Нарушение сроков исполнения договора оказания услуг

Статья 28 ЗоЗПП РФ. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)

Последняя редакция Ст. 28 Закона о ЗПП

1. Если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) — сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе:

назначить исполнителю новый срок;

поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов;

потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги);

отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков выполнения работы (оказания услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

2. Назначенные потребителем новые сроки выполнения работы (оказания услуги) указываются в договоре о выполнении работы (оказании услуги).

В случае просрочки новых сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, установленные пунктом 1 настоящей статьи.

3. Цена выполненной работы (оказанной услуги), возвращаемая потребителю при отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), а также учитываемая при уменьшении цены выполненной работы (оказанной услуги), определяется в соответствии с пунктами 3, 4 и 5 статьи 24 настоящего Закона.

4. При отказе от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, произведенных в процессе выполнения работы (оказания услуги), а также платы за выполненную работу (оказанную услугу), за исключением случая, если потребитель принял выполненную работу (оказанную услугу).

5. В случае нарушения установленных сроков выполнения работы (оказания услуги) или назначенных потребителем на основании пункта 1 настоящей статьи новых сроков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки неустойку (пеню) в размере трех процентов цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена — общей цены заказа. Договором о выполнении работ (оказании услуг) между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пени).

Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).

Размер неустойки (пени) определяется, исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.

6. Требования потребителя, установленные пунктом 1 настоящей статьи, не подлежат удовлетворению, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы или по вине потребителя.

Комментарий к Статье 28 Закона о Защите Прав Потребителей РФ

Законодательство закрепляет основные моменты защиты прав потребителей, которые позволяют последним отстаивать свои интересы в случае их нарушения. Сроки в отношениях между исполнителями, продавцами и приобретателями имеют огромное значение. Потребителя часто интересует именно период времени, в котором можно ожидать результатов определенных работ. Именно поэтому соблюдение установленных договором временных периодов является важным.

Сфера регулирования

Статья 28 ЗоЗПП РФ регулирует правила сдачи работ в установленный период договором или законодательством. Дело в том, что определение срока сдачи работ является одной из важнейших сторон отношений между исполнителем и потребителем. Пропуск таких временных отрезков является грубейшим нарушением со стороны исполнителя и признается ущемлением прав потребителя. Именно поэтому статья 28 Закона «О защите прав потребителей» определяет возможности приобретателя в случае неисполнения условий договора оказания услуг или выполнения работ по срокам.

Статья 28 ЗоЗПП РФ включает 6 пунктов. Содержание первого из них определяет правила действия потребителя в случае неисполнения сроков, предусмотренных договором или законом. В этом случае у пострадавшей стороны есть несколько вариантов на выбор:

  • поставить новые временные рамки;
  • делегировать невыполненные задачи другим лицам или реализовать их самостоятельно, потребовав возмещения от нарушителя сроков;
  • претендовать на уменьшение стоимости выполнения работ;
  • полностью отказаться от исполнения заключенного соглашения.

Кроме всего перечисленного потребитель имеет право на возмещение всех убытков, которые возникли вследствие несоблюдения сроков.

Пункт 2 закрепляет правило, по которому, если потребитель решил установить новые рамки для исполнителя, то их необходимо прописать в договоре между сторонами. В случае нарушения повторно установленных временных границ, потребитель имеет право выбрать новый вариант действий, закрепленный в п.1 настоящего закона.

П. 3 определяет правила исчисления цены работ, которое не были выполнены в случае отказа от исполнения соглашения или требования об уменьшении оплаты.

Пункт 4 указывает на отсутствие права у исполнителя требовать возмещения затрат на исполнение работ в случае, если они не сданы полностью в срок. Исключением станет случай, когда заказчик принял работу.

П. 5 определяет возможность наложения неустойки на исполнителя, несдавшего работы в срок. Если он указан в днях, то неустойка будет начисляться в размере 3% от установленной цены за сутки задержки, если в часах – за час. Закон разрешает устанавливать в тексте соглашения между сторонами иной размер неустойки, больший, чем в законе.

Пункт 6 освобождает исполнителя от всех карательных мер, если ему удастся доказать, что он задержал сроки из-за действия непреодолимой силы по независящим от него причинам.

В результате, статья 28 ЗоЗПП РФ устанавливает порядок действий потребителя в случае задержки сроков исполнения работ или предоставления услуг. Причем она предоставляет определенный выбор в зависимости от ситуации. Возможно также повторное применение санкций в отношении нарушителя условий договора, если изначально использованная мера не принесла результатов.

Сроки по закону о защите прав потребителя

Закон о защите прав потребителя (далее – Закон) предоставляет довольно большие гарантии защиты прав покупателя. Вместе с тем, для обычного гражданина восприятие положений закона может вызвать определенные трудности в силу большого количества юридических терминов и отсылочных положений. В этой статье мы попытаемся разобраться со сроками, установленными в законе.

В течении какого срока можно вообще предъявлять претензии?

Законодатель установил, что претензии по товару (ст. 19 закона) или оказанной услуге (ст. 29 закона) могут быть предъявлены в течении гарантийного срока. Что делать, если гарантийный срок не установлен? Тогда все претензии можно предъявлять:
— в течении 2 лет с момента покупки вещи;
— в течении 2 лет с момента, когда была принята работа (если работы относились к объектам недвижимости – 5 лет).
Если же недостаток, который обнаружил потребитель, является существенным, то претензии могут быть предъявлены в течении всего срока службы товара (работ) или, если такой срок определить не представляется возможным, то в течении 10 лет с момента, когда вещь была куплена (работа была принята).
Указанные в претензии требования продавец (изготовитель) должен удовлетворить не позднее 20 дней с момента обращения, в противном случае потребитель может предъявить требования, как если бы гарантийный срок не истек.

Основные сроки

Любую купленную непродовольственную вещь (за исключением определенного списка – см. в соответствующей статье на нашем сайте) если она по каким-то причинам не подошла Вам, можно не позднее 14 дней со дня, следующего за покупкой, обменять на аналогичную. А вот если аналогичного товара не имеется – можно возвратить вещь и получить за нее уплаченные деньги.

Также очень важно помнить, что если Ваша покупка относится к категории технически сложного товара, то в случае обнаружения недостатка, ее можно вернуть в течении 15 дней с момента покупки. За пределами этого срока Вы можете требовать только ремонта.

В соответствии со ст. 18 закона, при обнаружении поломки, Вы можете требовать либо ремонта, либо уменьшения стоимости проданной Вам вещи, либо возврата уплаченных денег. В какой срок магазин должен удовлетворить Вашу просьбу?

45 дней – это максимальный срок, в течении которого продавец должен починить проданную Вам и впоследствии сломавшуюся вещь. Мы советуем очень четко фиксировать течение этого срока. Обязательно сохраните на руках документы, удостоверяющие дату, когда Вы отдали вещь на ремонт. По прошествии 45 дней Вы можете подойти к продавцу и потребовать вернуть исправленную вещь. Если продавец говорит, что надо еще подождать, смело можете писать ему претензию с требованием расторгнуть договор и вернуть уплаченные деньги.
Кроме того, надо знать, что на время ремонта магазин должен бесплатно предоставить Вам на период ремонта аналогичный товар. Такая обязанность возникает у продавца только в том случае, если Вы обратились к нему с таким требованием. Аналогичная вещь должна быть Вам предоставлена в течении 3 дней с момента обращения, в противном случае Вы можете (в соответствии со ст. 23 закона) требовать неустойку (1% от стоимости вещи за каждый день просрочки передачи Вам аналогичной вещи). Из этого правила имеются исключение, так на автомобили, мебель, оружие, электробытовые приборы замена не предоставляется.

Замена некачественного товара должна быть произведена в срок не превышающий 1 месяц. Если для замены магазину нужен срок более 7 дней, Вы также можете требовать предоставления аналогичной вещи до получения замены. Так и напишите в претензии, когда будете сдавать вышедшую из строя покупку: если срок замены составит более 7 дней, прошу выдать мне в течении 3 дней с момента получения настоящей претензии аналогичный товар. Если Вы не нашли в магазине аналогичный товар, который бы Вам подошел, Вы можете отказаться от покупки и потребовать возврата денег. Такое требование должно быть удовлетворено в течении 3 дней.

Если же Вы предъявили требование об уменьшении стоимости некачественной вещи или о возврате денег, то магазин должен будет удовлетворить его в течении 10 дней. Важно понимать, что если продавец собирается каким-нибудь образом проверить законность Ваших требований (например подтвердить имеющуюся неисправность), он все равно должен уложиться в указанный срок.
Такой же срок распространяется и на требования гражданина, когда ему была оказана некачественная услуга. Его требования о возврате денег (уменьшении стоимости работ) должны быть выполнены также в течении 10 дней с момента соответствующего обращения (ст. 31 закона).

В течении 10 дней должны быть удовлетворены требования покупателя о возврате предоплаты, если вещь не была передана в оговоренный в договоре срок (ст. 23.1. закона).

При дистанционной форме покупки (ст. 26.1. закона — когда Вы видите вещь только в каталоге или на фотографии), после получения заказанного товара, Вы можете отказаться от него в течении 7 дней.

Не нашли ответ на Ваш вопрос?

Позвоните нашему юристу!

Исчисление сроков по требованиям потребителей

В практике очень часто приходится сталкиваться с непониманием потребителями исчисления сроков по тем или иным потребительским вопросам. Самые часто встречающие проблемы связаны со сроками устранения недостатков (ремонта) товаров или выполненных работ, замены товаров или повторного выполнения работ (оказания услуг), возврата уплаченных денежных средств. Законы написаны так, что простому покупателю и продавцу не понятно в какой срок должна проводиться проверка качества. С какого дня и по какой день нужно исчислять срок при расчете пени (неустойки). На вышеуказанные и другие вопросы относительно сроков речь пойдет далее.

По общему правилу все сроки начинают исчисляться на следующий день после календарной даты, которыми определено его начало (ст.191 ГК РФ). Что это означает на практике?

Для примера возьмем случай, когда потребитель предъявил продавцу либо сервисному центру письменное требование – претензию или заявление о выполнении гарантийного ремонта товара (при этом товар находятся у потребителя). В таком случае начало срока ремонта будет исчисляться со следующего дня после вручения такого заявления сервисному центру или продавцу.

В случае передачи товара на ремонт сервисному центру или продавцу начало срока ремонта будет исчисляться со следующего дня после передачи потребителю квитанции свидетельствующей о приемке товара на ремонт. Например, 03 февраля 2014 года телефон был сдан в сервисный центр для ремонта (о чем была выдана квитанция). Соответственно первый день ремонта будет 04 февраля 2014 года. Срок ремонта, в том числе и максимально установленный законом 45-ти дневный срок, будет исчисляться именно с 04.02.2014 года. Установленный Законом максимальный срок ремонта, по рассмотренному случаю, истечет в 24-00 20.03.2014 года.

Если при обращении на следующий день, находящийся за пределами максимально установленного законом 45-ти дневного срока, т.е. в данном случае с 21 марта потребителю не предоставляют отремонтированный товар, это является законным основанием для отказа от дальнейшего ремонта и предъявлению требования о возврате денег либо о замене товара (претензии под номерами 7,8 и 9).

Как считать срок возврата денег за товар, замены или ремонта товара, входят ли в него праздничные и выходные дни?

Во всех случаях законодательство о защите прав потребителей определяет, что все сроки исчисляются в календарных днях и включают в себя выходные и праздничные дни. Например, если 31.12.2013 года было заявлено требование о замене товара, то оно должно быть удовлетворено продавцом в течении 7 дней, то есть не позднее 07.01.2014 года. При том режим работы продавца значения не имеет.

Как исчисляется срок при просрочке, с какого дня подлежит уплате пени (неустойка) и когда такой срок заканчивается?

Чтобы ответить на это вопрос, вначале необходимо напомнить какие сроки устанавливает закон на удовлетворение заявленных потребителем требований. Так, требование о безвозмездном устранении недостатка (о проведении гарантийного ремонта) в силу закона должно быть удовлетворено уполномоченной организацией (АСЦ) или продавцом в срок согласованный сторонами, но в любом случае этот срок не может быть более 45 дней. На замену товара закон отводит продавцу максимум 7 дней, на возврат денег максимум 10 дней.

Неустойка (пени) начинает исчисляться со следующего дня, когда требование в силу закона должно быть удовлетворено. Если продавец обязан был заменить товар не позднее 07.01.2014 года, но не сделал этого, то неустойка (пени) должна начисляться с 08.01.2014 года. Такая неустойка подлежит уплате по день добровольного удовлетворения требования или удовлетворения требования судом. Допустим, что продавец 10.01.2014 года добровольно осуществил замену товара, то в таком случае пени (неустойка) подлежит уплате за период с 08.01.2014 года по 10.01.2014 года, то есть за три дня.

В таком же порядке исчисляются сроки по договорам о выполнении работ или оказании услуг.

В этом правиле есть некоторое исключение, касающееся сроков по договорам купли-продажи с условием частичной или полной предоплаты товара.

Как исчисляются сроки по уплате пени за нарушение срока передачи предварительно частично или полностью оплаченного товара?

Неустойка в рамках таких договоров взыскивается не со следующего дня после окончания срока исполнения обязательства, а с последнего дня, когда передача товара должна была состояться. Например, продавец по условиям договора должен был передать частично оплаченный товар не позднее 03.02.2014 года. Если продавец не исполнил свое обязательство, то пени за нарушение срока передачи предварительно оплаченного товара подлежит уплате с 03.02.2014 года. Заканчивается срок уплаты пени в день предшествующий передаче предварительно товара или возврата денег, если потребитель отказался от исполнения такого договора из-за нарушения срока. К примеру, потребитель отказался от исполнения договора и потребовал вернуть деньги, продавец их вернул 23.02.2014 года. В таком случае пени подлежит уплате за период с 03.02.2014 года по 22.02.2014 года (включительно).

В какие сроки проводится проверка качества товара и как эти сроки исчисляются?

Проверка качества проводится в срок, не превышающий время отведенное законом на удовлетворение заявленного потребителем требования. Напомню, что если речь идет о возврате денег, то это максимум 10 дней. Иными словами продавец может провести проверку качества в любой из десяти дней, в том числе и на 10-й день . При требовании о замене товара проверка качества может быть проведена максимум на 7-й день. Если заявлено требование о ремонте, то проверка качества должна быть окончена в согласованный сторонами срок ремонта.

Как исчислять срок безвозмездного предоставления потребителю на период ремонта или длительной замены (более 7 дней) товара?

По закону продавец либо уполномоченная организация (сервисный центр) обязаны по требованию потребителя в трехдневный срок безвозмездно предоставить на период ремонта или длительной замены (такая замена только с согласия потребителя) аналогичный (с такими же основными потребительскими свойствами) товар, обеспечив его доставку потребителю за свой счет.

Срок исчисляется в общем порядке. День предъявления требования – письменного заявления не считается, срок начинает течь со следующего дня. Три дня (календарных), то есть включающих выходные и праздничные дни. Если в течении 3 дней подменный товар не передан потребителю, то подлежит уплате неустойка. Например, 30.01.2014 года потребитель сдал телефон в гарантийный ремонт и потребовал в письменной форме предоставить на период ремонта аналогичный товар. Трехдневный срок в этом случае будет охватывать 31 января, 1 и 2 февраля 2014 года. При условии, что аналогичный товар в установленный законом не предоставили, пени будет исчисляться с 03.02.2014 года и до дня фактической передачи подменного телефона или окончания гарантийного ремонта.

Закон о защите прав потребителей
в ред. Федеральных законов от 09.01.1996 N 2-ФЗ, от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья потребителей, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

  • потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
  • изготовитель – организация независимо от ее организационно — правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;
  • исполнитель – организация независимо от ее организационно — правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;
  • продавец – организация независимо от ее организационно — правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;
  • стандарт – государственный стандарт, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законом устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг);
  • недостаток товара (работы, услуги) – несоответствие товара (работы, услуги) или обязательным требованиям, предусмотренным законом либо в установленном им порядке, или условиям договора, или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;
  • существенный недостаток товара (работы, услуги) – неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки;
  • безопасность товара (работы, услуги) – безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовое регулирование отношений в области защиты прав потребителей
Статья 2. Международные договоры Российской Федерации
Статья 3. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей
Статья 4. Качество товара (работы, услуги)
Статья 5. Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) в области установления срока службы, срока годности товара (работы), а также гарантийного срока на товар (работу)
Статья 6. Обязанность изготовителя обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара
Статья 7. Право потребителя на безопасность товара (работы, услуги)
Статья 8. Право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах)
Статья 9. Информация об изготовителе (исполнителе, продавце)
Статья 10. Информация о товарах (работах, услугах)
Статья 11. Режим работы продавца (исполнителя)
Статья 12. Ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге), об изготовителе (исполнителе, продавце)
Статья 13. Ответственность продавца (изготовителя, исполнителя) за нарушение прав потребителей
Статья 14. Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара (работы, услуги)
Статья 15. Компенсация морального вреда
Статья 16. Недействительность условий договора, ущемляющих права потребителя
Статья 17. Судебная защита прав потребителей

Глава II. Защита прав потребителей при продаже товаров потребителям

Статья 18. Последствия продажи товара ненадлежащего качества
Статья 19. Сроки предъявления потребителем требований в отношении недостатков товара
Статья 20. Устранение недостатков товара изготовителем (продавцом)
Статья 21. Замена товара ненадлежащего качества
Статья 22. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя
Статья 23. Ответственность продавца (изготовителя) за просрочку выполнения требований потребителя
Статья 24. Расчеты с потребителем в случае приобретения им товара ненадлежащего качества
Статья 25. Право потребителя на обмен товара надлежащего качества
Статья 26. Правила отдельных видов договоров купли — продажи

Глава III. Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)

Статья 27. Сроки выполнения работ (оказания услуг)
Статья 28. Последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг)
Статья 29. Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги)
Статья 30. Сроки устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги)
Статья 31. Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя
Статья 32. Право потребителя на расторжение договора о выполнении работы (оказании услуги)
Статья 33. Смета на выполнение работы (оказание услуги)
Статья 34. Выполнение работы из материала исполнителя
Статья 35. Выполнение работы из материала (с вещью) потребителя
Статья 36. Обязанность исполнителя информировать потребителя об обстоятельствах, которые могут повлиять на качество выполняемой работы (оказываемой услуги) или повлечь за собой невозможность ее завершения в срок
Статья 37. Порядок расчетов за выполненную работу (оказанную услугу)
Статья 38. Правила бытового и иных видов обслуживания потребителей
Статья 39. Регулирование оказания отдельных видов услуг

Глава IV. Государственная и общественная защита прав потребителей

Статья 40. Полномочия федерального антимонопольного органа
Статья 41. Обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) по предоставлению информации федеральному антимонопольному органу (его территориальным органам)
Статья 42. Полномочия федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг)
Статья 43. Санкции, налагаемые федеральным антимонопольным органом (его территориальными органами), федеральным органом по стандартизации, метрологии и сертификации (его территориальными органами) и другими федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг)
Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления
Статья 45. Права общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов)
Статья 46. Защита интересов неопределенного круга потребителей

Скачать

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *