О розничных рынках

Глава 2. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

  • Статья 8. Права и обязанности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, при организации торговой деятельности и ее осуществлении
  • Статья 9. Права и обязанности хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, и хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, в связи с заключением и исполнением договора поставки продовольственных товаров
  • Статья 10. Особенности размещения нестационарных торговых объектов
  • Статья 11. Требования к организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них
  • Статья 12. Соглашения между ассоциациями, союзами, иными некоммерческими организациями, объединяющими хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и ассоциациями, союзами, иными некоммерческими организациями, объединяющими хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров

Открыть полный текст документа

Торговля

До недавнего времени федеральное законодательство нашей страны не содержало унифицированных правил организации работы розничных рынков. В таких условиях деятельность розничных рынков носила беспорядочный характер, что вызывало частые и обоснованные нарекания со стороны потребителей и со стороны производителей товаров. Проведя анализ ситуации в этой сфере, на уровне правительства был принят ряд законодательных актов, которые призваны регулировать деятельность по организации рынков на федеральном уровне и устанавливать как меры ответственности, так и меры по поддержке производителей и продавцов отечественной продукции. Если на рынке продают пищевые продукты животного или растительного происхождения, то на его территории должна быть размещена и оборудована лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы

В апреле 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Это первый нормативно-правовой акт федерального уровня, регулирующий вопросы организации и деятельности розничных рынков.

Данный закон подразделяет розничные рынки на две категории: универсальные и специализированные. Организация и деятельность каждого из них подчиняются отдельным правилам. Так, если менее 80% торговых мест от их общего количества на рынке предназначено для продажи товаров одного класса, рынок будет считаться универсальным. Рынки, на которых количество торговых мест для продажи товаров одного класса составляет 80% и более от их общего числа, относятся к специализированным.

Если на рынке разрешается торговать только сельскохозяйственной продукцией, то он входит в категорию специализированных рынков и называется сельскохозяйственным.

Законом также определены основные составляющие рынка, дано понятие «розничный рынок», разграничены термины «розничный рынок» и «ярмарка».Ярмарки, в отличие от розничных рынков, носят временный характер, и правила их организации устанавливаются нормативно-правовыми актами субъектов РФ, а не Законом о рынках. Под розничным рынком теперь следует понимать имущественный комплекс, предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), имеющий в своем составе торговые места. Каждый розничный рынок должен иметь «паспорт безопасности» – документ, определяющий соответствие рынка требованиям безопасности, в том числе антитеррористической. Перечень содержащихся в этом документе сведений и требования к его оформлению устанавливаются Правительством РФ. Обязателен также реестр продавцов, причем на каждого человека должен быть заведен документ, содержащий все основные сведения о продавце, реестр договоров, схема размещения торговых мест, согласованная с органами Роспотребнадзора и т.д.

Закон о рынках призван упорядочить создание розничных рынков таким образом, чтобы они распределялись на территории субъекта РФ с учетом потребностей населения. Поэтому рынки должны быть организованы в соответствии с планом, утвержденным органами государственной власти субъекта РФ. В нем определяются места расположения рынков, их количество и типы. За организацию деятельности по продаже товаров (работ, услуг) на розничном рынке отвечает управляющая компания. Она осуществляет обустройство, оборудование и содержание рынка. Кроме того, управляющая компания формирует и ведет реестр договоров о предоставлении торговых мест и реестр продавцов. Управляющей компании при планировке, перепланировке и застройке рынка, при реконструкции и модернизации зданий придется соблюдать все нормы и правила, которые устанавливаются органом государственной власти субъекта РФ. В частности, должны соблюдаться требования к установленному в данном регионе минимальному и максимальному размеру площади рынка и площади торговых мест. Также законом о рынках предусмотрен ряд требований к оборудованию рынка. Например, на нем должна быть обособленная от торговых мест стоянка для автотранспортных средств арендаторов, продавцов и покупателей. При входе на рынок должна быть размещена вывеска, оформленная на русском языке и при необходимости на других языках народов России, с указанием типа рынка, его наименования, режима работы, наименования управляющей рынком компании.

Если на рынке продают пищевые продукты животного и (или) растительного происхождения, то на его территории должна быть размещена и оборудована лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы. Кроме этого, для нормального функционирования рынка необходимо обеспечить соответствующие законодательным нормам условия по энерго-, тепло- и водоснабжению, а также надлежащие условия для приемки, хранения, продажи товаров.

Во исполнение ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» администрацией Тверской области принято Постановление № 132-па «О розничных рынках на территории Тверской области» и дополнение к данному Постановлению № 366-па. Согласно плану организации розничных рынков на территории Тверской области должно быть открыто 66 объектов в 37 муниципальных образованиях. Розничный рынок должен быть организован в каждом районе Тверской области. Планируется открытие 55 универсальных, 3 сельскохозяйственных, 4 вещевых, 3 продовольственных и одного специализированного авторынка. В настоящее время 32 управляющие компании (37 рынков) получили необходимое разрешение.

Перспективный план развития розничных рынков предусматривает к 1 января 2010 года строительство семи новых розничных рынков на территории Тверской области.

Федеральный закон №271-ФЗ в срок до 1 января 2010 года предусматривает реконструкцию существующих рынков и строительство стационарных зданий (павильонов), которые будут обеспечены городскими сетями водоснабжения, канализации, отопления, освещения. Следует рассчитывать на то, что в соответствии с принимаемыми мерами улучшится качество и безопасность реализуемых товаров (продуктов) в розничной сети, а вследствие этого уменьшится число жалоб от населения.

В соответствии с Протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2006 года № МФ-П12-12 проведение мероприятий, направленных на стабилизацию ситуации на рынках, возложено на представителей территориальных органов Роспотребнадзора, МВД, ФМС, ФНС и Роструда. Координация работы по осуществлению проверочных мероприятий между территориальными органами возложена на Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

С 1 января 2007 года и по настоящее время проводятся совместные проверки по контролю и надзору за оказанием услуг потребителям и заказчикам в сфере розничной торговли на рынках и вне магазинов, по обеспечению должного санитарного состояния и содержания объектов рыночной торговли.

Информация о результатах мероприятий по контролю и надзору и принимаемых мерах направляется еженедельно в вышестоящие органы по подчиненности, ежемесячно – в органы исполнительной власти.

Специалистами Управления Роспотребнадзора совместно с УВД, ФМС, ФНС, государственной инспекцией трудаза период с 29.12.06 г. по 01.06.2008 г. проверено 8050 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговлю на рынках региона. За нарушения в сфере защиты прав потребителей и несоблюдение санитарных норм и правил составлено 9772 протокола об административном правонарушении.

Можно отметить, в связи с тем, что ответственность за выполнение требований санитарных норм и правил возложена не только на предпринимателей, торгующих на розничных рынках, но и на управляющие компании прослеживается тенденция к сокращению числа нарушений.

Федеральным законом от 19 июня 2007 года № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение правил организации деятельности по продажам товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках» внесены изменения в главу 14: дополнено статьей 14.34, которая предусматривает ответственность управляющих компаний за торговлю на розничных рынках без разработки и утверждения схемы размещения, отсутствие договоров о предоставлении торговых мест и т.д. влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – до 50 тысяч рублей, на юридических – до 500 тысяч рублей.

На данном этапе специалисты Управления Роспотребнадзора по Тверской области большое внимание уделяют организационно-разъяснительной работе с Главами муниципальных образований, представителями управляющих компаний, а также всех заинтересованных структур о необходимости скорейшей реализации Федерального Закона «О розничных рынках…».

Но, к сожалению, можно констатировать, что органами местного самоуправления до настоящего времени не принимаются должные меры для организации розничных рынков на заявленных территориях региона. Также к данной работе не привлекаются управляющие компании, отсутствуют необходимые схемы размещения торговых мест на рынках, согласованные с Управлением Роспотребнадзора.

До настоящего времени в соответствии с п. 2 статьи 1 Федерального закона № 271-ФЗ «О розничных рынках…» не принят нормативно правовой акт субъекта Российской Федерации, регламентирующий порядок организации деятельности ярмарок на территории Тверской области. И отсутствие данного нормативно-правового акта позволяет осуществлять подмену понятий «розничный рынок» и «ярмарка», что совершенно недопустимо.

В то же время, пользуясь сложившейся ситуацией, 8 розничных рынков, заявленных в плане организации, в нарушение действующего законодательства переведены главами администраций некоторых районов в статус ярмарок. По данным фактам были вынесены обоснованные протесты органами прокуратуры, но до настоящего времени деятельность розничных рынков на территории Тверской области в целом не приведена в соответствие с положениями, изложенными в Федеральном Законе.

Принятие нормативно правовых актов, касающихся деятельности розничных рынков и ярмарок на территории Тверской области, позволит повысить качество оказания услуг потребителям в сфере розничной торговли, вне магазинов и обеспечит должное санитарное состояние, содержание объектов рыночной торговли. Конечно, наивно было бы рассчитывать на то, что Закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», а также постановления администрации Тверской области моментально изменят крайне запущенную годами ситуацию на розничных рынках. Но хотелось бы надеяться, что это та платформа, на которой будет возводиться здание цивилизованного розничного рынка во всей России в целом, и в частности в нашем Тверском регионе.

Бизнес-идея №710. Как открыть сельскохозяйственный рынок? Классический и виртуальный

31 Январь 2012 Олег Маркарьян

Натуральные продукты – экологически чистые, выращенные без применения каких-либо химических удобрений местными (или неместными) фермерами, садоводами и огородниками. В последнее время во всем мире данная категория товаров ценится выше всего. Поэтому, не стоит удивляться тому, что огурцы, мясо или грибы, выращенные в домашних условиях, всегда ценятся дороже своих тепличных собратьев (которые, нужно сказать, имеют куда более презентабельный внешний вид, но сильно уступают по вкусовым качествам). И если в сельской местности разница в ценах может быть не такой уж существенной, то в крупных городах все это очень ярко выражено. Продукты от частных «землевладельцев» ценятся тут на вес золота.

Как сделать бизнес на популяризации сельского хозяйства?

В связи с общемировой тенденцией стремления людей постичь здоровый образ жизни, сельское хозяйство становится все более популярным видом бизнеса. Мы уже неоднократно обсуждали различные животноводческие и растениеводческие идеи бизнеса на страницах нашего сайта. Не так давно мы рассказывали о выращивании физалиса в домашних условиях. Были у нас и традиционные сельскохозяйственные идеи. Например, разведение раков в условиях домашнего хозяйства. Но также, мы неоднократно говорили о довольно экзотичных видах бизнеса для наших широт. Таких, как, например, выращивание авокадо. Но самое главное заключается в количестве просмотров подобных публикаций.

Эта рубрика является одной из самых популярных. Люди интересуются выращиванием и разведением. И с каждым днем количество заинтересованных увеличивается. Как же воспользоваться этой тенденцией и построить собственный высокодоходный бизнес, не принимая участия в процессе производства? У нас есть ответ. Нужно открыть сельскохозяйственный рынок. Вот так, казалось бы. Все просто. Вот только на деле организация подобного бизнеса – весьма и весьма дело. Прежде чем мы перейдем непосредственно к обсуждению основных этапов организации фермерского рынка, давайте узнаем, что это такое и как он работает.

Сельскохозяйственный (или фермерский) рынок – представляет собой скопление торговых рядов или палаток, по типу обычного рынка. Отличие состоит в ассортименте товаров, который состоит в основном из выращенных частными фермерами, садоводами и огородниками. Подобные организации есть в каждом городе. Скорее всего, вы сами неоднократно посещали фермерские рынки с целью покупки свежих фруктов, овощей, рыбы, мяса или грибов. Если объяснять схему работы простыми словами, то она следующая. Частные лица выращивают у себя овощи, фрукты, животных, рыбу, после чего продают свои экологически чистые продукты на рынке. Здесь они арендуют место и занимаются торговлей, с целью получения прибыли от продажи своих товаров. Владелец рынка получает доход от сдачи торговых мест в аренду. Вот и вся структура.

Основные этапы организации фермерского рынка

Самое первое, с чего стоит начать – это провести социологический опрос среди ваших потенциальных клиентов – владельцев ферм, огородов, приусадебных хозяйств. Захотят ли они арендовать место на вашем рынке с целью продажи своих товаров? Какие цены на аренду они считают приемлемыми? Интересен ли им постоянно растущий поток покупателей (ведь вы будете рекламировать свой рынок)? И т.д. После этого, можно переходить к первому этапу создания.

Вам необходима земля, где и будет организован ваш рынок. Чем большую территорию вы сможете получить, тем лучше. Ведь, со временем, число желающих продать свои натуральные продукты может сильно возрасти. Особенно, когда люди заметят, как их соседи заработали на огурцах или арбузах на машину или квартиру. Думаем, не нужно объяснять, что выгоднее всего приобрести участок в собственность. Ведь земля постоянно растет в цене. И вместе с ней растет цена аренды. Лучше потратиться один раз, чем платить постоянно. Хотя, конечно же, все зависит от возможностей и целей каждого конкретного предпринимателя.

Особое внимание стоит уделить выбору месторасположения участка, который вы планируете использовать под строительство торговых рядов или обычных тентовых палаток. К рынку всегда должен быть удобный подъезд. Как для самих торговцев, которые будут везти сюда свою продукцию, так и для клиентов. Наличие большой парковки – приветствуется. Кстати, парковку можно сделать платной и использовать, как дополнительный источник дохода. В крупных загруженных движением населенных пунктах сельскохозяйственные рынки лучше всего строить на выездах из города.

Следующий этап – обустройство площадки, придание вида настоящего рынка. Конечно же, можно просто поставить каркасы для тентовых палаток и на этом закончить. А можно построить торговые ряды, заасфальтировать проходы между ними, накрыть все это прозрачным профилем (чтобы свет проникал и непогода была не страшна). Арендовать место на таком рынке захочет каждый фермер. Ведь все хотят работать в хороших условиях. Да и клиентам будет приятно прогуливаться по чистым и сухим торговым рядам в любую погоду. Не забудьте про создание подъездов и стоянку, о которой мы уже сказали выше.

После того, как ваш фермерский рынок готов, нужно переходить к самому сложному – привлечению торговцев, которые и станут вашей денежной рекой. Чем больше фермеров вы привлечете, тем больше сможете получить с аренды торговых мест. Оплату можно организовать двумя способами. Либо брать фиксированный платеж ежемесячно, независимо от количества дней, в которые торговец работает. Либо посуточная оплата места. Что выбрать – решать вам.

Чтобы привлечь максимальное число желающих обосноваться на вашем рынке, вы должны постоянно проводить рекламные кампании и привлекать максимальное число горожан на свою площадку. Прибыль продавцов будет расти. А значит, у них появится больше мотивации арендовать у вас место на длительный срок. Поставьте яркий баннер где-нибудь в многолюдном районе города, пустите ролик на местном телеканале, дайте объявления в местную газету. Используйте для продвижения интернет. Кстати, об интернете…

Новое слово в сельском хозяйстве – фермерский рынок в интернете

Не так давно (в 2010 году) в интернете появился новый уникальный проект – «Экофуд». Данный стартап представляет собой удобное средство связи между фермерами и покупателями, желающими приобрести натуральные продукты. На сегодняшний день этот сервис работает в пределах Москвы и доставляет своим клиентам следующие категории товаров: молочную продукцию, мясо, птицу, овощи, фрукты, масла, мед, грибы и чаи. Кроме того, «Экофуд» занимается доставкой настоящей домашней выпечки и сладостей ,которые также поставляют частные фермерские хозяйства.

Схема работы проекта проста и гениальна. Заключены договоры с фермерами на поставку натуральных продуктов. Клиенты делают заказ через интерфейс сайта (ecofoodmsk.ru). Указывают, что, куда и когда следует доставить. После приему заказа, «Экофуд» связывается с фермерами и делает заказ. После того, как товары подготовлены, фургон-холодильник отправляется на ферму, забирает товар и отвозит его клиенту. Точно в оговоренное время. Оплата производится курьеру при получении заказа. Вот, собственно, и все.

Еще один проект, даже более старый, чем «Экофуд», это «ЛавкаЛавка», организованный Василием Пальшиным, Борисом Акимовым и Александром Михайловым годом ранее – в 2009 году. «ЛавкаЛавка» (сайт проекта lavkalavka.ru), как заявляют свой стартап основатели – это социальная сеть фермеров и потребителей. Основное назначение проекта – сделать жизнь людей лучше, за счет доставки всем желающим настоящей деревенской еды. Изначально проект работал в пределах Москвы, но позже стал предоставлять услуги и за пределами МКАД. Правда для этого нужно сделать заказа не менее чем на 5000 рублей. Стоимость доставки составит 400 рублей в пределах МКАД, и 100 рублей за каждые дополнительные 5 километров пути. В общем, чтобы там основатели не говорили, а пока нормально пользоваться его услугами могут только жители Москвы. Схема работы данного проекта примерно та же, что и в случае с проектом «Экофуд».

Подведем небольшой итог

Фермерские рынки набирают обороты. Причем, как в своем классическом значении, так и в виде виртуальных площадок. Последние представляют особый интерес, так как не представлены в большинстве крупных городов нашей страны. Открывается непаханое поле для организации нового перспективного бизнеса.

Разница между ярмаркой и рынком

Такое яркое, красочное и веселое мероприятие, как ярмарка, не сможет оставить равнодушным ни одного жизнерадостного человека. Но чем же она отличается от обычного рынка и почему вызывает такой энтузиазм у русского народа? Выяснить это не составит особого труда.

Определение

Ярмарка – ежегодно проводимая распродажа товаров, порой имеющая определенную тематику или сезонные ограничения.

Рынок – место розничной продажи товаров и продуктов питания.

Сравнение

Слово «ярмарка» в переводе с польского и немецкого языков означает «ежегодный рынок». Действительно, между ярмаркой и рынком существует много общего: длинные торговые ряды, бойкие продавцы и снующие туда-сюда покупатели. Однако всё же данные понятия имеют несколько существенных отличий. Первым из них является время проведения. Если рынок функционирует постоянно – купить там товар можно как зимой, так и летом, то ярмарки устраиваются периодически. Зачастую они носят характер сезонных распродаж, предоставляющих покупателям возможность приобрести товар со значительной скидкой.

Большинство рынков делятся по типу реализуемой продукции и бывают продуктовыми и вещевыми. Обычно на вещевом рынке можно купить буквально все: начиная от обуви и заканчивая набором инструментов. На ярмарках же представлена конкретная категория товаров, будь то меха, золото или книги. Кроме того, если вход на рынок является свободным, то за посещение ярмарки нередко взимается небольшая плата.

РекламаСорочинская ярмарка народного ремесла

Рынок и ярмарка воспринимаются посетителями абсолютно по-разному. Последняя представляет собой нечто вроде народного праздника и подразумевает проведение торжественных церемоний открытия и закрытия, организацию культурной программы. Рынок – вполне обыденное и привычное для народа явление, его посещение связано скорее с насущной необходимостью, нежели со стремлением к веселому времяпрепровождению.

В настоящий момент термином «ярмарка» обычно обозначается периодически проводимое кратковременное мероприятие с целью привлечения клиентов, демонстрации товаров и заключения торговых сделок. На сегодняшний день большинство ярмарок проходят в рамках каких-либо выставочных мероприятий. Однако, в отличие от выставки, посетители имеют возможность приобрести приглянувшиеся им экспонаты. Основными покупателями на ярмарках выступают как конечные потребители, так и представители оптовой торговли.

Выводы TheDifference.ru

  1. Ярмарки устраиваются периодически и зачастую носят характер сезонных распродаж, рынок же функционирует постоянно.
  2. На ярмарках обычно представлена определенная категория товаров: меха, золото, книги и т.д. На рынке можно приобрести буквально все.
  3. Ярмарка представляет собой нечто вроде народного праздника, тогда как рынок – вполне обыденное и привычное для народа явление.
  4. Если вход на рынок является свободным, то за посещение ярмарки нередко взимается небольшая плата.
  5. На сегодняшний день большинство ярмарок проходят в рамках каких-либо выставочных мероприятий и устраиваются с целью привлечения клиентов, демонстрации товаров и заключения торговых сделок.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *