Отбор сточных вод

Содержание

Пробоотбор воды: отбор проб жидкостей для химического исследования

С развитием человеческой цивилизации масштабы техногенного воздействия на земную природу приобретают всё более глобальный характер. Эта очевидная тенденция и осознание человечеством хрупкости и уязвимости биосферы вынуждают осуществлять постоянный экологический мониторинг. Одним из индикаторов загрязнения окружающей среды служат пробы сточных вод предприятий, исследуемые в лабораторных условиях на содержание вредных примесей. Данные мероприятия могут дублировать проверяемые субъекты, осуществляя параллельный отбор проб сточных вод, и оплачивая их исследование за свой счёт в любой аккредитованной лаборатории.

  • Приборы для экологического контроля состава и свойств воды

Процедуры отбора проб сточных вод

Отбор проб для осуществления анализа сточных вод обычно выполняется организациями водопроводно – канализационного хозяйства, связанными с субъектом проверки договором на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению. Под параллельным отбором понимается взятие проб сточной воды абонентом в то же время и в том же месте с последующим исследованием их в другой лаборатории. Отбор основных и параллельных проб осуществляется по специальной методике, обеспечивающей идентичность содержания в пробоотборах жидкостей. Такое право закреплено в действующих Правилах холодного водоснабжения и водоотведения Российской Федерации.

  • Методика определения нефтепродуктов в сточных водах
  • Пробоотборник для сточных вод

Сам факт существования таких пунктов в действующих правилах и договорах продиктован нередкими случаями возникновения спорных ситуаций между организациями городских водоканалов и потребителями, относящихся в большей степени к сфере хозяйственных отношений, нежели к экологии.

Учитывая то обстоятельство, что контролирующая организация вправе предупреждать абонента не позднее, чем за 15 минут до начала отбора проб воды для анализа, которых часто бывает недостаточно даже для того, чтобы представитель абонента дошёл до точки пробоотбора, в интересах любого предприятия держать ситуацию с составом сбрасываемых вод всегда под контролем. Для этого желательно выполнять следующие действия:

  • всегда обеспечивать участие представителя в процедуре пробоотбора воды, осуществляемого контролирующей организацией;
  • в случаях, вызывающих сомнение в объективности результатов анализа, производить параллельный отбор стоков для проведения их исследования в альтернативной лаборатории;
  • независимо от организаций водопроводно – канализационного хозяйства самостоятельно осуществлять регулярный контроль путём отбора проб сбрасываемых жидкостей с последующим проведением лабораторного анализа.

Вид отбора проб для химического анализа может быть разовым или серийным. В случае с промышленными стоками предприятий используется серийный отбор. Это обусловлено тем, что состав примесей, содержащихся в промышленных сбросах, может изменяться в течение короткого времени и подлежит регулярному контролю. В процессе анализа серии проб выявляются изменения содержания в них контролируемых веществ с учётом времени и места отбора каждой пробы. Серийный отбор проб позволяет получить результаты, наиболее точно характеризующие состояние обследуемого объекта.

Сама отобранная проба может быть простой или смешанной. Простая проба представляет собой выборку, произведённую в определённом месте в определённое время. Такая проба характеризует состав промышленного стока в данное время в конкретном месте. Смешанные пробы получают смешением нескольких простых, взятых в одном и том же месте в разное время, либо в разных местах в одно время. В первом случае выборка является усреднённой по времени, во втором – усреднённой по объёму. Смешанные пробы подразделяются на несколько видов:

  • среднесуточные;
  • среднесменные;
  • среднепропорциональные.

Средние за сутки или за смену пробы представляют собой смесь выборок равного объёма, взятых через равные промежутки времени в течение требуемого периода. Среднепропорциональная проба также состоит из смеси выборок, взятых через одинаковые временные промежутки, но объём каждой из проб пропорционален величине расхода стока в момент пробоотбора.

Пробоотбор производится в рамках программ контроля качества, включающих в себя проверку соответствия определённых показателей качества воды установленным нормативам. Такими программами должны руководствоваться государственные контролирующие органы. В случае необходимости разрабатываются программы, целью которых является выяснение и исследование причин загрязнения объекта. Необходимость в этом возникает в тех ситуациях, когда отсутствует идентификация вещества или источника загрязнения.

В то время как контролирующие органы реализуют программы государственного контроля, субъекты промышленного производства, являющегося потенциальным источником загрязнения должны иметь свои планы производственного контроля сброса сточных вод. Разработка планов производственного контроля производится на основании требований, продиктованных условиями водопользования, разрешения на осуществление сбросов или действующего договора на предоставление услуг водоотведения, либо договора на услуги водоснабжения и водоотведения. Такие документы должны быть согласованы с организациями, осуществляющими контроль в этой области.

Планы – графики мероприятий по осуществлению контроля промышленных сбросов, обычно включает следующие данные:

  • план — схема промышленного объекта с нанесёнными на нём коммуникациями водоотведения, на которых обозначены точки пробоотбора;
  • перечень веществ, наличие и концентрация которых в сточных водах подлежит контролю;
  • значение качественных показателей, которым должны соответствовать промышленные стоки;
  • перечень технических средств и методик, используемых в процессе контроля;
  • информация о лаборатории, которая осуществляет пробоотбор, исследования и измерения.

Важным моментом при формировании программы контроля является определение точек пробоотбора. При решении этого вопроса учитываются различные факторы, которые должны обеспечить объективность результатов измерения, а также безопасность и удобство персонала, выполняющего процедуру отбора. Оборудование мест отбора проб, обеспечивающее доступ работников организаций водопроводно – канализационного хозяйства и государственных контролирующих органов должно выполняться владельцами стоков. При необходимости пробоотбор оборудуется средствами малой механизации для подъёма выборки и погрузки в транспортные средства для перевозки к месту обследования.

Приспособления и оборудование для отбора сточных вод

Ручной отбор проб

Для осуществления ручного пробоотбора промышленных стоков применяется специализированная посуда и приспособления, позволяющие производить отбор в различных условиях – из колодцев разной глубины, из русла коллекторов и т.п.

Маятниковый стакан

Благодаря шарнирному креплению с держателем, стакан постоянно находится в вертикальном положении, независимо от угла наклона держателя, что позволяет брать пробы в труднодоступных местах без риска пролить выборку.

Телескопический шток

На конце штока могут быть установлены различные инструменты, для чего шток оборудован удобной защёлкой. Выдвигающиеся трубки штока не вращаются друг относительно друга, благодаря чему уменьшается вероятность выплёскивания воды из стакана.

Отбор проб при помощи маятникового стакана, закреплённого на телескопическом штоке

Черпак, изготовленный из политетрафторэтилена (ПТФЕ)

Материал устойчив к воздействию практически всех химических веществ. Шток выполнен из стального стержня, покрытого ПТФЕ. Учитывая тот факт, что промышленные стоки предприятий могут представлять собой растворы или взвеси агрессивных веществ, материал посуды для отбора проб должен обладать повышенной химической устойчивостью.

Автоматический отбор проб

Однако какими бы удобными инструментами не были снабжены сотрудники, выполняющие ручной пробоотбор, безусловными преимуществами обладают автоматические устройства, выполняющие основную часть рутинной работы взятия проб. Ведущий мировой производитель автоматических пробоотборников, немецкая компания MAXX Mess- und Probenahmetechnik GmbH, предлагает стационарные и портативные системы.

  • Пробоотборники для жидкостей

Автоматический пробоотборник SP 5A, вид спереди с открытой крышкой

Двухслойный корпус из нержавеющей стали с 40 – миллиметровым зазором для обеспечения изоляции. Управление и программирование микропроцессорной системы осуществляется посредством плёночной клавиатуры. В наличии имеется возможность осуществления связи с внешними устройствами по локальной компьютерной сети, web интерфейсу, каналам сотовой связи. Варианты использования наборов полиэтиленовой и стеклянной тары различных ёмкостей для хранения проб перед процедурами пробоподготовки и анализа.

К положительным качествам автоматических пробоотборников MAXX Mess- und Probenahmetechnik можно отнести следующие их свойства:

  • возможность автоматического отбора проб строго в соответствии с запрограммированным алгоритмом, с точным соблюдением времени и объёма выемки;
  • осуществление пробоотбора с требуемой глубины потока, насосы стандартных моделей обладают возможностью подъёма взятой пробы на высоту до 8 метров, опционально предел может быть увеличен до 15 метров;
  • наличие каналов связи с внешним расходомером, что очень важно для определения объёма выемки при отборе среднепропорциональных проб.

Серия SP 5B, оснащённая вакуумной или перистальтической системой всасывания, вид спереди

Корпус станции пробоотбора изготовлен из полиэтилена. Стенки устройства двухслойные, между ними находится изолирующий зазор шириной 50 мм. Система имеет память объёмом 100 МБ FIFO, сохраняющая события в той последовательности, в какой они происходили. Станция вмещает в себя различные варианты наборов тары для хранения взятых проб воды. Пробоотборник рассчитан на работу при температуре окружающего воздуха от -20°С до +50°С. Температура жидкости, забираемой для анализа может находиться в пределах от 0°С до +40°С.

Наибольший эффект применения пробоотборников автоматического действия достигается при их использовании для серийных отборов. Например, необходимость в течение одной смены осуществлять многократные выемки в строго заданное время в одном или нескольких местах сброса вынуждает использовать нескольких сотрудников, работающих в напряжённом режиме. При этом достаточно вероятные, даже одиночные ошибки персонала (пресловутый «человеческий фактор») могут пустить насмарку всю серию измерений.

Вероятность сбоя автоматической системы MAXX практически равна нулю. Точность выполнения запрограммированных операций выполняется с прославленной немецкой аккуратностью, что обеспечивает абсолютную достоверность образцов для лабораторного исследования.

Автоматическая система пробоотбора серии SP 5S, вид спереди

Станция размещена в двухслойном корпусе из нержавеющей стали с зазором в 40 миллиметров. Отсек для хранения тары позволяет использовать требуемый набор посуды для хранения.

Система TP 5P, оборудованная вакуумным всасывателем

Система обеспечивает термостатический контроль взятых проб, обеспечиваемый использованием изолированной ёмкости с двойными стенками, специальных охлаждаемых боксов либо применением компрессорного охладителя, питающегося от аккумулятора 12 Вольт. Микропроцессорная система управления оснащена «спящим» режимом для экономии энергии аккумуляторной батареи. Управление системы обеспечивается мультиязычным интерфейсом, выбор языка осуществляется пользователем.

TP 5W с вакуумным всасывателем, вариант, предназначенный для крепления на стене

Система имеет 12 встроенных программ выполнения операций пробоотбора. Имеется возможность индивидуальной настройки пользователем каждой из программ под специфику конкретных задач. Сохранность встроенного программного кода гарантируется в течение не менее 5 лет с момента исчезновения напряжения питания. Установка времени между отборами проб устанавливается от 1 минуты до 100 часов. Интервал задания значений составляет 1 минуту.

P 6L Портативная система с вакуумным всасывателем

12 пользовательских программ с возможностью настройки и редактирования. Корпус комбинированный, выполнен из акрилонитрилбутадиенстирола (ABS) и полипропилена (PP) с изолирующим зазором 22 – 33 миллиметра.

НВН 33-5.3.01-85 Инструкция по отбору проб для анализа сточных вод

НВН 33-5.3.01-85

НОРМАТИВЫ ВОДНОГО НАДЗОРА

ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОТБОРУ ПРОБ ДЛЯ АНАЛИЗА СТОЧНЫХ ВОД

Дата введения 1985-11-01

РАЗРАБОТАНА Всесоюзным научно-исследовательским институтом по охране вод Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР (ВНИИВО)
ИСПОЛНИТЕЛИ Н.А.Собина, канд. хим. наук; М.С.Кравченко, канд. хим. наук; Л.И.Дегтярева, канд. хим. наук; Г.Г.Кочуровская, канд. техн. наук; Л.Н.Юрченко; И.Г.Сухленко, канд. техн. наук; В.С.Антонов, канд. техн. наук; Ю.М.Дедков, канд. хим. наук; Н.В.Пулико
ВНЕСЕНА Главным управлением по охране вод Минводхоза СССР
ПОДГОТОВЛЕНА К УТВЕРЖДЕНИЮ Главным управлением по охране вод Минводхоза СССР
УТВЕРЖДЕНА приказом Минводхоза СССР от 13 июня 1985 г. N 223
СОГЛАСОВАНА Госкомгидрометом (письмо от 15.06.83 г. N 40-30/645)
ВВОДИТСЯ ВПЕРВЫЕ
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1982 г. N 269 настоящая Инструкция является обязательной для всех предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности.
Инструкция устанавливает требования к методам отбора сточных вод, предназначенных для анализа, и развивает основные положения ИСО 5667/1 «Качество воды. Отбор проб. Часть 1. Общее руководство по составлению программ отбора».
Действие инструкции распространяется на сточные воды предприятий, отдельных производств, цехов, установок, очистных сооружений, оборотных систем водоснабжения и канализации, льяльных вод, содержащих загрязняющие примеси в растворенном и взвешенном состоянии.

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАДАЧ ПРОБООТБОРА

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЗАДАЧ ПРОБООТБОРА

1.1. Отобранная проба должна с наиболее возможной полнотой представлять основные показатели химического состава сточных вод в данный момент или за определенный промежуток времени. Способы отбора, консервирования и хранения проб должны гарантировать неизменность химического состава в интервале между отбором проб и их анализом.

1.2. Программа отбора проб (место отбора, его продолжительность, периодичность, способ отбора, обработки и подготовки, перечень контролируемых параметров) определяется поставленными задачами.

1.3. Различают следующие основные задачи отбора проб сточных вод:

1.3.1. Государственный контроль сброса сточных вод.

1.3.2. Первичный учет сброса сточных вод для государственной статистической отчетности.

1.3.3. Контроль процессов технологического использования и очистки воды для коррекции технологических процессов.

1.3.4. Исследование процессов водоподготовки.

2. МЕСТО ОТБОРА ПРОБЫ

2.1. Место отбора пробы выбирается в зависимости от цели контроля, характера выпуска сточных вод, а также в соответствии с технологической схемой канализации.

2.2. К местам отбора проб должен быть свободный доступ. При отборе проб сточных вод с помощью автоматических пробоотборников доступ к ним посторонних лиц должен быть исключен.

2.3. Пробу следует отбирать в турбулентных, хорошо перемешанных потоках на прямолинейных участках водоотводящих устройств вне зон действия подпора.

2.4. Отбор проб для определения взвешенных веществ производят только после перемешивания потока, а если это невозможно, то отбирают серию проб по всему сечению потока.

2.5. Если нет возможности обеспечить турбулентное перемешивание жидкости, следует производить отбор в нескольких местах по сечению потока и составлять среднюю пробу.

2.6. При сбросе сточных вод в водные объекты через глубинные выпуски отбор проб следует проводить в последнем колодце вне зон действия подпора. Если сточные воды поступают в водоем через водосливное устройство, то проба отбирается непосредственно из падающей струи.

2.7. Место отбора сточных вод, отводимых в водный объект, выбирается у выпуска сточных вод в водный объект.

3. ВИДЫ ПРОБ

Различают простую и смешанную пробы. Вид отбираемой пробы определяется целями исследования.

3.1. Простая проба характеризует состав воды в данный момент времени в данном месте. Ее получают однократным отбором требуемого количества воды.

3.2. Смешанная проба характеризует средний состав воды за определенный промежуток времени в определенном объеме. Ее получают смешением простых проб, взятых одновременно в различных местах (усреднение по объему) или в одном и том же месте через определенные промежутки (усреднение по времени).
При проведении массовых анализов различают среднесменную, среднесуточную и среднепропорциональную смешанные пробы.

3.3. Среднесменная или среднесуточная проба готовится смешением равных по объему проб, отобранных через равные промежутки времени.

3.4. Среднепропорциональная проба готовится смешением объемов воды, пропорциональных величине расхода, отобранных через равные промежутки времени.

4. ПЕРИОДИЧНОСТЬ И СРОКИ ОТБОРА ПРОБ

4.1. Частота отбора проб определяется целью исследования (приложение 1).

4.2. Сроки отбора проб должны устанавливаться с учетом режима расхода и состава сточных вод данного производства.

4.3. Установленная частота отбора проб регулярно пересматривается с учетом получаемых данных. На время возникновения необычных условий: запуск и ремонт очистных сооружений, опорожнение накопителей, аварийные ситуации и др. частоту отбора необходимо увеличить. При вычислении средних долгосрочных величин показателей эти результаты могут быть использованы с поправкой на увеличенную частоту отбора.

4.4. При условии стабильности состава сточных вод (стабильная технология очистки, отбор проб из накопителей и усреднителей) для характеристики средних значений допускается увеличение периода отбора проб до величины, равной исследуемому периоду (частота отбора 1 раз в период).

5. ТЕХНИКА ОТБОРА ПРОБ, УСТРОЙСТВА ДЛЯ ОТБОРА ПРОБ

5.1. Для отбора сточных вод применяют устройства различного типа, которые должны обеспечивать сохранение химического состава исследуемой воды и гарантировать исключение элементов случайности при отборе пробы (попадание механических примесей, недостаточное опорожнение в пробоотборнике), а также исключать загрязнение за счет коррозии и сорбции на стенках пробоотборного устройства. В процессе отбора проб легко подвергающихся изменениям, например, содержащих растворенные газы, закисное железо и т.д. необходимо избегать перемешивания опробуемой воды с воздухом. В этом случае следует применять бутыль с насадкой. Насадка представляет собой резиновую пробку, в которую вставлены две стеклянные трубки: одна из них оканчивается у дна бутыли, а другая — у пробки. Наполнение емкости производится через первую трубку с переливом равным трехкратному объему бутыли.

5.2. Тип пробоотборного устройства выбирается с учетом программы исследований и способа отвода сточных вод.

5.3. В качестве пробоотборных сосудов следует использовать химически стойкие к исследуемой сточной воде стеклянные, фарфоровые и пластмассовые сосуды вместимостью, обеспечивающей определение всех запланированных компонентов.

5.4. При непрерывной подаче проб система забора и подачи пробы сточной воды в пробоотборник должна обеспечивать время транспортного запаздывания не более 5 мин.

5.5. При использовании автоматического анализатора должны быть применены стационарные автоматические пробоотборники.

6. ПОСУДА ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ПРОБ

6.1. Для хранения проб следует применять сосуды из стекла или полиэтилена с притертыми или плотно навинчивающимися крышками. Допускается также применение корковых и резиновых пробок, если исследуемая проба не содержит ртуть, серебро, озон, органические вещества и не требуется определение БПК и ХПК.

6.2. Стеклянную посуду моют и обезжиривают хромовой смесью, тщательно отмывают от кислоты и пропаривают. Полиэтиленовую посуду споласкивают ацетоном; соляной кислотой (1:1), несколько раз водопроводной, а затем дистиллированной водой.

6.3. Отбор проб для определения БПК и ХПК и нефтепродуктов производится только в стеклянную посуду.

6.4. Корковые пробки следует предварительно прокипятить в дистиллированной воде, а резиновые — в 5%-ном растворе соляной кислоты в течение 20-30 мин, а затем в 20% растворе едкого натра, после чего их тщательно прополаскивают дистиллированной водой.
Чистые пробки хранят в стеклянных банках с крышками.

6.5. Посуда, в которую производится отбор проб, должна быть промаркирована способом, исключающим возможность ее нарушения.

6.6. К каждой пробе составляется сопроводительный документ, в котором должно быть указано:

а) номер бутыли (тары);

б) наименование вида сточных вод;

в) место отбора пробы;

г) время и дата отбора пробы;

д) способ отбора пробы (тип пробоотборника, приспособления);

е) вид пробы (простая, смешанная);

ж) периодичность отбора пробы;

з) сведения о консервировании пробы и обеспечении ее сохранности;

и) должность, фамилия и подпись ответственного лица и специально уполномоченного представителя водопользователя, участвующих в отборе проб и их подготовке.

7. ХРАНЕНИЕ, КОНСЕРВАЦИЯ И ТРАНСПОРТИРОВКА ПРОБ

7.1. Хранение проб сточных вод допускается лишь в том случае, если анализ не может быть произведен сразу после их отбора. При этом необходимо строго соблюдать допустимые сроки хранения.

7.2. Для продления срока сохранности воды в том состоянии, в котором она находилась в момент взятия пробы, ее необходимо законсервировать (приложение 3).

7.3. Если определяемые в пробе вещества не могут быть законсервированы одним и тем же способом, то такие пробы отбирают в отдельные бутылки и проводят соответствующую для каждого из определений консервацию.

7.4. Транспортирование проб сточных вод осуществляется любым разрешенным видом транспорта, обеспечивающим сохранность проб и их быструю доставку.

7.5. Транспортировка должна быть организована таким путем, чтобы исключить перегрев и переохлаждение пробы.

8. ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОТБОРЕ ПРОБ

8.1. К работе по отбору проб для химического анализа допускаются лица не моложе 18 лет, усвоившие правила техники безопасности и производственной санитарии и успешно сдавшие экзамены квалификационной комиссии.

8.2. В связи с тем, что сточные воды могут содержать токсичные или воспламеняющиеся вещества и могут представлять опасность микробиологического или вирусного характера, при их отборе необходимо соблюдать особую осторожность.

8.3. Отбор проб радиоактивных и горячих сточных вод и проб из систем, находящихся под давлением, требует специального оборудования и спецодежды.

8.4. При взятии проб из больших емкостей (отстойники, накопители, усреднители) необходимо надевать спасательные жилеты и использовать страховочные канаты.

8.6. Порядок работы, выбор места и эксплуатация оборудования планируется таким образом, чтобы свести к минимуму опасности.

8.7. Ответственность за отбор проб и подготовку их для химического анализа и технику безопасности несет работник, ответственный за производство химического анализа.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 (справочное). Указание по расчету частоты и сроков отбора проб

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Справочное

1.1. Сроки и частота отбора в любой программе могут быть надежно определены лишь после детальной предварительной работы с высокой частотой отбора и обработкой полученных данных статистическими методами (расчет средних значений по совокупности проб, разбросах содержаний по пробам, стандартных отклонений и максимальных величин).

1.2. Химический состав сточных вод подвергается как случайным, так и систематическим изменениям.

1.2.1. Случайные изменения имеют нормальное либо логнормальное распределение. Систематические изменения могут быть направленными, циклическими, либо комбинациями тех и других.

1.2.2. Если преобладают случайные изменения — сроки отбора проб не очень важны, за исключением особых случаев. При циклических колебаниях сроки отбора проб выбирают таким образом, чтобы охватить весь цикл или определить максимальные и минимальные величины. При направленных изменениях состава отбор проб производится регулярно через равные промежутки.

1.2.3. Если циклические изменения отсутствуют либо незначительны по сравнению со случайными, достаточно отобрать число проб, гарантирующее попадание среднего значения в доверительный интервал для среднего с заданной доверительной вероятностью.

1.2.4. Доверительный интервал для среднего — интервал, в котором с заданной доверительной вероятностью содержится среднее, установленной по пробам. Эта величина выражается соотношением: , где — число проб, на основе которых рассчитано СКО, характеризующее разброс показателей в пробах. Характеристика рассеяния обычно рассчитывается как корень квадратный из дисперсии, взятый с положительным знаком.
Параллельный равноправный термин: среднее квадратичное отклонение (СКО) ГОСТ 16263-70*. 8.16)
________________
* На территории Российской Федерации действуют РМГ 29-99. — Примечание «КОДЕКС».
— критерий с надежностью , показывающий во сколько раз модуль разности между истинным средним значением определяемой величины и средним значением больше стандартного отклонения.

1.2.5. Доверительная вероятность — процент случаев, в которых среднее значение

Отобрать пробы сообща: о проблемах правоприменения при параллельном отборе проб сточных вод, сбрасываемых в ЦСВ

Возможность проведения параллельного отбора проб предусмотрена:

  • подп. «б» п. 37 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (в ред. от 14.10.2015):

Извлечение
из Правил холодного водоснабжения и водоотведения
(утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644)
(в ред. от 14.10.2015)

37. Абонент имеет право:

б) принимать участие в отборе проб холодной воды и проб сточных вод в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе осуществлять параллельный отбор проб;

  • подп. «д» п. 13 типового договора водоотведения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645 :

Извлечение
из типового договора водоотведения
(утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645)

13. Абонент имеет право:

д) осуществлять в целях контроля состава и свойств сточных вод отбор проб сточных вод, в том числе параллельных проб, принимать участие в отборе проб сточных вод, осуществляемом организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

  • п. 29 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 № 525 (в ред. от 05.01.2015; далее — Правила контроля):

Извлечение
из Правил контроля

29. При отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Механизм проведения параллельного отбора проб сточных вод и обмена результатами анализов отобранных проб отражен в пп. 29–37 Правил контроля.

В настоящем материале мы поговорим о «неудобных» элементах указанного механизма как для организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее — ВКХ), так и для абонентов централизованных систем водоотведения (далее — ЦСВ).

УВЕДОМЛЕНИЕ О НАМЕЧАЕМОМ ОТБОРЕ ПРОБ: УСПЕТЬ ЗА 15 МИНУТ

Организация ВКХ обязана обеспечить предварительное уведомление абонента о намечаемом отборе проб сточных вод. Для надлежащего предварительного уведомления, по мнению авторов Правил контроля, вполне достаточно 15 минут, что далеко не всегда применимо к условиям реальной жизни (особенно при наличии у абонента желания произвести параллельный отбор проб) по следующим причинам.

Причина 1

Промышленные площадки предприятий (являющихся в числе прочего абонентами ЦСВ, к качеству сточных вод которых организации ВКХ по понятным причинам проявляют наибольший интерес) распределены на довольно обширных территориях, пересечение которых для цели присутствия представителя абонента при отборе проб требует определенного количества времени, которое, как правило, превышает 15 минут.

Успеть оказаться в условленном месте отбора проб через 15 минут с момента поступления абоненту уведомления (в большинстве случаев уведомления принимаются не тем лицом, которому целесообразно присутствовать при отборе проб сточных вод) — задача зачастую трудновыполнимая.

На практике подобные случаи (а они достаточно распространены) исключают возможность реализации права абонента на параллельный отбор проб, в то время как формально соблюдение требований Правил контроля обеспечено.

Потенциальный вариант решения проблемы — попытаться договориться с организацией ВКХ о необходимости уведомления абонента за более продолжительный промежуток времени (с обязательным включением соответствующих условий в договор водоотведения).

Конечно, гарантий того, что организация ВКХ окажется лояльной к абоненту в данном вопросе, нет. Однако там, где не могут прийти к взаимовыгодному согласию стороны договора, волевое решение может принять суд.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА

Удачным примером такого способа разрешения спора, связанного с установлением в договоре водоотведения минимального времени для предварительного уведомления абонента ЦСВ о грядущем отборе проб, выступает недавнее Постановление Одиннадцатого ААС от 08.10.2015 по делу № А65-7117/2015, в котором арбитражный суд указал следующее: «…учитывая, что территория ответчика большая, временной отрезок в 15 минут недостаточен для того, чтобы физически дойти до колодца для отбора проб сточных вод, суд правомерно удовлетворил требования истца, урегулировав спорный пункт Договора в редакции Истца по подпункту «а», а именно: «…При осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 30 минут до начала процедуры отбора проб»».

Дополнительно следует подчеркнуть, что наиболее распространенным способом уведомления абонента о намечаемом мероприятии по контролю состава и свойств сточных вод является уведомление посредством передачи телефонограммы или сообщения по факсимильной связи. Использование указанных способов уведомления впоследствии (при возникновении спора о факте своевременного уведомления) позволяют организации ВКХ без затруднений убедить суд в надлежащем выполнении соответствующей обязанности.

В связи с указанным, по мнению автора, в интересах абонента — заранее довести до сведения лиц, которые по долгу службы принимают внешние сообщения, поступающие в адрес хозяйствующего субъекта, важность срочного оповещения работников предприятия, присутствие которых, по мнению абонента, «полезно» при отборе проб (например, специалиста экологической службы), о поступившем уведомлении о намечаемом отборе проб сточных вод.

Причина 2 (надуманная)

Многие абоненты полагают, что и отбор проб, и анализ отобранных проб должны быть произведены силами именно аккредитованной лаборатории.

При этом обеспечить за 15 минут выезд аккредитованной лаборатории для производства параллельного отбора проб сточных вод, в случае если лаборатория сторонняя, весьма затруднительно, если не сказать невозможно.

Так, у абонента по объективным причинам (например, по причине отсутствия каких-либо альтернативных вариантов) договор может быть заключен с аккредитованной лабораторией, место постоянной дислокации которой расположено в соседнем населенном пункте, что значительно снижает оперативность ее прибытия к месту отбора проб.

Однако давайте разберемся, так ли необходимо вызывать аккредитованную лабораторию непосредственно для отбора проб сточных вод.

Как уже было отмечено ранее, в соответствии с п. 29 Правил контроля при отборе проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение, абонент вправе произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ в аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

Обратите внимание, что в указанном положении ровным счетом нет ни слова о том, что отбор проб должен быть произведен аккредитованной лабораторией: анализ проб — да, отбор проб — нет.

Более того, согласно п. 32 Правил контроля ответственность за соблюдение условий транспортировки проб в аккредитованные лаборатории несут организация, осуществляющая водоотведение, или абонент, осуществляющие их транспортировку.

Как видим, Правилами контроля предполагается, что в аккредитованную лабораторию отобранные абонентом пробы будут доставляться, что дополнительно подтверждает необязательность участия лаборатории в параллельном отборе проб сточных вод.

Таким образом, отбор проб с успехом может быть произведен абонентом ЦСВ самостоятельно при условии соблюдения требований Правил контроля к порядку отбора проб.

При этом целесообразно не забывать и о положениях НВН 33-5.3.01-85 «Инструкция по отбору проб для анализа сточных вод», нарушение которых очень часто расценивается судами как несоблюдение обязательных требований к отбору проб сточных вод и, как следствие, влечет, по мнению судов, непригодность результатов анализов таких проб.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЛАБОРАТОРИИ: ПОДХОДЯЩИЙ СПЕКТР ВЕЩЕСТВ В АТТЕСТАТЕ АККРЕДИТАЦИИ

Для успешного использования права на параллельный отбор проб сточных вод абоненту необходимо позаботиться о правильном выборе лаборатории-контрагента, которая впоследствии будет привлекаться к проведению анализов параллельной пробы сточных вод.

Как указывалось ранее, показателем качества (и возможности использования) результатов анализов проб сточных вод является проведение соответствующих анализов аккредитованной лабораторией. При этом лаборатория должна быть не просто аккредитована — ее аттестат аккредитации должен «подходить» для анализа проб сточных вод абонента, т.е. позволять проводить исследования, связанные с определением состава и свойств сточных вод абонента с учетом необходимого перечня анализируемых веществ.

Иными словами, если в области аккредитации в графе «Определяемая характеристика (показатель)» аттестата аккредитации лаборатории, привлекаемой абонентом, отсутствует, например, указание на «железо», то проведение исследований на предмет обнаружения в составе сточных вод такого вещества, как «железо», и его концентрации бессмысленно.

Скорее всего, при несовпадении результатов, полученных организацией ВКХ, и результатов, полученных абонентом ЦСВ, организация ВКХ оспорит результаты абонента ЦСВ, опираясь на «недостаточность» области аккредитации лаборатории, привлеченной абонентом.

КСТАТИ

Приведенное правило привлечения аккредитованной лаборатории для анализа проб сточных вод, сбрасываемых в ЦСВ, одинаково справедливо и обязательно для организаций ВКХ.

АКТ ОТБОРА ПРОБ СТОЧНЫХ ВОД: КАКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ УКАЗЫВАТЬ?

По результатам отбора проб сточных вод (т.е. после визита представителя организации ВКХ к абоненту в рамках проведения мероприятия по контролю) не позднее 1 рабочего дня после произведенного параллельного отбора проб составляется акт отбора проб , который подписывается представителями организации ВКХ и абонента ЦСВ (Форма 1):

Форма 1

При этом абонент ЦСВ вправе:

  • отказаться от подписания акта отбора проб, о чем в акте организацией ВКХ делается соответствующая запись;
  • указать особое мнение (в случае несогласия с содержанием акта отбора проб).

Представляется, что возможность указания особого мнения о несогласии с содержанием акта отбора проб — это еще и шанс абонента зафиксировать допущенные при отборе проб сточных вод нарушения требований к отбору проб. При этом целесообразно подкреплять подобные сведения материалами фото- и видеофиксации:

Извлечение
из Правил контроля

26. Организация, осуществляющая водоотведение, и абонент при отборе проб сточных вод вправе осуществлять фото- и видеофиксацию процедуры отбора проб сточных вод.

Следует отметить, что при параллельном отборе проб акт отбора проб составляется не в двух экземплярах (как в общем случае), а в трех — по одному экземпляру для сторон отношений, связанных с водоотведением, с дополнительным экземпляром, который хранится с резервной пробой.

В Правилах контроля не уточняется, что должно быть указано в графе «Результаты отбора параллельной и резервной проб» акта отбора проб, однако представляется единственно верным, что речь идет о результатах анализов отобранных проб. При этом, как мы уже отметили, акт составляется не позднее 1 рабочего дня со дня проведения отбора проб, в то время как результаты анализов отобранных проб вносятся лабораториями в экземпляры актов по мере их готовности. Именно эти результаты в дальнейшем и будут сопоставляться.

ОБМЕН РЕЗУЛЬТАТАМИ АНАЛИЗОВ: ДОБРОВОЛЬНО ИЛИ ПРИНУДИТЕЛЬНО?

Правила контроля предписывают абоненту ЦСВ в течение 24 ч с момента получения результатов анализов параллельной пробы представить их организации ВКХ (см. п. 36), в связи с чем возникает резонный вопрос: каким образом организация ВКХ может проконтролировать, что результаты анализов были получены абонентом «вчера» и вот-вот истечет 24-й час, отведенный на представление результатов для проведения оценки сопоставимости?

Очевидно, что ни о каком контроле исполнения абонентом обязанности, предусмотренной Правилами контроля, в подобной ситуации не может идти и речи. Более того, представление абонентом в организацию ВКХ результатов анализов отобранной параллельной пробы находится в сфере исключительных интересов абонента. Не представил результаты для проведения оценки сопоставимости — в конечном итоге за истинные значения будут приняты показатели качества сточных вод, определенные лабораторией организации ВКХ.

При этом если абонент ЦСВ не позаботился о доведении «истории» с параллельным отбором проб до логического завершения, то впоследствии в случае возникновения спорной ситуации, связанной с обнаружением в составе сточных вод превышений установленных требований к их составу и свойствам, воспользоваться результатами анализов параллельной пробы вряд ли получится. Суд, скорее всего, проигнорирует объяснения абонента в отношении причин сокрытия от организации ВКХ полученных результатов анализов.

Таким образом, представлять или не представлять результаты анализов параллельной пробы организации ВКХ — добровольное дело абонента. Главное — успеть принять решение до того, как организация ВКХ выставит счет по плате за негативное воздействие на ЦСВ (при наличии на то оснований).

ЗАПОЛНЕНИЕ ЖУРНАЛА КОНТРОЛЯ: РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗОВ ПАРАЛЛЕЛЬНЫХ ПРОБ ИЛИ РЕЗУЛЬТАТЫ АНАЛИЗОВ ПРОБ, ПОЛУЧЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВКХ?

К обязанностям организации ВКХ относится ведение журнала контроля состава и свойств сточных вод абонента , куда заносятся результаты анализов отбираемых проб сточных вод (Форма 2):

Форма 2

При этом организация ВКХ обязана не только вести журнал путем своевременного наполнения его сведениями о результатах контроля, но и направлять абоненту ЦСВ выписки из журнала не позднее 3 рабочих дней с момента получения результатов отобранных проб (см. п. 41 Правил контроля).

На практике очень часто возникает вопрос о том, как должна поступить организация ВКХ с занесением результатов анализов проб сточных вод в случае, если абонент произвел параллельный отбор проб: дождаться сопоставления результатов или указать в журнале результаты анализов, которые были получены лабораторией, привлеченной организацией ВКХ?

Представляется, что правильным является второй вариант: организация ВКХ указывает в журнале свои результаты анализов проб сточных вод, т.к. в требованиях к ведению журнала, установленных Правилами контроля, не упоминаются результаты параллельного отбора проб.

Более того, абонент может отказаться от идеи сопоставления результатов, узнав, что его результаты отличаются от результатов организации ВКХ в худшую сторону.

При этом организация ВКХ, дожидаясь решения абонента, которое может и не привести к выведению среднего арифметического значения результатов анализов, фактически не обеспечит исполнения возложенной на нее обязанности.

Так, согласно п. 21 Правил контроля организация, осуществляющая водоотведение, обязана любым способом уведомить абонента о проведении отбора проб сточных вод не позднее чем за 15 минут до начала процедуры отбора проб сточных вод. Отбор проб сточных вод осуществляется не ранее чем через 15 минут с момента подтверждения факта получения абонентом такого уведомления.

арбитражная проба

Смотреть что такое «арбитражная проба» в других словарях:

  • арбитражная проба — — Тематики энергетика в целом EN audit sample … Справочник технического переводчика

  • арбитражная проба топлива — официальная проба топлива Предназначается для согласования результатов испытаний по качеству топлива между лабораториями или предприятиями Тематики энергетика в целом Синонимы… … Справочник технического переводчика

  • Арбитражная проба нефтепродукта — Арбитражная проба контрольная проба, используемая для проведения арбитражного анализа… Источник: Приказ Минэнерго РФ от 19.06.2003 N 231 Об утверждении Инструкции по контролю и обеспечению сохранения качества нефтепродуктов в организациях… … Официальная терминология

  • проба вещества (объекта аналитического контроля) — Часть вещества объекта аналитического контроля, отобранная для анализа и/или исследования его структуры, и/или определения свойств, отражающая его химический состав и/или структуру, и/или свойства. Примечания 1. В зависимости от… … Справочник технического переводчика

  • проба — 3.5 проба : По ГОСТ 25983. Источник: ГОСТ 31285 2005 … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • проба арбитражная — 3.3 проба арбитражная : Контрольная проба, используемая для проведения арбитражного анализа. Источник: СТО 70238424.27.100.052 2013: Энергетические масла и маслохозяйства электрических станций и сетей. Условия пост … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • проба вещества — 8 проба вещества (объекта аналитического контроля): Часть вещества объекта аналитического контроля, отобранная для анализа и/или исследования его структуры, и/или определения свойств, отражающая его химический состав и/или … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • МИ 3342-11: Рекомендация. ГСИ. Требования к испытательным лабораториям, осуществляющим контроль показателей качества нефти — Терминология МИ 3342 11: Рекомендация. ГСИ. Требования к испытательным лабораториям, осуществляющим контроль показателей качества нефти: 3.1. арбитражная проба : Часть пробы нефти для испытаний, которую опечатывают и хранят на случай разногласий… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • СТО 70238424.27.100.052-2013: Энергетические масла и маслохозяйства электрических станций и сетей. Условия поставки. Нормы и требования — Терминология СТО 70238424.27.100.052 2013: Энергетические масла и маслохозяйства электрических станций и сетей. Условия поставки. Нормы и требования: 3.2 анализ арбитражный : Установление соответствия качества нефтепродукта требованиям… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • СТО 70238424.27.100.053-2013: Энергетические масла и маслохозяйства электрических станций и сетей. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования — Терминология СТО 70238424.27.100.053 2013: Энергетические масла и маслохозяйства электрических станций и сетей. Организация эксплуатации и технического обслуживания. Нормы и требования: 3.4 анализ арбитражный: Установление соответствия качества… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *