Пожарные требования

Содержание

Требования пожарной безопасности ПБ

Требования пожарной безопасности (ПБ) – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

К нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В случае, если положениями Федерального закона РФ № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений Федерального закона РФ № 123-ФЗ, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений Федерального закона РФ № 123-ФЗ, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования настоящего Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

На территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до 1 января 2015 года, ранее действовавшие требования пожарной безопасности применяются до 1 сентября 2018 года.

Выполнение предписаний органа ГПН, постановлений и иных законных требований должностных лиц ФГПН обязательно для органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также для общественных объединений, должностных лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства. Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности во многих случаях приводит к возникновению пожаров и соответствующим потерям от пожаров.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности (ПБ)

Техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой:

  • установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации;
  • правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности;
  • правовое регулирование отношений в области оценки соответствия.

Кто несет ответственность за нарушение требования пожарной безопасности (ПБ)

Ответственность за нарушение требования пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством РФ несут:

  • собственники имущества;
  • руководители федеральных органов исполнительной власти;
  • руководители органов местного самоуправления;
  • лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом;
  • юридические лица, индивидуальные предприниматели, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица и граждане.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой обеспечения пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Кроме указанных лиц, другие граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Государственный надзор за выполнением требований пожарной безопасности на объектах осуществляется в ходе проверок, проводимых в рамках мероприятий по контролю должностными лицами органов государственного надзора. Надзор за выполнением требований пожарной безопасности на объектах Минобороны России, Федеральной службы охраны РФ, ФСБ России и СВР России осуществляется в порядке, установленном положениями об их ведомственной пожарной охране, согласованными с главным государственным инспектором РФ по пожарному надзору.

Основные требования пожарной безопасности (ПБ)

Источники: Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральный закон РФ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)»; Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Пожарная безопасность — это состояние защищённости человека, общества, материального имущества и государства от пожаров. Обеспечить пожарную безопасность — важная функция государства.

Элементами СОПБ (системы обеспечения пожарной безопасности) выступают органы госвласти и местного самоуправления, крестьянские (фермерские) хозяйства, организации и другие субъекты хозяйствования с любой организационно-правовой формой и формой собственности, граждане, обеспечивающие пожарную безопасность, исходя из законодательства РФ.

Факторы, способствующие достижению пожарной безопасности:

— нормативно-правовое регулирование и осуществление государством мер в сфере пожарной безопасности;

— организация пожарной охраны и ведение её деятельности;

— разработка мер пожарной безопасности и их имплементация;

— реализация обязанностей, прав и ответственности в сфере пожарной безопасности создание пожарно-технической продукции;

— исполнение работ и услуг в сфере пожарной безопасности;

— противопожарная агитация и обучение граждан мерам пожарной безопасности;

— обеспечение информацией в сфере пожарной безопасности;

— учёт количества пожаров и их последствий;

— Государственный пожарный надзор (ГПН) и осуществление иных контрольных функций, обеспечивающих пожарную безопасность;

— тушение пожаров и аварийно-спасательные работы (АСР);

— введение специального противопожарного режима;

— научно-техническое обоснование пожарной безопасности;

— выдача лицензий для деятельности в сфере пожарной безопасности и подтверждение соответствия услуг продукции в этой.

Лица, отвечающие за нарушение требований пожарной безопасности, иные граждане за правонарушения в этой сфере, могут подвергаться дисциплинарной, административной и уголовной ответственности.

Термины и определения

Пожар — это неконтролируемое горение, несущее материальный ущерб, вред здоровью и жизни людей, интересам общества и страны.

Пожарная безопасность объекта — возможность предотвращения возникновения пожара и его развития на объекте, воздействия на граждан и имущество его опасных факторов. Ее должны обеспечивать системы предотвращения пожара, а также противопожарной защиты.

Противопожарный режим — это правила поведения граждан, распорядок организации производства, порядок содержания территорий и помещений, обеспечивающие предупреждение возможных нарушений требований пожарной безопасности и ликвидацию пожаров.

Мерами пожарной безопасности называют действия, обеспечивающие пожарную безопасность.

Нормативные документы в сфере пожарной безопасности

В РФ действуют такие главные нормативные документы:

• ФЗ № 69 «О пожарной безопасности»;

• ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасностью»;

• ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий»;

• Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Требования для предотвращения пожара

Пожар исключен, если нет вероятности контакта источника зажигания и горючего материалам.

Если нельзя полностью исключить горючую среду и потенциальный источник зажигания из технологического процесса, то такое оборудование либо помещение, где оно находится, надо надежно защитить автоматическими средствами:

• Охранно-пожарная сигнализация (ОПС).

• Аварийное отключение оборудования.

Категории помещений по пожарной опасности

Категория «А» (взрывопожароопасная) — это помещения с горючими газами и легковоспламеняющимися жидкостями (t вспышки не выше 28ºС) в объеме, способном создать парогазовоздушные смеси, с развитием избыточного расчетного давления взрыва более 5 кПа, либо материалы и вещества, способные взорваться и гореть, взаимодействую с кислородом воздуха, водой, между собой в том количестве, при котором избыточное расчетное давление взрыва начинает превышать 5 кПа.

Категория «Б» (взрывопожароопасная) — помещения, где волокна либо горючие пыли, легковоспламеняющиеся жидкости (t вспышки свыше 28ºС), горючие жидкости присутствуют в таком объеме, что способны образовать взрывоопасные паровоздушные и пылевоздушные смеси, во время возгорания которых развивается избыточное расчетное давление взрыва и превышает 5 кПа.

Категория «В1» — «В4» (пожароопасная) — это помещения, в которых есть горючие и трудногорючие жидкости, а также вещества и материалы, которые могут взаимодействовать с водой, кислородом либо между собой и в результате этого гореть, учитывая, что эти помещения не входят в две первые категории.

Категория «Г» (умеренная пожароопасность) — помещения, содержащие негорючие вещества и материалы в раскаленном, горячем либо расплавленном состоянии, выделяющие в процессе обработки лучистое тепло, искры и пламя; жидкости, горючие газы и твердые вещества, которые используются в качестве топлива при утилизации.

Категория «Д» (пониженная пожароопасность) — это помещения с негорючими веществами либо материалами в холодном виде.

Опасные факторы пожара (ОФП)

ОФП — это фактор пожара, приводящий к материальным потерям:

• открытые искр и пламя;

• токсичные продукты горения;

• последствия повреждения и разрушения объекта;

• повышенная температура окружающей среды;

• пониженная концентрация O2;

• дым;

• опасные факторы, появляющиеся из-за взрыва (пламя, ударная волна, обвал конструкции и осколки, появление вредных веществ с концентрацией гораздо больше ПДК).

К ОФП, которые влияют на граждан и имущество, относятся:

• искры и пламя;

• повышенная t окружающей среды;

• тепловой поток;

• пониженная концентрация O2;

• увеличенная концентрация токсичных продуктов термического разложения и горения;

• понижение в дыму видимости.

Сопутствующие проявления ОФП:

• токсичные и радиоактивные материалы и вещества, попавшие из порушенных установок в окружающую среду;

• осколки, фрагменты разрушенных зданий, технологических установок, транспортных средств и другого имущества;

• опасные факторы взрыва, случившегося из-за пожара;

• вынос на токопроводящие части техустановок высокого напряжения;

• воздействие огнетушащих веществ.

Пламя

Пламя, как правило, воздействует на открытые участки тела. Крайнюю опасность несут ожоги от горящей одежды, которую нелегко снять и потушить. Легче всего воспламенятся синтетическая одежда. Температурный порог человеческой жизнеспособности — 45°C.

Увеличенная температура окружающей среды

Увеличенная температура окружающей среды ведет к нарушениям теплового режима человеческого тела, вызывает его перегрев, ухудшает самочувствие ввиду постоянного выведения нужных организму солей, нарушения дыхательного ритм, работы сосудов и сердца. Надо избегать долгого воздействия инфракрасных лучей интенсивностью примерно 540 Вт/м.

Токсичные продукты горения

При горении выделяется серьезное количество оксидов углерода и азота, углекислого газа заполняющих объем помещения, где идет горение, и создают угрожающие жизни людей концентрации.

Стадии пожара и условия его протекания

Для возгорания надо наличие 3-х условий:

• Горючая среда.

• Присутствие окислителя, к пример, О2.

• Источник зажигания — химреакция, открытый огонь, электроток.

Сущность горения: нагревание источников зажигания горючих материалов до старта его теплового разложения. Во время разложения от тепла появляется вода, угарный газ и много тепла, а также сажа и углекислый газ.

Время воспламенения — период от начала зажигания до воспламенения горючего материала. Максимальное время воспламенения — до несколько месяцев. Пожар стартует с момента воспламенения.

Стадии пожара в зданиях

• Первые 10-20 минут пожар идет линейно вдоль горючего материала, а помещение наполняется дымом; увидеть пламя нельзя, t воздуха увеличивается в до 250-300°C.

• Через треть часа пожар начнется распространяться объёмно.

• Ещё через 10 минут начнут биться стекла в окнах. Пойдет приток воздуха, пожар станет резко прогрессировать, t достигнет 900°C.

• Фаза выгорания за десять минут пожар достигает максимальной скорости.

• После сгорания основных веществ идет фаза стабилизации (от 20 минут до 5 часов). В случае, когда огонь не сможет перекинуться на иные помещения, то он выходит на улицу. В этот период обрушаются выгоревшие конструкции.

Методы противодействия пожару

Методы противодействия пожару можно классифицировать на:

— снижающие вероятность появления пожара (профилактические);

— спасение людей и защита от огня.

Предотвращение распространения пожаров достигается совокупностью мероприятий, ограничивающих интенсивность, площадь, а также продолжительность горения. В данный комплекс мероприятий входят:

• объемно-планировочные и конструктивные решения, ограждающие от распространения опасных факторов пожара в помещении, между отдельными помещениями и их группами, между секциями и этажами, зданиями, а также между пожарными отсеками;

• снижение пожарной опасности строительных материалов, применяемых для поверхностных слоев конструкций зданий, включая кровель, отделку и облицовку помещений, фасадов и путей эвакуации;

• уменьшение уровня технологической взрыво-пожарной опасности помещений и сооружений;

• обеспечение первичными, в том числе автоматическими и привозными средствами тушения пожара; сигнализация и оповещение о возникновении пожара.

Профилактические действия

Существуют бытовые действия, которые снижают вероятность возникновения пожаров:

• Изолируется электропроводка для избегания возникновения короткого замыкания, приводящего к пожару.

• Розетки, расположенные на внешних стенах или в санузлах необходимо изолировать от влаги.

• Устанавливаются УЗО и автоматические предохранители.

• Газовые и электрические плиты теплоизолируют от деревянной мебели.

• Для тушения окурков применяют пепельницы, для зажигания свечей — подсвечники.

• Пожарно-технический минимум подлежит изучению всеми сотрудниками предприятий России.

Защитные действия и борьба с пожаром

К защите непосредственно от пожара можно отнести не только защиту человека от воздействия высокой температуры, но и от опасных отравляющих веществ, выделяющихся при этом в воздух. Используется термоизолирующая одежда БОП (боевая одежда пожарного), аппараты со сжатым воздухом, капюшоны по типу противогазов, фильтрующие воздух, и изолирующие противогазы.

Тушение пожара производится непосредственно огнетушителями разного наполнения, песком или другими негорючими материалами, которые препятствуют распространению и горению огня. Иногда огонь также сбивают взрывной волной.

Из горящих зданий люди самоэвакуируются при помощи лебёдки, закреплённой с внешней стороны окна, с помощью которой находящиеся на верхних этажах люди спускаются на землю. Кроме того, применяются несгораемые сейфы для защиты ценных вещей документов от огня.

Как организовать противопожарную безопасность на предприятии?

Жизнь и здоровье сотрудников, имущество предприятия, готовая продукция – всем этим рискует тот владелец, кто экономит на противопожарном оборудовании и электронных датчиках огня, дыма, жара. Вопрос о противопожарной безопасности, зачастую, либо стоит у руководителей на последнем месте, либо исключается полностью.

А между тем, владелец рискует в одночасье потерять все, что он имеет. И речь о безопасности идет не только про содержимое на предприятии или сотрудниках, владелец может потерять и свободу, если он будет привлечен по уголовной ответственности за халатность. Чтобы не произошло этой фатальной ошибки, необходимо заранее создать полноценную противопожарную безопасность на предприятии.

Полный комплект необходимых документов по пожарной безопасности (приказы, инструкции, журналы по ПБ, положения, рекомендации) Вы можете приобрести на нашем сайте.

Требования пожарной безопасности

Требования правил пожарной безопасности в 2020 году определяются сразу несколькими нормативными документами, в число которых входят как Федеральные законы, так и отраслевые акты. Важность их соблюдения не требует дополнительного разъяснения, так как абсолютно любому здраво рассуждающему человеку очевидно, что просто необходимо защитить плоды своего зачастую многолетнего труда от опасности уничтожения в течение нескольких минут в результате действия огня.

Прежде чем рассмотреть основные требования пожарной безопасности в организации, целесообразно привести и кратко описать главные документы, регулирующие данную сферу деятельности. Их знание и понимание необходимо для эффективной работы по рассматриваемому направлению.

Основные законодательные акты, которые регламентируют вопросы безопасности от пожара

В первую очередь, требования норм пожарной безопасности к зданиям и их владельцам или эксплуатирующим организациям сформулированы в двух Федеральных законах: ФЗ №69-ФЗ от 21.12.1994 г. и ФЗ №184-ФЗ от 27.12.2002 г., которые называются, соответственно, «О пожарной безопасности» и «О техническом регулировании». В них даны основные понятия и термины, касающиеся рассматриваемой темы, а также указаны уполномоченные органы, занимающиеся регулированием данной сферы деятельности, и принципы, по которым они должны работать.

Более конкретную информацию, которая может потребоваться в реальной работе, предоставляет заинтересованным лицам Технический регламент о требованиях пожарной безопасности 123-ФЗ. Это уже третий по счету Федеральный закон, принятый законодателями по данному вопросу, что еще раз подчеркивает его важность и актуальность. Он содержит вполне конкретные и четко описанные требования к различным предприятиям, зданиям и помещениям, которые ими используются для осуществления своей деятельности.

Следует обязательно упомянуть и еще один немаловажный документ, а именно ГОСТ 12.1.004-91, разработанный еще в СССР, но по-прежнему актуальный до сих пор. Он содержит систему стандартов, которые связаны с обеспечением и соблюдением пожарной безопасности труда на предприятиях. При этом он, что вполне естественно, является обязательным для выполнения всеми хозяйствующими субъектами на территории РФ.

Указанные выше законодательные и нормативные документы, относятся к наиболее важным и основополагающим. В дополнение к ним разработаны различные многочисленные отраслевые рекомендации, объединенные в Свод правил, который еще более четко формулирует требования пожарной безопасности к помещениям и другим так называемым объектам защиты. Под этим общим определением понимается любое имущество или продукция, при эксплуатации или производстве которых следует обеспечить установленные законодательством условия обеспечения защиты от пожара и действия связанных с ним факторов (огня, дыма и т.д.)

Состав Технического регламента

Наиболее подробно обязательные требования пожарной безопасности сформулированы в уже упомянутом Техническом регламенте. Каждый его раздел посвящен их подробному описанию применительно ко всем встречающимся на практике объектам защиты:

  • часть №2 затрагивает условия безопасности городских округов и сельских поселений;
  • часть №3 описывает требования к проектированию, строительству и последующей эксплуатации различных зданий и сооружений;
  • часть №4 подробно разбирает защиту от пожара производственных и промышленных объектов;
  • часть №5 описывает пожарную технику;
  • часть №6 целиком посвящена требованиям к производимой продукции.

Таким образом, можно утверждать, что технический регламент охватывает все возможные области и сферы обеспечения защиты от пожара, подробно описывая требования, предъявляемые к различным объектам защиты.

Основные требования пожарной безопасности к организациям

Основные положения Технического регламента, содержащегося в ФЗ №123-ФЗ, показывают, что соответствие объекта требованиям пожарной безопасности возможно при соблюдении ряда обязательных условий.

Во-первых, любое сооружение или здание должно иметь специально разработанную систему, цель которой – обеспечение требуемого законодательными документами уровня защиты от действия огня и сопутствующих факторов. Она должна предусматривать в своем составе не только средства тушения пожара, но и мероприятия по предотвращению его возникновения, а также профилактике появления потенциально опасных ситуаций.

Во-вторых, здание или сооружение в случае пожара должно сохранять устойчивость и конструктивную целостность в течение определенного времени. Это является одним из важнейших вопросов, связанных с обеспечением защиты жизни и здоровья людей, которым должна быть предоставлена возможность покинуть горящий дом, офис или общественную постройку. Именно поэтому соблюдение нормативных требований пожарной безопасности к эвакуации всегда проверяется контролирующими органами в первую очередь.

В-третьих, при проектировании, строительстве, а затем и эксплуатации здания должны быть разработаны и реализованы меры, которые направлены на ограничение возникновения и дальнейшего распространения опасных и вредных факторов, проявляющихся при пожаре. На это обычно направлено действие систем тушения, сигнализации и оповещения, а также антизадымления.

Четвертым по очередности, но одним из наиболее важных, является требование, предъявляемое ко всем зданиям, о соблюдении мер по недопущению распространения огня на близлежащие сооружения. Его выполнение достигается соблюдением расстояния между постройками, а также возведением огнестойких и противопожарных преград, отделяющих одно здание от другого.

Еще одним актуальным и не всегда выполняемым в современных условиях обязательным условием является обязанность обеспечить доступ техники и личного состава сотрудников МЧС, прибывших для ликвидации пожара и его последствий. Очевидность такого требования не вызывает вопросов, однако, далеко не всегда соблюдается.

Перечисленными выше условиями обеспечения необходимого по закону уровня пожарной безопасности список содержащихся в Техническом регламенте (ФЗ №123-ФЗ) требований далеко не исчерпывается. Для более полного их изучения наиболее целесообразно пригласить специалистов, обладающих соответствующими профессиональными знаниями, навыками и опытом. Компания «ТРИО» окажет любую консультативную помощь в разработке различных инструкций по выполнению и соблюдению пожарной безопасности, а также организации и проведении необходимых испытаний оборудования и техники, проектировании и установке сигнализации и систем оповещения и тушения. Кроме того, может быть оказан весь комплекс услуг, связанных с защитой от огня, а также успешным прохождением проверок контролирующих органов.

Вопрос теста: Что понимается под термином «Противопожарный режим»? Варианты ответов на тест:

  • А)Правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения требований пожарной безопасности.
  • Б)Действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
  • В)Специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
  • Г)Состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

НАЖМИТЕ, ЧТОБЫ УВИДЕТЬ ОТВЕТ Внимание!
Зелёным цветом выделен правильный ответ
Если выделено несколько вариантов, значит все они являются верными. Варианты ответов на тест:

  • А)Правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения требований пожарной безопасности.
  • Б)Действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.
  • В)Специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
  • Г)Состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *