Методические рекомендации: что это?

Согласно Методическим рекомендациям, утвержденным Письмом ГТК России от 24 декабря 2002 г. n 01-06/50961, лекарственная спиртосодержащая продукция не рассматривается как подакцизная продукция. Определяют ли данную продукцию как неподакцизную Методические рекомендации по применению гл.22 «Акцизы» НК РФ, утвержденные МНС России?

Письмом Государственного таможенного комитета РФ от 24 декабря 2002 г. N 01-06/50961 утверждены Методические рекомендации о порядке применения таможенными органами Российской Федерации акцизов в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, которые введены в действие с 1 января 2003 г. Данные Методические рекомендации разработаны в связи с тем, что Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации» предусмотрено внесение с 1 января 2003 г. изменений и дополнений в гл.22 «Акцизы», связанных с порядком применения акцизов в отношении подакцизных товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации.
При этом следует заметить, что формулировка пп.2 п.1 ст.181 НК РФ действует в 2003 г. в ред. Федерального закона от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ. То есть положение о розливе лекарственных спиртосодержащих средств в емкости в соответствии с требованиями государственных стандартов лекарственных средств (фармакопейных статей), утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в целях отнесения данной продукции к неподакцизной сохраняет свою силу.
Формулировка пп.2 п.1 разд.1 Методических рекомендаций таможенного органа полностью повторяет формулировку пп.2 п.1 ст.181 НК РФ, при этом в качестве обязательного условия освобождения от акцизов также указывается розлив спиртосодержащих лекарственных средств в соответствии с требованиями государственных стандартов лекарственных средств (фармакопейных статей), утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Методические рекомендации по применению гл.22 «Акцизы» части второй Налогового кодекса Российской Федерации (подакцизные товары) также позволяют не рассматривать в качестве подакцизной продукции определенные спиртосодержащие лекарственные средства, но только в строгом соответствии с положением пп.2 п.1 ст.181 НК РФ.
Последняя редакция Методических рекомендаций, утвержденная Приказом МНС России от 6 августа 2002 г. N БГ-3-03/417, отражает изменения, внесенные в НК РФ Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ.
В п.2.2.1 данных Методических рекомендаций анализируется положение пп.2 п.1 ст.181 НК РФ, согласно которому не рассматриваются как подакцизная продукция лекарственные, лечебно-профилактические, диагностические средства, прошедшие государственную регистрацию в уполномоченном федеральном органе исполнительной власти и внесенные в Государственный реестр лекарственных средств и изделий медицинского назначения, лекарственные, лечебно-профилактические средства (включая гомеопатические препараты), изготавливаемые аптечными учреждениями по индивидуальным рецептам и требованиям лечебных организаций, разлитые в емкости в соответствии с требованиями государственных стандартов лекарственных средств (фармакопейных статей), утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В результате анализа делается вывод о том, что основанием для освобождения от уплаты акцизов данной продукции является ее регистрация Министерством здравоохранения Российской Федерации, а при изготовлении ее аптечными организациями — индивидуальный рецепт или требования лечебных организаций, заверенные в установленном порядке.
При этом обращается внимание на то, что, во-первых, исключена из числа подакцизных товаров спиртосодержащая продукция, отпускаемая аптечными организациями лечебным организациям по их требованиям, и, во-вторых, все спиртосодержащие лекарственные, лечебно-профилактические, диагностические средства даже при соблюдении вышеперечисленных условий рассматриваются как неподакцизные товары только в случае, если они разлиты в емкости в соответствии с требованиями государственных стандартов лекарственных средств (фармакопейных статей), утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В какой-то степени указание на то, что из числа подакцизных товаров исключена спиртосодержащая продукция, отпускаемая аптечными организациями лечебным организациям по их требованиям, может повлечь неверный вывод о том, что данная продукция будет являться неподакцизной независимо от того, в какие емкости она была разлита. Однако следует обратить внимание на то, что далее в п.2.2.1 Методических рекомендаций говорится о необходимости соблюдения условия розлива лекарственных спиртосодержащих средств в емкости в соответствии с требованиями государственных стандартов лекарственных средств (фармакопейных статей), утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, даже при выполнении других условий, среди которых в Методических рекомендациях указано наличие индивидуального рецепта или требования лечебных организаций, заверенных в установленном порядке (при изготовлении лекарственных спиртосодержащих средств аптечными организациями).
Таким образом, Методические рекомендации, утвержденные ГТК России, и Методические рекомендации, утвержденные МНС России, не противоречат положениям НК РФ и не содержат иных, чем это предусмотрено Кодексом, трактовок условий для освобождения лекарственных спиртосодержащих средств от обложения акцизами.
М.Н.Михайлов
Управление МНС России
по Московской области
Подписано в печать
10.04.2003
«Налоговые известия Московского региона», 2003, N 4

Облагаются ли в 2003 г. акцизами спиртосодержащие лекарственные средства, изготовленные в аптеке по требованиям больниц и рецептам врачей? «
Бухгалтерские консультации «

Обязательны ли рекомендации к исполнению?

Методические рекомендации (МР), каким бы органом они ни были изданы, имеют двоякую природу: с одной стороны это, безусловно, подзаконный акт, находящийся в правовой иерархии даже ниже инструкций и инструктивных писем. С другой стороны — МР, как правило, вводятся в действие приказом соответствующего органа, который (приказ) определённой правовой силой обладает, что, опять же, не делает МР чем-либо другим. Практическое резюме: отказываться от исполнения МР необходимо, руководствуясь конкретной ситуацией, однако обязательно делать это обоснованно, поскольку, в случае возникновения конфликтой ситуации, не только должен быть подготовлен мотивированный ответ на вопрос «почему Вы полагаете, что Вы знаете лучше?», но и из существа ситуации и Вашей реакции на неё (Ваших действий (бездействия)) должно логично вытекать несоблюдение рекомендованного алгоритма. Ещё более грубо: при невыполнении МР в тактике лечения при наступлении неблагоприятных последствий несоблюдение МР может быть расценено как отступление от общепринятой в медицинской практике тактики; и следующий вопрос, который возникнет — было ли такое отступление оправданным, обоснованным и мотивированным.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Смотреть что такое «МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ» в других словарях:

  • Методические рекомендации — предложения по реализации результатов научных исследований, решений научных конференций, научно практических семинаров, методических советов и т. п. по вопросам научной, следственной, организационной деятельности правоохранительных органов и… … Криминалистическая энциклопедия

  • МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ — методическое издание, содержащее комплекс кратких и четко сформулированных предложений и указаний, способствующих внедрению в практику наиболее эффективных методов и форм обучения и воспитания … Современный образовательный процесс: основные понятия и термины

  • Методические рекомендации: Методические рекомендации по расчету двухставочного тарифа на тепловую энергию — Терминология Методические рекомендации: Методические рекомендации по расчету двухставочного тарифа на тепловую энергию: 2.1. Двухставочный тариф состоит из годовой платы за единицу (Гкал/ч, ккал/час) заявленной (абонированной) потребителем… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Методические рекомендации: Психологический отбор кандидатов в пожарно-технические образовательные учреждения МВД России. Методические рекомендации — Терминология Методические рекомендации: Психологический отбор кандидатов в пожарно технические образовательные учреждения МВД России. Методические рекомендации: Армирование Усиление дорожных конструкций в результате перераспределения… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Методические рекомендации: Методические рекомендации по определению объемов заготовки химических материалов для борьбы с зимней скользкостью покрытий автомобильных дорог — Терминология Методические рекомендации: Методические рекомендации по определению объемов заготовки химических материалов для борьбы с зимней скользкостью покрытий автомобильных дорог: Армирование Усиление дорожных конструкций в результате… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Методические рекомендации: Методические рекомендации по обоснованию эффективности инноваций на транспорте — Терминология Методические рекомендации: Методические рекомендации по обоснованию эффективности инноваций на транспорте: Базовым моментом (t = 0) называется начало отсчета времени при осуществлении данной инновации. При расчете эффективности… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Методические рекомендации: Методические рекомендации по устройству асфальтобетонных покрытий на дорогах в нефтепромысловых заболоченных районах Западной Сибири — Терминология Методические рекомендации: Методические рекомендации по устройству асфальтобетонных покрытий на дорогах в нефтепромысловых заболоченных районах Западной Сибири: Армирование Усиление дорожных конструкций в результате перераспределения … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Методические рекомендации: Методические рекомендации по применению катионного пав-коллектора АНП-2 при строительстве асфальтобетонных покрытий — Терминология Методические рекомендации: Методические рекомендации по применению катионного пав коллектора АНП 2 при строительстве асфальтобетонных покрытий: Армирование Усиление дорожных конструкций в результате перераспределения геосинтетическим … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Методические рекомендации: Методические рекомендации по повышению ровности асфальтобетонных покрытий, устраиваемых автоматизированными асфальтоукладчиками — Терминология Методические рекомендации: Методические рекомендации по повышению ровности асфальтобетонных покрытий, устраиваемых автоматизированными асфальтоукладчиками: Армирование Усиление дорожных конструкций в результате перераспределения… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Методические рекомендации: Методические рекомендации по применению в асфальтобетоне отсевов дробления магматических горных пород — Терминология Методические рекомендации: Методические рекомендации по применению в асфальтобетоне отсевов дробления магматических горных пород: Армирование Усиление дорожных конструкций в результате перераспределения геосинтетическим материалом… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *