченного круга лиц. В результате всем работодателям интересно единственное новшество — в части гарантий, предоставляемых при диспансеризации.

Вторая существенная для всех работодателей поправка (расширяющая круг лиц, имеющих право выбора удобного для них времени очередного отпуска) сделана в 2018 году. Но начало ее применения фактически сместилось на 2019 год, поскольку:

  • она принята только в конце прошлого года;
  • для отпусков в 2018 году действовал утвержденный график.

Таким образом, в последнее время в тексте ТК РФ сделаны всего две значимые поправки. Однако это не означает, что ими ограничились изменения в трудовом законодательстве с 01.01.2019, поскольку положения ТК РФ во многом зависят от норм, содержащихся в других законодательных актах. И как раз корректировки в них привели к обновлению применения ТК РФ в 2019 году по тем его статьям, которые правкам не подвергались.

Влияние на трудовое законодательство РФ 2019 года иных нормативных актов

Каким же образом проявилось влияние иных нормативных актов на новое в трудовом законодательстве в 2019 году? Это влияние можно разделить на три группы:

  1. Проявляющееся ежегодно и закономерно.
  2. Оказавшееся принципиально новым для законодательства РФ в целом и сыгравшее свою роль не только в обновлении применения положений ТК РФ, но и ряда других законодательных актов.
  3. Предоставляющее работодателю дополнительные возможности или возлагающее на него дополнительные обязанности.

К числу изменений первой группы относятся новшества, связанные с обязательной индексацией показателей, влияющих на уровень зарплаты в России и на размеры выплат, получение которых гарантирует ТК РФ:

  • увеличение МРОТ;
  • рост базы для начисления взносов в ФСС на страхование по нетрудоспособности и материнству;
  • повышение предельных размеров социальных пособий.

Вторую группу составляют изменения, внесенные в пенсионное законодательство в части увеличения и установления дополнительного дифференцирования возраста выхода на пенсию. В ТК РФ прямых указаний на возраст, в котором возникает право на пенсию, нет, поэтому вносить поправки в текст этого документа не потребовалось. Но упоминания о пенсии, пенсионерах, пенсионном обеспечении и пенсионном возрасте в нем имеются в статьях 57, 80, 185.1, 256, 327. Соответственно, применять их придется с учетом изменения в базовом показателе, определяющем момент наступления возраста выхода на пенсию, с учетом того, что и сам этот показатель не всегда один и тот же для лиц предпенсионного возраста.

Изменения в пенсионном законодательстве повлекли за собой возникновение уголовной ответственности для работодателей, которые увольняют работников предпенсионного возраста или по причине такого возраста отказываются брать их на работу. Причем соответствующая статья УК РФ вступила в силу раньше, чем начали действовать изменения в пенсионном законодательстве. Введя такую ответственность, УК РФ дал и определение понятию предпенсионного возраста — он соответствует 5 годам, предшествующим моменту назначения страховой пенсии по старости. На 5-летний период (вместо 2 лет) для предпенсионеров стал с 2019 года ориентироваться и закон о занятости населения (№ 1032-1) при признании их гражданами, испытывающими трудности в поиске работы.

Новшества третьей группы представлены нововведениями, относящимися не ко всем работодателям, а только к тем из них, кто:

  • принимает на работу инвалидов;
  • нанимает иностранных работников;
  • выдает своим сотрудникам смывающие и обезвреживающие средства.

Принципиально на трудовое законодательство такие поправки не влияют.

Предоставление отпусков по трудовому законодательству в 2019 году

А теперь подробнее об изменениях в самом ТК РФ. Какими стали новые правила предоставления отпусков по трудовому законодательству 2019 года? Обновление в них свелось к тому, что к числу лиц, получающих очередной отпуск в удобное для них время, добавились работники, имеющие трех и более детей в возрасте до 12 лет.

То есть право выбора времени отпуска по новому Трудовому кодексу 2019 года есть:

  • у сотрудников, не достигших 18 лет (ст. 122, 267);
  • женщин, ожидающих ребенка и ухаживающих за ним в первые годы жизни (ст. 122, 260);
  • усыновителей детей младенческого возраста (ст. 122);
  • мужей, супруги которых находятся в отпуске в связи с беременностью (ст. 123);
  • работников, отозванных из отпуска (ст. 125), в отношении неиспользованной части времени отдыха;
  • одного из лиц, воспитывающих ребенка-инвалида, не достигшего 18 лет (ст. 262.1);
  • работников, имеющих трех и больше детей возраста до 12 лет (ст. 262.2);
  • совместителей (ст. 268) — при получении отпуска по основному месту работы.

При увольнении оплачивать все не использованные к этому моменту отпуска по трудовому законодательству 2019 года придется в полном объеме. Такую точку зрения в конце 2018 года в очередной раз высказал Конституционный суд РФ (постановление от 25.10.2018 № 38-П), указав при этом на общеобязательность применения этого правила.

Новшества в трудовом законодательстве в 2019 году по диспансеризации

Помимо вопросов предоставления отпуска изменения в Трудовом кодексе сделаны и в отношении диспансеризации — для 2019 года положения о ней пополнило описание предоставляемых работникам гарантий.

Каждый работник получил право на освобождение от работы с сохранением среднего заработка для прохождения обязательной диспансеризации, проводимой в целях охраны здоровья. При этом работники поделены на две группы:

  • не достигшие предпенсионного возраста;
  • находящиеся в предпенсионном возрасте или получающие пенсию.

Первым для указанной цели предоставляется 1 день раз в 3 года. Вторые же могут воспользоваться двумя днями ежегодно.

Для получения такого освобождения работник должен подать работодателю заявление. Конкретный используемый день (или дни) выбирается по согласованию с работодателем.

Итоги

Особенность обновления трудового законодательства в 2019 году выразилась в том, что в основном его документе (ТК РФ) изменений сделано немного и они не стали ключевыми. Новшества, существенно повлиявшие на законодательство о труде 2019 года, связаны с изменениями в иных нормативных актах. Основную роль в этом сыграли как традиционно проводимая индексация величины законодательно устанавливаемых сумм, влияющих на размер выплат, производимых в пользу работников в соответствии с ТК РФ, так и возникший разово, но повлиявший на многие законодательные нормы РФ комплекс изменений в пенсионном законодательстве. Основным в этом комплексе стало увеличение возраста выхода на пенсию.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Изменения в трудовом законодательстве – 2019

Известно, что изменения в трудовом законодательстве в 2019 году коснутся МРОТ, пенсионного возраста и пособий для работников предпенсионного возраста, также они вводят уголовную ответственность для работодателей при отказе в найме работникам предпенсионного возраста, ужесточают условий работы с иностранцами, меняют порядок предоставления отпусков многодетным родителям и регламентируют новые категории трудящихся. Остановимся отдельно на каждом новшестве.

Изменения, которые вступают в силу с 1 января 2019 года

МРОТ увеличится

По подсчетам Минтруда, прожиточный минимум в России во втором квартале 2018 года для трудоспособного населения составляет 11 280 руб. (Приказ Минтруда от 24.08.2018 № 550н). Согласно Федеральному закону от 19.06.2000 № 82-ФЗ, ему должна соответствовать минимальная месячная зарплата. Таким образом, МРОТ в 2019 году вырастет на 117 руб. и составит 11 280 руб. Условия распространяются не только на оклад, а на всю сумму начисленной заработной платы. МРОТ используется для регулирования оплаты труда, расчета больничных, детских пособий, выплат по беременности и родам, сборов и штрафов.

Региональные власти имеют право приравнивать минимальный размер оплаты труда к федеральному стандарту или повышать его, но не понижать (ст. 133.1 ТК РФ). Например, МРОТ в Московской области с 1 мая 2018 года составляет 14 200 руб., в Кемеровской области — 14 086,5 руб., в Москве — 18 742 руб.

Работодатели могут в течение 30 дней направить в трудовой орган письменный отказ о присоединении к региональному соглашению о минимальном МРОТ в конкретном субъекте. Если они этого не сделали, они автоматически присоединяются к соглашению (ст. 133.1 ТК РФ).

Если работодатель будет выплачивать работнику заработную плату ниже МРОТ, его ждет штраф от 30 000 до 50 000 руб. – для организаций, от 1 000 до 5000 руб. – для ИП, от 10 000 до 20 000 руб. – для должностных лиц (ст. 5.27 КоАП).

Изменения коснутся специалистов, ведущих кадровый учет и начисляющих заработную плату. Им нужно будет заранее убедиться в том, что с 2019 года работники не будут получать зарплату ниже положенной по закону.

Пенсионный возраст вырастет

Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ предусматривает постепенное повышение пенсионного возраста у мужчин с 60 до 65 лет и у женщин с 55 до 60 лет. С 2019 года до 2028 года пенсионный возраст раз в два года будут поднимать на один год.

Первыми изменения коснутся женщин 1964 года и мужчин 1959 года рождения — по старому законодательству они могли бы выйти на пенсию в 2019 году, а по новому смогут сделать это только во второй половине 2019 года или в первой половине 2020-го. Для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 году, предусмотрены льготы — они смогут выйти на пенсию раньше на полгода.

Например, женщины, которые родились в первой половине 1964 года, смогут выйти на пенсию во второй половине 2019 года, а женщины, которые родились во второй половине 1964 года, смогут выйти на пенсию в первой половине 2020 года, в возрасте 50,5 лет.

Те же правила распространяются на мужчин 1959 года рождения. Мужчины, которые родились в первой половине 1959 года, смогут выйти на пенсию во второй половине 2019 года, а мужчины, которые родились во второй половине 1959 года, выйдут на пенсию в первой половине 2020 года, в возрасте 60,5 лет.

Те, кто родился в 1960 году и в 1965 году, выйдут на пенсию на полтора года позже — в 61,5 год для мужчин и в 56,5 лет для женщин. Те, кто родился в 1961 и в 1966 году, выйдут на пенсию на три года позже — в 63 года и 58 лет; в 1962 и в 1967 гг. – на четыре года позже — в 64 года и 59 лет; в 1963 и в 1969 — на пять лет позже — в 65 и 60 лет.

Трудовой стаж от 42 лет для мужчин и 37 лет для женщин позволит работникам выходить на пенсию на два года раньше разрешенного возраста, но только если им уже исполнилось 60 лет и 55 лет соответственно.

Вводится уголовная ответственность за отказ в найме работников предпенсионного возраста

Работодателей ждет уголовная ответственность, если они откажутся принять на работу или необоснованно уволят человека предпенсионного возраста — то есть того, кому до пенсии осталось работать от пяти лет и меньше.

Понятие предпенсионного возраста в том числе распространяется на работников, которые имеют право раннего ухода на пенсию. За правонарушение грозит штраф до 200 000 руб., до 18 месячных зарплат правонарушителя или до 360 часов обязательных работ (ст. 144.1 от 13.06.96 № 63-ФЗ, редакция от 03.10.2018 № 352-ФЗ).

Подробнее о новых законах, защищающих права работников предпенсионного и пенсионного возраста, читайте в статье Пенсионные законы и новые требования к работодателям.

Появится пособие по безработице для сотрудников предпенсионного возраста

Работники предпенсионного возраста с 2019 года смогут получать пособие от 1500 до 11 280 руб. в месяц (Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375, Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). Для сравнения, максимальный размер выплат пособия по безработице для всех остальных граждан — 8000 руб.

Право на пособие имеют работники предпенсионного возраста, которые не смогли найти работу в течение года. Они могут получать пособие не более 12 месяцев в течение полутора лет. Минимальные выплаты распространяются на тех, кто отработал менее 26 недель перед обращением в центр занятости. Остальные заявители в первые три месяца смогут получать 75% своего прежнего заработка, в следующие четыре месяца — 60%, после этого периода — 45%, но не более 11 280 руб.

Женщины с трудовым стажем от 20 лет и мужчины с трудовым стажем от 25 лет имеют право получать пособие дольше — на две дополнительных недели за каждый год выше стажа, но не более 24 месяцев в течение трех лет.

Сотрудников нужно будет отпускать на диспансеризацию

Согласно новому Федеральному закону от 03.10.2018 № 353-ФЗ, работники при прохождении диспансеризации могут взять выходной один раз в три года с сохранением за ними должности и места работы и среднего заработка.

Работники пенсионного и пенсионного возраста имеют право на два рабочих дня один раз в год, при этом за ними также должно остаться место работы, должность и средний заработок.

Предварительно работник должен написать письменное заявление на профилактический медицинский осмотр и согласовать с работодателем выбранный рабочий день.

Многодетные родители смогут уходить в отпуск в удобное для них время

Такое право им дает ст. 262.2, которая появилась в Трудовом кодексе после принятия Федерального закона от 11.10.2018 № 360-ФЗ.

Теперь у родителей трех и более детей в возрасте до 12 лет появилось законное право брать ежегодный оплачиваемый отпуск по их желанию в удобное для них время.

Рассчитывайте зарплату, начисляйте больничные и отпускные легко и без ошибок

Узнать больше

Появятся новые категории трудящихся

С 2019 года на самозанятых и физических лиц, которые нанимают работников для личных целей — например, нянь, помощников по хозяйству, частных учителей — не будет распространяться действие Трудового кодекса (законопроект от 31.07.2018 № 02/04/07-18/00082701).

ИП будут обязаны заключать с сотрудниками письменный трудовой договор, платить страховые взносы и перечислять другие обязательные платежи, а также оформлять СНИЛС для работников, которые впервые устраиваются на работу (гл. 48 ТК РФ).

В 2019 году выходных дней будет больше

Постановление Правительства от 01.10.2018 № 1163 регламентирует перенос выходных дней с субботы 5 января на четверг 2 мая, с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая, с субботы 23 февраля на пятницу 10 мая.

Получается, что выходными днями будут 30 декабря — 8 января, 23-24 февраля, 8-10 марта, 1-5 мая, 9-12 мая, 12 июня и 2-4 ноября.

Изменения, которые вступают в силу с 16 января 2019 года

Работать с иностранцами будет сложнее

С 16 января 2019 года работодатели, которые приглашают на работу иностранных граждан, должны следить за тем, чтобы деятельность иностранца и цель его въезда совпадали, а также чтобы он вовремя покидал страну (п.6 ст.1 Федерального закона от 19.07.2018 № 216-ФЗ и Федерального закона от от 19.07.2018 № 215-ФЗ). За нарушение правил компания вынуждена будет заплатить штраф в размере от 400 000 до 500 000 руб., а должностные лица и ИП — от 45 000 до 50 000 руб.

До вступления в силу нового закона такие штрафы в размере от 2000 до 4000 руб. распространяются только на физических лиц, которые пригласили иностранцев по частным делам и предоставили им жилье.

Законопроекты, которые находятся в разработке

Изменятся правила перевода зарплаты на карту

Разрабатывается законопроект о внесении изменении в ч.3 ст.136 ТК РФ, согласно которому компаниям предоставят 15 дней вместо 5, чтобы отреагировать на заявление работника о смене зарплатного банка. Тех, кто откажется перечислить зарплату в банк, который выбрал работник, будут штрафовать. Пока точные суммы штрафов неизвестны (проект о внесении изменений в ст.5.27 КоАП РФ).

Новые штрафы могут быть установлены для того, чтобы работодатели не игнорировали заявления сотрудников о смене зарплатного банка.

У работников можно будет забирать больше долгов

Предельная сумма долга, которую можно будет удерживать из зарплаты сотрудника, может вырасти с 25 000 руб. до 100 000 руб. (проект о внесении изменений в ст. 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229). Пока законопроект обсуждается. Возможно, взыскать можно будет только сумму из зарплаты за исключением регионального прожиточного минимума.

Работники должны будут представлять первичку главному бухгалтеру

Новый законопроект обязывает всех сотрудников представлять первичные учетные документы или другие документы, необходимые для ведения бухгалтерского учета, штатному или внештатному главному бухгалтеру (проект о внесении изменений в ст. 9 № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете»).

Работодатели подготовятся к электронным трудовым книжкам

Законопроект о переходе на электронные трудовые книжки планируется внести в Госдуму в феврале 2019 года. Такой вывод можно сделать из комментария Минтруда.

За задержку зарплаты компании будут штрафовать

Сейчас компании могут получить предупреждение за задержку зарплаты. В будущем их будут штрафовать. По новому законопроекту № 473887-7, который находится на рассмотрении в Госдуме, размер санкций для компаний составит от 30 000 до 5000 руб., для директора — от 10 000 до 20 000 руб.

Компенсация за задержку зарплаты вырастет с 1/150 до 1/100 размера ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки (законопроект № 83422-7). Поправки коснутся ст. 236 ТК РФ. Законопроект находится на рассмотрении в Госдуме.

Трудовая инспекция сможет представлять интересы работника в суде

Федеральная трудовая инспекция сможет обращаться в суд от имени работника и представлять его интересы в суде по его письменному обращению, что предусмотрено законопроектом № 269898-7. Соответствующие поправки коснутся ст. 356-357 ТК РФ.

Транспортные компании будут нести ответственность за отдых водителей

По законопроекту № 435964-7 транспортные компании, в том числе индивидуальные предприниматели, должны будут выплатить штраф от 20 000 до 50 000 руб. или перестать работать на 90 дней за нарушение режима труда и отдыха водителей. Должностные лица должны будут заплатить штраф в размере от 7000 до 10 000 руб., водители — от 3000 до 5000 руб. Сейчас штрафы распространяются только на водителей и составляют от 1000 руб. до 3000 руб.

Начало каждого календарного года, как правило, знаменуется серьезными изменениями законодательства. Не стал исключением и 2019 год. Что подготовили законодатели для работников и работодателей, рассмотрим в нашей статье.

Минимальный размер оплаты труда

Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» введен механизм ежегодного (с 1 января) установления МРОТ в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал предыдущего года.

Приказом Минтруда России «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2018 года»прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2018 года установлен в размере 11280 рублей в месяц.

📌 Реклама Отключить

Именно такой минимальный размер оплаты труда, начиная с 1 января 2019 года, утвержден Федеральным законом от 25.12.2018 № 481-ФЗ.

Увеличение размера взысканий через работодателя

С 08.01.2019 вступили в действие поправки в часть 1 статьи 9 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: увеличен предельный размер задолженности, взыскание которой может быть произведено путем направления исполнительного листа работодателю должника (работника) с 25000 до 100000 рублей.

Новые гарантии работникам

Введена в действие новая статья 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).

Указанная статья предусматривает предоставление гарантий работникам при прохождении диспансеризации. Так, работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.

📌 Реклама Отключить

В связи с увеличением пенсионного возраста дополнительно вводятся гарантии и для работников «предпенсионного» возраста. В соответствии со статьей 185.1 ТК РФ работники, не достигшие пенсионного возраста, в течение пяти лет до наступления такого возраста при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка.

Аналогичные гарантии предусмотреныдля работающих пенсионеров.

Новые гарантии предусмотрены для многодетных семей.

В соответствии со статьей 262.2 ТК РФ работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до двенадцати лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Таким образом, теперь при составлении графика отпусков в первую очередь необходимо учитывать пожелания работников, имеющих многодетные семьи.

📌 Реклама Отключить

При этом Министерством труда и социальной зашиты даны разъяснения относительно порядка предоставления отпуска многодетным работникам.Так, к отпускам работников, у которых три ребенкаи более, применяются общие правила об отпусках — предоставление первого отпуска после истечения шести месяцев со дня начала работы.По соглашению с работодателем указанный срок может быть изменен в меньшую сторону (письмо от 20.11.2018 № 14-2/ООГ-9211).

Возраст детей определяется не на дату составления графика отпусков, а на дату ухода сотрудника в отпуск.

Гарантии для лиц с ограниченными возможностями

С 01.01.2019 вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2017 № 476, направленный на повышение занятости инвалидов.

Так, в целях трудоустройства незанятых инвалидов и их профессиональной адаптации будет осуществляться сопровождение инвалидов, под которым подразумевается оказание индивидуальной помощи неработающему инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также обеспечение передвижения инвалида до места работы и обратно и по территории работодателя.

📌 Реклама Отключить

Такие мероприятия включаются в региональные программы содействия занятости населения.

Настоящий федеральный закон предоставляет работодателю право определить наставников для лиц с ограниченными возможностями из числа своих работников (при наличии согласия работника).

Такие наставники содействуют освоению трудовых обязанностей, вносят предложения по вопросам, связанным с созданием инвалиду условий для доступа к рабочему месту и с использованием дополнительного оборудованияна его рабочем месте.

С 01.01.2019 вступает в силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.05.2018№ 322.

Данный приказ прописывает условия, которые должны соблюдаться работодателем при принятии на работу инвалида, осуществлении им трудовой деятельности, а также перечисляет виды труда, которые противопоказаны лицу с ограниченными возможностями.

📌 Реклама Отключить

Регулирование труда иностранных граждан

16.01.2018 вступают в силу изменения, касающиеся усиления административной ответственности за невыполнение работодателем обязанностей при оформлении трудовых отношений с иностранными гражданами.

Теперь на работодателя буду возложены дополнительные обязанности:

  • контролировать род занятий иностранного сотрудника, который осуществляется у данного работодателя с тем, чтобы он соответствовал цели въезда в Российскую Федерацию;
  • отслеживать, чтобы иностранный гражданин своевременно покидал пределы Российской Федерации по истечении определенного срока его пребывания в РФ. Если иностранный гражданин самостоятельно не осуществляет выезд за пределы РФ, то приглашающая сторона (работодатель) обязана предпринять меры по обеспечению его выезда.

Такие обязанности закрепили за работодателем в Федеральныхзаконахот 19.07.2018 № 215-ФЗи № 216-ФЗ. 📌 Реклама Отключить

За нарушение новых требований организации придетсязаплатить штраф от 400000 до 500 000 рублей. Штраф для должностных лиц и индивидуальных предпринимателейсоставит от 45000 до 50000 рублей.

Также юридическим лицам, чьим видом деятельности является строительство, необходимо сократить долю иностранных работников до 80%, начиная с 01.01.2019 (Постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2018№ 1356), в то время как до указанной даты доля иностранных граждан не регламентировалась и могла доходить до 100%.

Ответственность за непроведение специальной оценки условий труда

Согласно действующему законодательству работодатели должны были до 31.12.2018 провести специальную оценку условий труда, в связи с чем с 01.01.2019 на работодателей, не выполнивших указанное требование, будет распространяться действие части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ. 📌 Реклама Отключить

Согласно части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда влечет наложение штрафа в размере от 60000 до 80000 рублей.

Однако, это не означает, что все работодатели, которые не провели специальную оценку условий труда (которых, по мнению Роструда, огромное количество), будут привлечены к административнойответственности.

Специалисты Роструда пояснили, что автоматически штрафовать организации начнут с 2020 года согласно данным, которые будут размещены в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда. В 2019 году штрафы будут назначены тем предприятиям, в отношении которых будут проведены как плановые, так и внеплановые проверки Государственной инспекцией труда.

📌 Реклама Отключить

Правовое регулирование трудовых отношений отдельных категории работников

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлены поправки в ТК РФ, касающиеся оформления трудовых отношений с отдельными категориями граждан. На данный момент поправки находятся на стадии законопроекта.

Так, предлагается «вывести» из-под действия норм ТК РФ такую категорию, как самозанятые граждане.

Напомним, что самозанятый граждане — это физические лица, самостоятельно осуществляющие насвой риск основанную наличном трудовом участии деятельность пооказанию услуг, выполнению работ дляфизических лиц, направленную насистематическое получение прибыли, незарегистрированные вкачестве индивидуального предпринимателя, неимеющие наемных работников.

В новой редакции статью 11 ТК РФ предлагается читать так: «Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на самозанятых лиц, а также на физических лиц, вступающих в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства».

📌 Реклама Отключить

Так как из-под действия трудового законодательства будут выведены лица, работающие у физических лиц, глава 48 ТК РФ будет регулировать особенности осуществления трудовой деятельности у индивидуальных предпринимателей.

Полномочия Государственной инспекции труда

На рассмотрение внесен законопроект, предполагающий изменение статей 356 «Основные полномочия федеральной инспекции труда» и 357 «Основные права государственных инспекторов труда» ТК РФ. Предлагается наделить государственных инспекторов правом на обращение в суд от имени работника и представлять его интересы в суде.

Напомним, что по действующему гражданскому процессуальному законодательству за защитой прав третьих лиц может обратиться прокурор.

Еще одним законопроектом предлагается увеличить размер компенсации за задержку выплат (заработной платы, отпускных, социальных пособий, выплат при увольнении, др.) с 1/150 до 1/100 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

📌 Реклама Отключить

По материалам журнала «Наша бухгалтерия»

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *