Приказ по электронным листкам нетрудоспособности

Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.». Отметим, что ранее в некоторых субъектах Российской Федерации проводился эксперимент по оформлению электронных листков нетрудоспособности. Пилотные проекты первоначально реализовывались в г. Москве, Астраханской и Белгородской областях, а также в Республике Крым. Внедрение системы оформления листков нетрудоспособности в электронном виде необходимо государству в целях эффективной борьбы с подделками, реальной экономии бюджетных средств, затрачиваемых на печать бумажных бланков, а также экономии времени пациента на сборе подписей и проставлении печатей в медицинском учреждении.

Приказ № 624 и другие регулирующие акты по больничным листам

Согласие пациента Согласие гражданина на формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа и обработку персональных данных подтверждается посредством заполнения типовой формы информированного добровольного согласия на формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа и обработку персональных данных. Указанная форма приведена в приложении к Правилам информационного взаимодействия (см.
Пример). Пример СвернутьПоказать Порядок информационного взаимодействия Порядок формирования, передачи, приема и обработки информации и ее состав определяются регламентом информационного взаимодействия, который должен утвердить ФСС РФ.

Приказ минздравсоцразвития от 29.06.2011 г. n 624н

Бланк больничного листа утвержден приказом Минздравсоцразвития от 26.04.2011 № 347н и имеет поля для заполнения врачом и работодателем. Заполнение возможно 2 способами: машинным (при помощи печатающих устройств) или от руки.

Как работать с электронными листками нетрудоспособности?

Взаимодействие осуществляется с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда социального страхования Российской Федерации» (далее – ЕИИС «Соцстрах») и информационных систем участников. При организации взаимодействия применяются квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи.
Медицинская организация с помощью программного обеспечения осуществляет ввод информации, состав которой полностью соответствует составу листка нетрудоспособности, а также порядку его заполнения, которые прописаны в Порядке выдачи листков нетрудоспособности, утвержденном приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н. Далее сформированный электронный больничный, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью, медицинская организация направляет в ЕИИС «Соцстрах».

Приказ по оплате больничного в примере

Сразу после подписания врачом больничного своей электронной подписью файл будет направляться в отделение ФСС. Работодатель, подключившись к программе, сможет распечатать бланк и заполнить его привычным способом.
Данное нововведение исключит возможность предоставления сотрудниками поддельных больничных. Пока закон не принят, бюллетень будет оформляться на бумажном носителе.

Онлайн журнал для бухгалтера

Трудовой кодекс РФ больничный лист и процесс его выдачи или оформления не регулирует, а определяет периоды нетрудоспособности сотрудника и порядок их оплаты. Рассмотрим, какие именно гарантии предусмотрены данным НПА:

81 защищает работника от увольнения во время заболевания по инициативе работодателя.

  • Ст. 124 предусматривает продление или перенос основного отпуска на другой период в случае, если сотрудник заболел во время отдыха.
  • Согласно ст. 183 Трудового кодекса РФ в 2016 году больничный лист сотрудника оплачивается работодателем по среднему заработку за весь период нетрудоспособности.
  • Если работник получит травму (увечье) в процессе работы, то согласно ст. 184 Трудового кодекса в 2016 году больничный, а также все сопутствующие лечению расходы оплачиваются работодателем в полном объеме.
  • Ст.
  • Электронные больничные листы: не все так хорошо, как хотелось бы

    КТО МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТ? Согласно ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 01.05.2017; далее — Федеральный закон № 255-ФЗ) листки нетрудоспособности будут выдаваться медицинской организацией в одной из форм: а) в форме документа на бумажном носителе; б) в форме электронного документа (с письменного согласия застрахованного лица), подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией. То есть электронный листок нетрудоспособности медицинская организация будет выдавать работнику только с его письменного согласия. Поэтому работники смогут и дальше получать этот документ на бумажном носителе.

    Порядоквыдачи листков нетрудоспособности

    Пациентам не придется бегать по кабинетам с просьбами исправить неточности в листках нетрудоспособности. В-третьих, экономия бюджетных средств – не надо изготавливать и приобретать бланки листков нетрудоспособности.

    В-четвертых, пациенты получат доступ к информации о выданных больничных листах. В личном кабинете на сайте ФСС РФ они смогут отслеживать данные о начисленных им пособиях.

    Работодатель, зайдя в личный кабинет на сайте ФСС РФ, в свою очередь, сможет отслеживать открытые и закрытые листки нетрудоспособности на своих работников. Отпадет необходимость подтверждения сотрудником своего отсутствия на работе по причине болезни. В-пятых, бухгалтерии организации не надо будет отправлять листки нетрудоспособности в ФСС РФ. И наконец, в-шестых, электронный больничный лист невозможно испортить или потерять. Исключается возможность подделки (к примеру, в 2015 г.

    Электронный больничный лист: что нужно знать

    Работник сообщает работодателю о том, что ему оформили электронный листок нетрудоспособности. Работодатель с помощью специального программного обеспечения дозаполняет его, заверяет усиленной квалифицированной электронной подписью и направляет в ЕИИС «Соцстрах». Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам осуществляется территориальными органами ФСС РФ на основании информации, содержащейся в ЕИИС «Соцстрах» (см. Рисунок). Рисунок Порядок информационного взаимодействия при формировании электронного листка нетрудоспособности СвернутьПоказать Для работы с электронными больничными листками работодателям и работникам потребуются доступы в личные кабинеты (cabinets.fss.ru). Оплата электронного больничного листа аналогична бумажной его версии.
    Согласно данному разделу, пособие выплачивается при:

    • утрате трудоспособности работником, вследствие травмы или заболевания, в том числе в течение месяца после увольнения;
    • уходе за больным ребенком или другим родственником;
    • протезировании или нахождении на карантине.

    Размер пособия определяется исходя из страхового стажа (СС) сотрудника:

    • при СС до 6 месяцев величина пособия рассчитывается по МРОТ;
    • при СС от 6 месяцев до 5 лет — 60% заработка;
    • от 5 до 8 лет — 80% заработка;
    • свыше 8 лет — 100% заработка.

    Пособие исчисляется по формуле: П = Д / Кд × %О, где Д — доходы за 2 года, предшествующие дню наступления страхового случая; Кд — условное количество календарных дней за предыдущие 2 года, принимаемые в расчет, Кд=730; %О — процент оплаты, определяемый по СС сотрудника.

    Образец приказа о выдаче электронных больничных листах

    См. статью «Признаки поддельного больничного: памятка кадровику» Право, а не обязанность Если медицинская организация и работодатель участвуют в электронном обмене, то работник может выбрать, какой больничный попросить – бумажный или электронный. Оба варианта листка нетрудоспособности имеют равную юридическую силу.

    Между тем работодатели вправе пока не подключаться к электронному обмену по листкам нетрудоспособности. Штрафов за это не предусмотрено. Если компания не участвует в электронном обмене, то электронные больничные листы будут для работников недоступны.

    Указанные сотрудники смогут получить только бумажные экземпляры. Полагаем, что на первом этапе функционирование электронных листков нетрудоспособности будет носить весьма ограниченный характер из-за отсутствия необходимого технического оснащения медицинских организаций и работодателей.

    Вступил в действие закон, предусматривающий возможность использования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, подписываемого усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц. Данный больничный лист имеет равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленным на стандартном бланке. Рассмотрим порядок оформления электронных больничных. Пилотный проект Электронные листки нетрудоспособности введены Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»» (далее – Закон № 86-ФЗ). Первые электронные больничные были выписаны еще в 2014 г. на заболевших граждан из числа медицинского персонала.

    Больничный лист — это документ, являющийся оправданием отсутствия работника на своём рабочем месте.

    Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

    +7 (812) 317-60-09 (Санкт-Петербург)

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Это быстро и БЕСПЛАТНО!

    Ещё несколько лет назад больничный можно было купить или подделать. Сейчас это практически невозможно!

    О чем говорится в Приказе

    Данный Приказ специально издавался для того, чтобы регламентировать порядок выдачи листков нетрудоспособности, так чтобы этот документ считался действительным при получении компенсации за дни болезни.

    В документе присутствуют положения, касающиеся:

    • порядка выдачи больничных;
    • лиц, которые имеют право на оформление данного документа;
    • лиц, не имеющих права оформлять листки нетрудоспособности;
    • лиц, имеющих право на его получение.

    В каких случаях оформляется

    Как уже упоминалось, больничный лист — это оправдательный документ, который подтверждает тот факт, что работник отсутствовал на рабочем месте по причине болезни, то есть, не прогуливал.

    Выдать его может лишь ограниченный круг лиц, в который входят:

    • лечащие врачи;
    • фельдшеры;
    • семейные доктора;
    • зубные врачи;
    • лечащие врачи специализированных противотуберкулёзных санаториев;
    • лечащие врачи специализированных НИИ.

    То есть, оформить больничный лист в соответствии с законодательством могут лишь работники медицинских учреждений, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе, на проведение экспертизы по временной нетрудоспособности.

    Получить больничный можно лишь после постановки диагноза, поэтому врачи скорой помощи не имеют права его оформлять.

    Выдаётся документ в случаях:

    1. Болезни самого работника.
    2. Болезни члена семьи, которому требуется уход. Чаще всего, документ оформляют при болезни ребёнка или престарелого родственника.
    3. Беременности и предстоящих родов женщины. В этом случае, больничный выдаётся сразу же на определенный срок, так как женщине нужно подготовиться к процессу деторождения и восстановиться после него. Продолжительность такого периода прописана в ТК РФ.
    4. Карантин.

    Продолжительность больничного листа определяется лечащим врачом, за исключением случаев беременности и родов. Период будет зависеть от характера течение болезни.

    Но, если тот период затягивается, то созывается специализированная медицинская комиссия, которая и принимает решение о продолжении лечения в условиях стационара или амбулаторно.

    Период болезни оплачивается частично из средств работодателя, частично из средств ФСС. Для этого работодатель делает отчисления в этот фонд за каждого своего работника.

    Важно! Рассчитывать на получение больничного и его оплату могут лишь граждане, которые официально трудоустроены и за которых работодатель платит взносы в ФСС.

    Порядок выдачи бюллетеня

    Получить больничный лист можно в поликлинике по месту своего жительства или в стационаре.

    Для этого необходимо обратиться в медицинское учреждение за оказанием медицинской помощи.

    Сейчас можно оформить как больничный лист на бумажном носителе, так и в электронном виде. Возможность оформления электронного документа появилась не так давно — в 2017 году.

    Схема работы электронных листков нетрудоспособности следующая:

    Наступает страховой случай Все основания для его оформления прописаны в ст. 5 Закона № 255-ФЗ
    Работник оповещает своего работодателя о наступлении страхового случая Если у работодателя есть возможность по приёму больничных листков в электронном виде, он должен сообщить об этом своему работнику. Работник даёт / не даёт согласия на получения документа именно в электронном формате
    Если он дал положительный ответ, то врачу, который будет заниматься оформлением, он должен сообщить об этом Врач оформляет электронный больничный и подписывает его своей электронной подписью
    Документ попадает в единую базу В которой его можно найти работодателю
    После того, как начальство удостоверится, что работник действительно болел и на его имя оформлен больничный Оно должно заполнить соответствующие строки и указать в них соответствующие сведения
    В единой базе электронных больничных листков Они доступны для проверки инспектору ФСС

    Данная единая база связала воедино работника – работодателя – инспектора ФСС. Теперь взаимодействие этих сторон стало намного прозрачней и понятней.

    Бумажный больничный оформляется еще проще — его заполняет лечащий врач (как правило, медсестра), и отдаёт его гражданину после того, как проведёт осмотр и поставит диагноз.

    Оформленный больничный работник уносит домой и приносит на следующий осмотр врача. При необходимости, он будет продлён или закрыт.

    Сроки получения листка временной нетрудоспособности

    Врач может выдать больничный лист максимум на 15 дней. Если есть необходимость продления документа, то нужно созвать врачебную комиссию.

    Она будет принимать решение о продлении листка нетрудоспособности на основании заключений от лечащего врача о состоянии больного.

    Фельдшер или зубной врач могут выдать его максимум на 10 дней. Врачебная комиссия может принять решение о его продлении на срок до 10 месяцев (в тяжёлых случаях, на срок до 1 года), но каждые 15 дней необходимо показываться своему лечащему врачу для прохождения обследования и наблюдения за течением болезни.

    Если больному необходимо пройти обследование в другом городе, врач ему выдаёт больничный на период обследования вместе с дорогой до медучреждения туда / обратно.

    Алгоритм заполнения бланка

    Больничные листы, вне зависимости от причины их выдачи, мало чем отличаются друг от друга.

    Документ имеет несколько степеней защиты, его можно заполнять как вручную, так и на компьютере.

    Лечебным учреждением

    Заполняя больничный лист, врач должен учитывать следующие правила:

    Все записи делаются в строго отведённых для этого ячейках
    Заполнение каждой новой строчки начинается с первой ячейки, пропускать их нельзя
    Все записи, которые делает врач не должны выходить за границы предназначенных для этого ячеек. Кроме того, записи не должны соприкасаться с границами ячеек
    Заполнять все ячейки нужно только на русском языке если происходит заполнение вручную, то это можно делать лишь черными чернилами, без ошибок, помарок и зачёркиваний. Если документ заполняется с помощью печатного устройства, то только чёрными чернилами
    Если происходит заполнение вручную то нельзя использовать шариковую ручку. Можно лишь перьевую, гелевую или капиллярную
    Если при заполнении будет допущена ошибка то испорченный больничный лист подлежит утилизации, а для заполнения нужно взять новый бланк

    Чтобы правильно заполнить больничный лист по болезни или по уходу за родственником, необходимо соблюдать определённый порядок.

    Стоит учесть следующие требования:

    Так как листок нетрудоспособности выдаётся впервые то нужно поставить «галочку» в графе первичный
    Далее печатными буквами указывается название медицинского учреждения и адрес по которому оно располагается
    Дата выдачи документа он выдаётся в тот день, в который пациент обратился за медицинской помощью
    ОРГН медучреждения ФИО пациента, пол и дата рождения
    Затем специальным кодом нужно обозначить причину нетрудоспособности справочник кодов есть у каждого медика
    Потом нужно указать название работодателя и указать, как работает пациент — по совместительству или это его основное место работы
    Период нетрудоспособности врач самостоятельно отсчитывает 3-5 дней от даты выдачи больничного листа. Дата следующего посещения определяется, исходя из состояния здоровья пациента
    Должность и ФИО врача который выдаёт документ
    Дата, с которой пациент может приступить к трудовой деятельности она определяется после того как пациент полностью выздоровеет

    Работодателем

    Работодатель, заполняя свою часть листа нетрудоспособности, должен придерживаться тех же правил, что и врач. Он может заполнить свою часть документа на компьютере или от руки.

    В той части, которая подлежит отрыву, также указываются:

    1. ФИО пациентки.
    2. Название работодателя.
    3. Дата выдачи документа.
    4. ФИО врача.
    5. Номер истории болезни по списку.

    Свою часть работодатель заполняет после того, как работник принесёт ему документ. Сделать это нужно в кратчайшие сроки после выздоровления.

    Хотя, закон даёт работнику ещё полгода для предъявления документа в бухгалтерию работодателя.

    В течение 10 дней после того, как больничный будет передан в бухгалтерию, работники отдела должны рассчитать сумму пособия к уплате.

    Работник должен получить данную компенсацию в ближайшие дни выплаты заработной платы.

    Санкции за нарушение выдачи

    В Приказе Минздравсоцразвития № 624н есть ст. 68, в которой прописано, что медицинские организации и медицинские работники, за неправильное оформление больничного листа, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

    Но, неправильно оформленный больничный, ровно, как и доказанная в этом вина медучреждения и конкретного медработника, не является основанием для отмены факта наступления страхового случая.

    То есть, ответственность несут виновные лица, а не сам работник. Поэтому он имеет право на получение компенсации.

    При этом работодатель имеет право взыскать:

    С медучреждения полную или оставшуюся сумму действительного ущерба. Но сделать это можно только в судебном порядке, так как именно суд будет доказывать вину организации
    С работника убытки, которые понесло предприятие в связи с тем, что был представлен фиктивный лист. Взыскание также должно проходить в судебном порядке

    Видео: оформление листка нетрудоспособности

    Больничный лист имеет несколько степеней защиты, поэтому подделать его довольно сложно.

    Но, если будет доказана вина медработника в том, что он выдал документ, без подтверждения факта болезни, то его привлекут к ответственности.

    • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
    • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

    Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

    ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

    Приказ 624 н по больничным в своей первой редакции был издан Минздравсоцразвития 29 июня далекого 2011 года. С тех пор кое-что изменилось.

    Что меняли

    В действующий на данный момент времени нормативный акт было внесено тридцать шесть изменений. Нововведения касались:

    • специалистов, которые могут выдавать листки нетрудоспособности;
    • конкретизации действий медицинского персонала при выдаче больничных листов в случаях занятости пациента у нескольких работодателей;
    • времени открытия (в момент обращения или закрытия) и т.д.

    Действующую редакцию приказа 624н с изменениями мы публикуем на нашем сайте.

    Последние изменения

    Последние изменения были внесены Приказом Минздрава от 02.07.2014 № 348н в связи с принятием и вступлением в законную силу Решения Верховного Суда РФ от 25.04.2014 № АКПИ14-105.

    Текст решения

    Внесенная корректива касалась возможности ухаживать за больным ребенком в возрасте до семи лет на весь период его болезни, а не только на период острого заболевания или обострения хронического.

    Кроме того, было добавлено, что

    • при оказании медпомощи в стационаре, максимальный период, за который будут начислены выплаты составляет 60 календарных дней;
    • если у ребенка болезнь, которое включено в перечень заболеваний, утвержденных приказом Минздравсоцразвития от 20.02.2008 № 84н, максимальный период составляет 90 дней.

    Что ждать

    В связи с принятием закона об электронных листах нетрудоспособности в текущем и последующие годы, вероятно, будут внесены дополнительные изменения в приказ 624н больничные листы, скорее всего, получат электронную форму.

    Подробнее об электронных больничных листах можно прочитать в статье «Электронные больничные пошли на утверждение».

    Электронный больничный: инструкция для бухгалтера

    Подготовка к работе

    Шаг 1. Зарегистрируйтесь в системе

    Чтобы работать с электронными больничными листками, организации потребуется завести личный кабинет в Единой интегрированной информационной системе «Соцстрах» ФСС на cabinets.fss.ru (далее — ЕИИС «Соцстрах»). Войти в него можно через учетную запись юрлица на портале Госуслуг.

    Если у вашей организации нет подтвержденной учетной записи на Госуслугах, создайте ее в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА):

    1. На esia.gosuslugi.ru перейдите во вкладку «Организации».
    2. Создайте подтвержденную учетную запись, используя квалифицированную электронную подпись, выданную на имя руководителя или на лицо, имеющее право действовать без доверенности.
    3. Заполните карточку с реквизитами.

    Если у вас обслуживающая бухгалтерия, читайте о том, как получать больничные сотрудников, в статье.

    После регистрации в личном кабинете ЕИИС «Соцстрах» заполните информацию о своей компании и ознакомьтесь с инструкцией.

    Для каждого участника системы предусмотрены свои функции личного кабинета:

    • Больницы будут загружать в систему электронные листки, подписывая их квалифицированной электронной подписью.
    • Бухгалтер будет видеть больничные сотрудников, получать нужные сведения для начисления пособия и заполнять раздел работодателя.
    • Застрахованные смогут проверять, правильно ли заполнен больничный лист и корректно ли начислено пособие.
    • Федеральный закон № 86-ФЗ предусматривает, что врач сможет оформить электронный больничный по временной нетрудоспособности, беременности или материнству, если соблюдены эти два условия:
    • Медучреждение и работодатель застрахованного человека зарегистрированы в специальной автоматизированной системе электронных листков.
    • Пациент в письменном виде согласился на оформление листка нетрудоспособности в электронной форме.

    Утвержден перечень данных, которые требуются для проведения медико-социальной экспертизы застрахованного и начисления пособия, а также сроки их сдачи (Постановление Правительства РФ от 16.12.2017 № 1567).

    Шаг 2. Перераспределите обязанности

    Назначьте бухгалтера, ответственного за работу с электронными больничными, получите на него электронную подпись и обеспечьте доступ к ЕИИС «Соцстрах». Если нужно, обучите новым правилам работы тех бухгалтеров, которые раньше работали только с бумажными больничными.

    Во многих сервисах разрабатываются новые возможности для работы с электронными больничными. Для работы с электронными больничными можно воспользоваться и бесплатной программой, которую ФСС предлагает скачать в Личном кабинете работодателя.

    В Экстерне можно загружать, заполнять и отправлять электронные больничные в ФСС. Регионы с прямыми выплатами могут сформировать реестр на основе данных ЭЛН и отправить его в ФСС.

    Зарегистрироваться

    Шаг 3. Расскажите сотрудникам об изменениях

    Как только компания подключилась к системе, расскажите сотрудникам, что у них есть право оформить больничный в электронном виде. Можно выпустить приказ под подпись или сделать рассылку по электронной почте.

    Работник сам решает, в каком виде хочет оформить документ: в бумажном или электронном. Но у электронного больничного есть преимущества, донесите их до сотрудников:

    • Его проще оформлять, не нужно дополнительно заверять печатями в регистратуре.
    • Его невозможно испортить, забыть, потерять. Если застрахованный потеряет номер больничного, он сможет восстановить его в личном кабинете по номеру СНИЛС и паролю с Госуслуг.
    • Электронный больничный не нужно бережно хранить и передавать бухгалтеру, как его бумажный аналог. Достаточно сообщить номер листка по телефону или по почте. Это особенно актуально для компаний с филиалами, разными офисами или отдельно расположенной бухгалтерией.

    Татьяна Огородникова, бухгалтер «Агентство Бонус»:

    — ФСС сама прислала нам письмо с приглашением стать участником системы и заключила с нами соглашение об информационном взаимодействии. Оповещать сотрудников о возможности формировать больничные в электронном виде мы планируем в рассылках от имени директоров подразделений. От введения электронных листков нетрудоспособности однозначно ждем только позитивных изменений в работе: например, больше не придется отправлять сотрудника к врачу, чтобы переоформить документ из-за ошибки. Раньше такое случалось.

    Оформление пособия

    Шаг 4. Получите от сотрудника номер больничного

    Врач поликлиники входит в систему ФСС и формирует в ней листок нетрудоспособности: вносит необходимые данные, копирует информацию из электронной медкарты. Также он запрашивает в системе уникальный номер электронного больничного.

    Готовый больничный медучреждение выгружает в ЕИИС «Соцстрах».

    Выдавая больничный пациенту, врач и медучреждение заверяют документ усиленными КЭП. На этом этапе сотрудник не увидит больничного, он только получит уникальный номер, который затем будут использовать медучреждение, работодатель и ФСС. Он должен передать этот номер бухгалтеру, который занимается начислением пособия.

    Шаг 5. Заполните листок в личном кабинете

    По этому номеру бухгалтер находит в личном кабинете в ЕИИС «Соцстрах» больничный лист сотрудника. Полученные из листка сведения (о периоде болезни и т.д.) нужно будет использовать для расчета и учета больничного листа.

    Также нужно будет заполнить свою часть: наименование компании, средний заработок, стаж и т.д. Дополнения в листке нужно заверить электронной подписью, которую вы используете для сдачи электронной отчетности.

    На этапе выплаты пособия

    Шаг 6. Передайте сведения в ФСС для выплаты или возмещения пособия

    Заполненный больничный мгновенно поступит в отделение ФСС по месту работы застрахованного. Эти сведения ФСС будет учитывать при начислении и проверке пособия.

    Дальше сценарии работы по начислению и выплате пособий различаются в разных регионах России. Часть регионов участвует в пилотном проекте ФСС «Прямые выплаты», все они перечислены в Постановлении Правительства РФ от 21.04.2011 № 294. В этих регионах пособие выплачивает ФСС напрямую сотруднику. В остальных регионах пособие сотруднику начисляет и выплачивает работодатель. Рассмотрим сценарии работы бухгалтера в обоих случаях.

    Зачетная система

    Рисунок 1. Порядок действий при оплате пособия по нетрудоспособности при зачетной системе страховых взносов.

    При зачетной схеме:

    • Рассчитайте пособие и выплатите его работнику с ближайшей зарплатой.
    • Сумму расходов, понесенных на выплату пособия, можно или зачесть в счет уплаты взносов на социальное страхование, или возместить в ФСС. Чтобы получить возмещение, необходимо подойти в отделение ФСС и предоставить заявление или справку-расчет.

    Прямые выплаты

    Рисунок 2. Порядок действий при оплате пособия по нетрудоспособности в регионах, где действует пилотный проект «Прямые выплаты».

    При прямых выплатах:

    • В своей бухгалтерской программе выполните расчет среднего заработка для пособия.
    • Если пособие за первые три дня нужно оплатить за счет работодателя, рассчитайте и включите эту часть в следующую зарплату.
    • Подготовьте реестр в электронном виде (если отправляете данные через интернет) или заполните заявление в ФСС от имени сотрудника (если обращаетесь в ФСС лично).
    • Отправьте реестр на портал ФСС или отнесите заявление лично в отделение ФСС.
    • Проследите, чтобы работник получит пособие: ФСС выплатит его банковским или почтовым переводом.

    Отчитывайтесь за сотрудников через Контур.Экстерн. Загрузка данных в РСВ из СЗВ-М. Импорт данных из 2-НДФЛ 5.06. Нулевой РСВ в два счета. Бесплатно 3 месяца.

    Зарегистрироваться

    Преимущество электронных больничных

    Закон обязывает только медучреждения оформлять электронные больничные по требованию застрахованного. Штрафов для работодателя за то, что он не перешел на электронные больничные, пока не предусмотрено. Но в добровольном переходе на электронные больничные листы есть плюсы.

    Меньше ошибок

    При заполнении бумажного больничного ошибаются и врачи, и работодатели. Ревизоры-консультанты ФСС ежегодно находят ошибки в более чем 2 000 000 бумажных больничных, в том числе и бухгалтерские ошибки при расчете пособия. Использование электронных больничных листов способно свести эти ошибки практически к нулю.

    Меньше злоупотреблений

    Новая система электронных больничных позволит свести на нет злоупотребления при оформлении листков нетрудоспособности. Работнику будет гораздо сложнее подделать электронный листок, а факт подделки легче доказать.

    Меньше работы

    С переходом на электронные больничные не нужно будет тратить время на:

    • передачу бумажных больничных в территориальные отделения ФСС;
    • учет фактов хозяйственной жизни листков, так как они являются бланками строгой отчетности;
    • проверку подлинности больничных;
    • хранение и обработку архива.

    Меньше места для архивов

    Если оформлен электронный больничный, у работодателя нет обязанности хранить бумажный аналог. То есть не нужно будет выделять специальные места для хранения бланков строгой отчетности.

    Над материалом работали Наталья Потапкина, эксперт веб-сервиса Контур.Бухгалтерия,
    Елена Кулакова, эксперт системы электронной отчетности Контур.Экстерн

    Электронный листок нетрудоспособности

    С 1 июля 2017 года по желанию застрахованного лица и с его письменного согласия может быть сформирован электронный листок нетрудоспособности.

    Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) электронного листка нетрудоспособности, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.

    Следовательно, электронные листки нетрудоспособности признаются равнозначными листам нетрудоспособности на бумажном носителе.

    Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1567 утверждены Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.

    Для участия в информационном взаимодействии в целях формирования электронных листков нетрудоспособности страхователи могут использовать собственное доработанное программное обеспечение, а также Личный кабинет страхователя, размещенный в сети «Интернет» по адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/.

    При этом следует отметить, что Личный кабинет страхователя не является обязательным инструментом для обеспечения информационного взаимодействия страхователя и Фонда. Для получения сведений об электронных листках нетрудоспособности в личном кабинете осуществляется идентификация и аутентификация пользователей посредством Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).

    В рамках информационного взаимодействия по электронным листкам нетрудоспособности страхователь запрашивает информацию в информационной системе Фонда по номеру СНИЛС своего работника и представленного им номеру электронного листка нетрудоспособности.

    После получения сведений о сформированном листке нетрудоспособности, страхователь вносит в него сведения, необходимые для исчисления пособия, с указанием сведений о страхователе и застрахованном лице и подтверждает их усиленными квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера, руководителя и страхователя (в том числе обезличенной).

    Работники страхователя в любое время посредством Личного кабинета получателей услуг, расположенному в сети «Интернет» по адресу: https://lk.fss.ru/recipient/, могут уточнить сведения о своих электронных листках нетрудоспособности и информации о сумме назначенного им пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Для входа в Личный кабинет получателей услуг используется логин и пароль, необходимый для входа на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

    Теперь работник предприятия не сможет потерять выданный ему медицинской организацией электронный листок нетрудоспособности, ему не надо будет беспокоится о том, что он может его испортить (помять, порвать и т.п.), а в случаях утери информации о номере своего электронного листка нетрудоспособности зайти в свой личный кабинет и посмотреть необходимую информацию.

    Таким образом, электронный листок нетрудоспособности позволяет создать «прозрачную» систему обязательного социального страхования, полностью исключает представление застрахованными лицами поддельных листков нетрудоспособности. У работодателей нет необходимости обеспечивать сохранность бумажных листков нетрудоспособности – вся информация с момента «открытия» электронного листка нетрудоспособности хранится в системе Фонда и может запрашиваться страхователем неоднократно, а при проведении Фондом проверок страхователей представлять электронные листки нетрудоспособности сотрудникам Фонда не потребуется.

    В настоящее время основными российскими разработчиками бухгалтерского программного обеспечения, такими компаниями как «1С», «Тензор» (СБИС), «СКБ «Контур», «Компас-СПб» и корпорацией «ПАРУС» обеспечено взаимодействие работодателей с Фондом по формированию электронных листков нетрудоспособности непосредственно из программных продуктов.

    Видеоролик

    Инфографика «Вопрос-ответ»

    С 1 июля 2017 года листок нетрудоспособности можно будет оформить в электронном виде. Связано это с тем, что Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ вносятся поправки в Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ № 323). А точнее, в статью 59 ФЗ № 33 вводится новое положение, которое гласит:

    «Листок нетрудоспособности может выдаваться как в форме документа на бумажном носителе, так и формироваться в виде электронного документа (с письменного согласия пациента), подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией».

    Обращаем внимание, что не только ФЗ № 323 претерпел изменения. Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – ФЗ № 255) с 1 июля 2017 года назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам будет осуществляться на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

    На что стоит обратить внимание в связи с указанными переменами

    Главное здесь – согласие пациента на оформление листка нетрудоспособности в электронном виде. Эта норма закреплена в двух рассматриваемых Федеральных законах. Поэтому, если пациент не желает оформлять электронный листок нетрудоспособности, то он должен получить такой документ в привычном для себя виде, то есть на бумажном носителе.

    В настоящее время выдача листка нетрудоспособности осуществляется по форме, в порядке и сроки, установленные Приказами Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 № 624н и от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности». Однако данный документ говорит только об обычной бумажной версии листка нетрудоспособности, в нем ни слова не упоминается о возможности оформления данного документа в электронном виде.

    При этом, в ФЗ № 255 вносится поправка и о том, что форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности, а также порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливается Минздравом РФ, по согласованию с Минтрудом России, и Фондом социального страхования РФ. Однако, на данный момент подобного документа не утверждено.

    Как указано в поправках к ФЗ № 255, для того, чтобы были назначены и выплачены соответствующие пособия по электронному листку нетрудоспособности, медорганизация и страхователь (в данном контексте страхователь – это, как правило, работодатель) должны быть участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа должен быть установлен Правительством РФ, но, опять же, на данный момент такого нормативного акта еще не принято.

    Поэтому остается только надеяться, что к 1 июля 2017 года два таких крупных пробела в законодательстве будут устранены. В противном случае, механизм реализации поправок к ФЗ № 323 и ФЗ № 255 попросту будет отсутствовать.

    В довершении ко всему

    Еще раз хочется обратить внимание наших читателей на то, что для реализации вышеназванных нововведений необходимо наличие информационного взаимодействия, то есть наличие специальной системы. В настоящее время в законодательстве РФ действуют некоторые положения об информационных системах в сфере здравоохранения. Так, в силу части 1 статьи 91 ФЗ № 323 в информационных системах в сфере здравоохранения осуществляются сбор, хранение, обработка и предоставление информации об органах, организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и об осуществляемой ими медицинской деятельности на основании представляемых ими первичных данных о медицинской деятельности.

    Однако на сегодняшний день четкая правовая регламентация порядка ведения информационных систем отчасти отсутствует. Например, Минздравом России до сих пор не принят порядок ведения информационных систем, в том числе порядок и сроки представления в них первичных данных о медицинской деятельности, хотя его проект уже с 2015 года «висит» на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

    Также 25 октября 2016 года Минздравом России был утвержден Приказ № 797, согласно которому в эксплуатацию вводятся следующие ключевые подсистемы Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ):

    • федеральная электронная регистратура;
    • интегрированная электронная медицинская карта;
    • подсистема ведения специализированных регистров пациентов по отдельным нозологиям и категориям граждан.

    Обращаем внимание, что данный приказ не прошел регистрацию в Минюсте России и не был опубликован, следовательно, не имеет юридической силы.

    При этом в Приказе Минздравсоцразвития России от 28.04.2011 № 364, утвердившем Концепцию создания Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, поименованы такие системы, как системы, обеспечивающие бухгалтерский и управленческий учет финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций, в том числе автоматизирующие функции взаимодействия со страховыми медицинскими организациями в части формирования и оплаты счетов за оказанную медицинскую помощь. Однако, систем, направленных на взаимодействие медорганизаций со страховщиками, страхователями и федеральными госучреждениями медико-социальной экспертизы в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа в рассматриваемом приказе от 28.04.2011 № 364 не предусмотрено.

    Следовательно, вопрос реализации выдачи листка нетрудоспособности в электронном виде остается открытым.

    В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Правительство Российской Федерации постановляет:

    1. Утвердить прилагаемые Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

    2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения подпункта «б» пункта 10 Правил, утверждаемых настоящим постановлением, в части использования медицинскими организациями единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, которое вступает в силу с 1 января 2019 г.

    Председатель Правительства
    Российской Федерации
    Д. Медведев

    УТВЕРЖДЕНЫ
    постановлением Правительства
    Российской Федерации
    от 16 декабря 2017 г. № 1567

    1. Настоящие Правила определяют порядок информационного взаимодействия страховщика (Фонд социального страхования Российской Федерации), страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа (далее — участники информационного взаимодействия).

    2. Формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа осуществляется с письменного согласия застрахованного лица в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками информационного взаимодействия.

    3. Информационное взаимодействие по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах» Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — информационная система «Соцстрах»), оператором которой является Фонд социального страхования Российской Федерации (далее — оператор), и информационных систем участников информационного взаимодействия.

    4. Информационное взаимодействие участников информационного взаимодействия осуществляется на основе принципов обеспечения полноты, достоверности, актуальности и целостности информации, предоставляемой и получаемой в рамках информационного взаимодействия, а также обеспечения конфиденциальности информации, ограничение доступа к которой устанавливается законодательством Российской Федерации.

    5. Информационные системы участников информационного взаимодействия должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

    6. Участники информационного взаимодействия при обработке персональных данных обязаны принимать необходимые правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных и сведений, отнесенных к врачебной тайне, от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий.

    7. Для обеспечения конфиденциальности, сохранности и подлинности размещаемой в информационной системе «Соцстрах» информации участники информационного взаимодействия должны использовать средства защиты и передачи информации, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

    8. Поставщиками информации в информационную систему «Соцстрах» являются медицинские организации — участники информационного взаимодействия, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности, федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы и страхователи, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

    9. Пользователями информационной системы «Соцстрах» являются поставщики информации, указанные в пункте 8 настоящих Правил, и застрахованные лица, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

    10. Передача информации в информационную систему «Соцстрах» осуществляется:

    а) страхователями с использованием информационных систем, применяемых страхователями для автоматизации своей деятельности, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого оператором на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия страхователя, а также с использованием личного кабинета, размещаемого на официальном сайте Фонда социального страхования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

    б) медицинскими организациями с использованием медицинских информационных систем медицинских организаций, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, либо с помощью программного обеспечения, предоставляемого оператором на безвозмездной основе, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия медицинской организации и сервисов единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

    в) федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы с использованием информационных систем, применяемых ими для автоматизации своей деятельности, посредством внешних сервисов информационного взаимодействия федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы и сервисов единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

    11. В целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа в информационную систему «Соцстрах» предоставляется следующая информация:

    а) сведения о медицинской организации, о застрахованном лице, включая сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования застрахованного лица, сведения о временной нетрудоспособности, беременности и родах застрахованного лица, иные сведения, необходимые для формирования листка нетрудоспособности, а также в соответствующих случаях сведения о нарушении режима лечения, о членах семьи, за которыми осуществляется уход, о направлении застрахованного лица на медико-социальную экспертизу — медицинскими организациями;

    б) сведения, касающиеся проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица, — федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

    в) сведения, необходимые для исчисления пособия, с указанием данных о страхователе и застрахованном лице — страхователями.

    12. Предоставление в информационную систему «Соцстрах» информации, указанной в подпунктах «а» и «б» пункта 11 настоящих Правил, осуществляется в течение одного рабочего дня:

    а) медицинскими организациями — с момента начала формирования или дополнения листка нетрудоспособности в форме электронного документа;

    б) федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы — с момента завершения проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица.

    13. Страхователи представляют информацию, указанную в подпункте «в» пункта 11 настоящих Правил, с учетом сроков, установленных для назначения и выплаты страхового обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

    14. Форматы сведений, размещаемых в информационной системе «Соцстрах», утверждаются оператором.

    15. Информация размещается в информационной системе «Соцстрах» с соблюдением требований, установленных федеральными законами «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», «О персональных данных» и «Об электронной подписи».

    16. Достоверность информации, размещаемой в информационной системе «Соцстрах», подтверждается поставщиками информации посредством использования усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с Федеральным законом «Об электронной подписи».

    17. Оператор обеспечивает техническое сопровождение, администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств информационной системы «Соцстрах», соблюдение требований безопасности информационной системы «Соцстрах», бесперебойное ее функционирование, возможность информационного взаимодействия участников информационного взаимодействия, учет сформированных и предоставленных по запросам медицинских организаций уникальных номеров листков нетрудоспособности.

    18. В целях осуществления информационного взаимодействия оператором обеспечивается подключение информационной системы «Соцстрах» к федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» и единой системе межведомственного электронного взаимодействия.

    19. Защита информации, содержащейся в информационной системе «Соцстрах», обеспечивается оператором посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией информационной системы «Соцстрах».

    20. Оператор обеспечивает отражение информации о сформированных листках нетрудоспособности в форме электронного документа и выплаченных на их основании пособиях по временной нетрудоспособности, по беременности и родам для страхователей и застрахованных лиц в личных кабинетах, размещенных на официальном сайте Фонда социального страхования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а для застрахованных лиц также в личном кабинете в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

    21. Идентификация и аутентификация пользователей информационной системы «Соцстрах» для получения сведений в личных кабинетах осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

    22. Особенности процесса информационно-технологического взаимодействия участников информационного взаимодействия, включая требования к подключению пользователей к информационной системе «Соцстрах», а также реквизитный состав сведений, размещаемых в информационной системе «Соцстрах» в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, определяются регламентом информационного взаимодействия, утверждаемым Фондом социального страхования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

    About the author

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *