Права донора на работе

Комментарий к статье 186

1. Доноры крови — это лица, добровольно отдавшие кровь и ее компоненты (плазму, в том числе иммунную, а также клетки крови). В соответствии с ч. 4 ст. 1 Закона РФ от 9 июня 1993 г. N 5142-1 (в ред. от 29 декабря 2006 г.) «О донорстве крови и ее компонентов» донором может быть любое дееспособное лицо в возрасте от 18 лет, прошедшее медицинское обследование.

2. Работникам, являющимся донорами крови и ее компонентов, предоставляются следующие гарантии:

— освобождение от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования;

— предоставление другого дня отдыха в случае, если работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу;

— предоставление другого дня отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день;

— предоставление дополнительного дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов, или присоединение этих дней в ежегодному оплачиваемому отпуску, или использование их в другое время.

3. Предоставление донорам указанных гарантий является обязательным для работодателей (ст. 6 Закона РФ «О донорстве крови и ее компонентов»).

4. В день медицинского обследования, связанного со сдачей крови и ее компонентов, работник должен быть освобожден от работы. Порядок медицинского обследования доноров утвержден Приказом Минздрава России от 14 сентября 2001 г. N 364 (БНА. 2002. N 1). Он предполагает явку донора для обследования в отделение (кабинет) учета и комплектования донорских кадров станций переливания крови, отделение (кабинет) переливания крови лечебно-профилактических учреждений и исключает явку донора в день обследования на работу.

5. В день сдачи крови и ее компонентов донор по соглашению с работодателем может выйти на работу. Такая возможность исключается в случаях, когда работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Если в день сдачи крови работник вышел на работу, ему предоставляется другой день отдыха. Предоставление другого дня отдыха осуществляется по желанию работника. О времени использования этого дня работник должен заблаговременно поставить в известность работодателя. Самовольное использования другого дня отдыха по указанной причине следует рассматривать как нарушение трудовой дисциплины, однако прогулом такое нарушение не является. Во избежание недоразумений целесообразно определять время использования другого дня отдыха (или порядок предупреждения работодателя о времени использования этого дня) при достижении соглашения между донором и работодателем о выходе донора на работу в день сдачи крови.

6. Поскольку при сдаче крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходные и нерабочие праздничные дни предоставление другого дня отдыха является обязанностью работодателя, желанием работника определяется лишь время использования, а не сам факт предоставления такого дня.

7. Дополнительные дни отдыха после каждого дня сдачи крови могут быть либо использованы сразу вслед за днем сдачи крови, либо присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо использованы в любое другое время в течение календарного года. Право выбора времени использования этих дней принадлежит работнику, однако о желании присоединить их к отпуску он должен известить работодателя заблаговременно, как минимум перед очередной сдачей крови.

Использование указанных дней возможно в течение года, т. е. 365 дней со дня сдачи крови. В этом случае работник также должен заблаговременно поставить работодателя в известность о своем намерении.

8. Гарантии в виде освобождения от работы и дополнительных дней отдыха, а также компенсации в виде сохранения среднего заработка за дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха предоставляются всем донорам независимо от того, возмездно или безвозмездно сдается ими кровь и ее компоненты.

О порядке исчисления среднего заработка см. ст. 139 ТК и комментарий к ней.

9. В соответствии с п. 20 ст. 255 НК расходы на оплату труда работников-доноров за дни обследования, сдачи крови и дни отдыха, предоставляемые после каждой сдачи крови, включаются в расходы по оплате труда при исчислении налога на прибыль.

10. Помимо указанных в ст. 186 ТК гарантий и компенсаций, донорам Закон РФ «О донорстве крови и ее компонентов» предусматривает и иные.

Донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предоставляются следующие дополнительные меры социальной поддержки:

— в течение года — пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полного заработка независимо от трудового стажа;

— в течение года — первоочередное выделение по месту работы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.

Субъекты РФ вправе устанавливать донорам другие дополнительные льготы.

Граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» или «Почетный донор СССР», имеют право на:

— внеочередное лечение в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения в рамках программы государственных гарантий оказания медицинской помощи;

— первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;

— предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;

— ежегодную денежную выплату в размере 6 тыс. руб. Правила предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утверждены Постановлением Правительства РФ от 19 ноября 2004 г. N 663 (СЗ РФ. 2004. N 48. Ст. 4793).

Как взять отгул за сдачу крови?

Нехватка донорской крови – одна из социальных проблем России. А ведь каждый третий человек хоть раз в жизни нуждается в ней. Чтобы она всегда была под рукой, не меньше 2,5 % населения страны должны быть постоянными донорами.

Трудовое законодательство России предусматривает льготы работникам, пожелавшим безвозмездно поделиться своей кровью для спасения людей. Одной из таких привилегий являются оплаченные дни отдыха в виде отгула.

Донорские льготы

В законе 125-ФЗ от 2012 г. перечисляются следующие льготы для доноров:

  • бесплатное питание в день донации (сюда входит мясо, красная рыба, молочные продукты, шоколад); обед можно заменить продуктами: икрой, соком, рыбой.

Закон запрещает заменять донорское питание денежной компенсацией.

  • работники, которые в течение года дважды сдали максимально возможное количество компонентов крови, в первую очередь обеспечивают льготными курортными путевками.

Еще большие привилегии имеют люди со званием «Почетный донор», (не менее 40 раз бесплатно сдавшие кровь и не менее 60 раз – плазму). Они имеют право:

  • лечиться вне очереди в государственных и муниципальных лечебных учреждениях;
  • брать отпуск в любой период по своему усмотрению;
  • в первую очередь приобретать путевки в санатории и на курорты;
  • каждый год получать денежную премию (её размер в 2017 году составил 13041 руб.)

Трудовое законодательство о донорских льготах

Закон № 125-ФЗ обязывает работодателей обеспечить социальные гарантии донорам. Статья 186 ТК РФ конкретизирует эти гарантии.

  • В день медицинского освидетельствования перед сдачей сотрудник вправе не выходить на работу.
  • Нерабочим является и день донации.
  • Если по согласованию с администрацией в этот день сотрудник работает, ему положен другой день отдыха (отгул) — взамен отработанного.
  • Все доноры имеют право на дополнительный день отгула за сдачу крови для восстановления здоровья.

Трудовым законодательством запрещен выход на тяжелую и небезопасную для здоровья работу после забора крови, дня отдыха, заменяющего отработанное время, сотрудник в этой ситуации не получит.

Количество донорских дней

Каждый донор имеет право на один дополнительный день для восстановления здоровья, при условии, что он сдавал кровь в рабочее время и на работу не выходил. Если же он, побывав на станции переливания крови, продолжал выполнять свои служебные обязанности, ему положено 2 отгула – «другой» (заменяющий) и «дополнительный». Цельную кровь можно сдавать не чаще 4-5 раз в год; плазму и другие элементы (тромбоциты, эритроциты, лейкоциты) сдают не чаще 12 раз в год. Таким образом, в течение года у работника может накопиться от 5 до 24 отгулов.

Сдача крови в нерабочее время

Трудовое законодательство идет навстречу интересам людей, если они сдают кровь в нерабочее время: в выходные дни, в праздники, в отпуске. В этом случае им положен другой день отдыха (ч.3 ст. 186 ТК). Кроме того, они имеют право на дополнительный день – итого на 2 отгула.

Не оплачивается донорский день, если человек сдавал кровь в период действия больничного листа. Если кровь сдают здоровые родители, имея больничный лист по уходу за ребенком, все льготы сохраняются.

В какое время донор может взять отгулы?

Выбор дня медицинского осмотра и дня сдачи – абсолютное право работника. Даже если он не проинформирует работодателя о своем отсутствии в рабочее время, а затем принесет справку установленного образца, эти действия не квалифицируются как прогул, и пропущенный день подлежит оплате.

Возможности работы в день донации необходимо согласовать с администрацией.

  • Если инициатива исходит от работодателя, он составляет предписание о выполнении трудовых обязанностей в этот день, но у работника есть право отказаться от работы.
  • Если инициатива исходит от самого сотрудника, он должен написать заявление и получить разрешение администрации, т. к. не всякая работа допускается в день забора крови.

Выбор дней отдыха (как заменяющего, так и дополнительного) – исключительное право работника, он конкретно указывает их в своем заявлении. Дни отдыха за сдачу крови должны быть согласованы с работодателем, проведены приказом с указанием даты, способа оплаты и обоснования льготы. Самый распространенный способ использования таких отгулов – присоединение их к очередному отпуску. Хотя работник может использовать их и в другое время по своему усмотрению.

Донорские дни должны быть использованы в течение 12 месяцев с момента сдачи крови. По истечении этого периода льгота становится недействительной.

Вторым ограничением подобной льготы является смена места работы. Если сотрудник не использовал дни отгулов за сдачу крови на старом месте, новый работодатель вправе не предоставлять и не оплачивать их.

Как оформляется донорский день в табеле?

Документирование донорских отгулов в табеле зависит от поведения самого донора. Оно проводится строго на основании справок, выданных организацией по забору крови.

  • После прохождения медицинского освидетельствования выдается справка № 401/у.
  • Факт сдачи крови подтверждается справкой № 402/у

При этом возникают следующие ситуации.

  1. Работник, не предупредив работодателя, сдал кровь в рабочее время и не вышел на работу. В табеле проставляется отметка «Неявка по неизвестным обстоятельствам» (код «НН»; цифровой – «30»). После предъявления справки эту отметку надо исправить: фиксируется «Невыход на работу в связи с законным исполнением общественных и государственных обязанностей» ( «Г» и «23»). Исправления заверяются всеми уполномоченными лицами.
  2. Если в день донации сотрудник выходит на работу, в табеле проставляется отметка «работа в дневное время» ( «Я» и «01»). Время забора крови не вычитывается из рабочего времени. Отгул взамен отработанного дня оформляют на выбранную донором дату отметкой «Оплачиваемый выходной» («ОВ» и «27»).
  3. Работник, не поставив в известность администрацию, сдал кровь, отгулял 2 дня и принес справку №402/у в качестве оправдательного документа. Наказать его работодатель не имеет права. Отметки в табеле «НН» или «30», должны быть исправлены. Одна – на «Г» («23») – за период донации; другая – на «ОВ» («27») – как дополнительный выходной.
  4. Отсутствие работника в связи с медицинским освидетельствованием тоже не является прогулом, если он представит справку №401/у. ТК РФ предусматривает такое освобождение от работы. Его помечают кодом «Г» или «23», но время медицинского обследования не будет оплачено без последующего забора крови.

Порядок оплаты донорских дней

Часть 5 статьи 186 законодательства обязывает работодателя сохранить средний заработок донора при оплате отгулов. Для их начисления используется понятие «среднедневной заработок». Он исчисляется обычно за год. Общая сумма заработной платы за год с учетом всех премий и доплат делится на число фактически отработанных дней. Полученный среднедневной заработок и есть оплата дней отдыха.

Если дни отгулов за сдачу крови прибавляются к очередному отпуску, их расчет отличается от начисления отпускных. Среднедневной заработок для отпускных получается от деления фактической годовой зарплаты на среднее число календарных дней (12х29,5), которых больше, чем рабочих. Из этого следует, что донорские отгулы «дороже», чем отпускные, и начислять их надо по отдельности.

Пример. Сотрудница NN имеет среднемесячную зарплату 30 тыс. руб. Она имеет 1 день дополнительного отдыха, который захотела присоединить к очередному отпуску.

Надо учитывать, что оплата донорских отгулов облагается подоходным налогом и страховыми взносами.

Отгулы при сменной работе

Трудовое законодательство гарантирует донорам 2 дня отдыха для восстановления здоровья независимо от того, как построен их рабочий день:

  • пятидневка с 8-часовым рабочим днем;
  • 12-часовые смены (день-ночь) с двумя выходными;
  • сутки через трое.

В Трудовом кодексе не расписан порядок предоставления и оплаты донорских выходных при сменной работе. Этот вопрос разъясняет Федеральная служба по труду и занятости в письмах № 3287-6-1 от 2009 г. и № 402-6-1 от 2012 г. При сменной работе сотрудникам предоставляются отгулы за сдачу крови в дни, совпадающие с их рабочими сменами. Но продолжительность отдыха, предоставляемого законом, равняется 8 рабочим часам. Если их смена длится дольше (12, 24 часа), недостающее до нормы время они восполняют в виде доработок.

В письме Министерства Труда № 14-2/ООГ-1727 от 2017 года ещё раз было подтверждено, что донорский выходной оплачивается как 8- часовой рабочий день, в том числе и день отдыха, присоединенный к отпуску.

Если работодатель отказывает в днях отдыха

В статье 26 закона № 125-ФЗ говорится об обязанности работодателя предоставить донору положенные льготы за сдачу крови. Основание – справки № 401/ и № 402/у, которые должен предъявить работник.

  • Часто администрация пытается поставить прогул и наказать работника, пропустившего 2 рабочих дня. В ТК РФ нет указания на то, что сотрудник обязан предупреждать работодателя о донации, поэтому такие действия администрации будут незаконными.
  • Другой случай нарушения закона – предоставление сотруднику только одного дополнительного дня, если он сдал кровь в выходной или во время отпуска. Компенсация другого дня отдыха – обязанность работодателя.
  • Администрация не вправе также отказать донору в конкретной дате дня отдыха – её выбирает сам донор.

В случае нарушения прав донора ему следует обратиться в местный орган Роструда – государственную инспекцию. Часто конфликты между работодателем и донором решаются в суде, особенно в связи с увольнениями.

Особенности донорских отгулов

Права донора на отдых носят безусловный характер и не зависят от руководителя и интересов производства. Но администрация вправе прописать в локальных актах и при заключении трудового договора обязанность сотрудников уведомлять о своем предполагаемом отсутствии. В таком случае факт отсутствия работника не будет неожиданностью для руководителя.

Донорские отгулы – время для восстановления здоровья, поэтому законодательство не предусматривает денежной компенсации за них, если работник увольняется или не успевает отгулять их в текущем году. Они являются дополнительными днями отдыха или заменяют выходные. Поэтому не положено оформлять их в выходные и праздничные дни.

Выход сотрудника на работу в день сдачи крови возможен только при обоюдном согласии руководства и донора. При этом надо четко соблюдать правило: опасные и вредные работы в день сдачи крови недопустимы.

Отгулы, заработанные на одном предприятии, не оплачивается при смене места работы.

Трудовое законодательство гарантирует донорам их льготы, но на уровне конкретного предприятия требуется внимательная работа по соблюдению гарантий, данных государством.

В каком порядке предоставляется и переносится ежегодный оплачиваемый отпуск почетному донору?

Имею звание «Почетный донор России». При составлении графика отпусков в декабре прошлого года работодатель учел мое пожелание и поставил отпуск на июнь 2017 года. График отпусков был утвержден. Сейчас у меня изменилась жизненная ситуация и мне необходимо перенести отпуск на сентябрь. Я написал заявление на имя работодателя с просьбой перенести отпуск с июня месяца на сентябрь. Однако получил отказ.

Работодатель пояснил, что график отпусков утвержден и является обязательным как для работника, так и для работодателя. Мое пожелание о предоставлении отпуска в удобное время было учтено при составлении и утверждении графика отпусков. Перенос отпуска на другой период теперь возможен только по соглашению сторон.

Очередной вопрос, на который трудно дать однозначный ответ. Понимая и принимая позицию работодателя, мы все-таки остаемся на стороне работника. И считаем, что отпуск почетному донору должен быть предоставлен по его желанию в удобное время вне зависимости от графика отпусков.

Работникам, сдавшим кровь, её компоненты предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации. Гарантии и компенсации донорам предусмотрены статьей 186 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ), федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее — закон № 125-ФЗ).

Доноры, сдавшие кровь или ее компоненты определенное количество раз, могут быть удостоены нагрудного знака «Почетный донор России». Порядок награждения нагрудным знаком устанавливается Правительством Российской Федерации.

Отпуск почетному донору России предоставляется в особом порядке, предусмотренном законодательством

Часть 4 ст. 123 ТК РФ устанавливает, что отдельным категориям работников ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.

Пункт 1 ч. 1 ст. 23 закона № 125 -ФЗ устанавливает предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска почетному донору в удобное время года в соответствии с трудовым законодательством.

Норма, закрепленная в законе № 125-ФЗ, является несколько абстрактной и хорошо, что отсылает нас к трудовому законодательству. Иначе доноры могли столкнуться с проблемами в виде вредных работодателей. Посудите сами. Норма говорит, что отпуск предоставляется в удобное время года. Времен года, как все знают, у нас четыре: зима, весна, лето и осень. Получается, если донор пожелает использовать отпуск летом, и он будет ему предоставлен 31 августа, то его права соблюдены в полном объеме.

Норма, закрепленная в ч. 4 ст. 123 ТК РФ более конкретизирована. Из нее следует, что отпуск почетному донору предоставляется по его желанию в удобное время. Несмотря на то, что желание работника учитывается при составлении графика отпусков, реализовать свое право на отпуск он может и в другое время. Для этого работнику необходимо выразить свое желание, например, посредством письменного заявления. В заявлении указать правое обоснование для предоставления отпуска в удобное время. Полагаем, что такой особой категории работников, как почётный донор России, работодатель не должен отказывать.

В случае, если работодатель отказывается предоставлять отпуск почетному донору России в удобное для него время, необходимо данное решение обжаловать.

Подводя итог. Отпуск почетному донору России должен предоставляться в удобное для него время по их желанию. Почетные доноры — это особая категория работников, для которых государством установлены дополнительные гарантии и компенсации. И поэтому вопрос переноса отпуска должен рассматриваться в особом порядке.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *