Совмещение — что это?

Часто работодатели путают совместительство с совмещением. Незнание приводит к нарушениям. Разграничить эти понятия помогла заместитель начальника отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Гомельского областного управления Департамента государственной инспекции труда Анастасия МАТЮК.


– В чём разница этих понятий?

– Совместительство может быть только в свободное от основной работы время. При совмещении – в течение него. Совместительство требует заключения отдельного трудового договора. При совмещении он не требуется: работа выполняется на основании ранее заключённого.

За совмещение доплачивают. За совместительство получают зарплату пропорционально отработанному времени. А при нормированных заданиях сотрудникам с повременной оплатой труда – за выполненный объём. При совместительстве по желанию работника может вноситься запись в трудовую книжку, отметка о совмещении не ставится.

Трудовой договор совместителя может быть прекращён при приёме на основную работу нужного сотрудника. Совмещение отменяется изданием приказа.

– Как отличить расширение зоны обслуживания и увеличение объёма работ от совмещения?

– Расширение зоны обслуживания (увеличение объёма выполняемых работ) применяется при выполнении дополнительного объёма по одной и той же профессии (должности), что и основная работа.

Совмещение профессий устанавливается, когда сотруднику поручается дополнительная работа по другой профессии.

– Во всех случаях поручение дополнительных обязанностей нужно оформлять совмещением?

– Не всегда. Обязательное условие трудового договора – условие об указании в нём трудовой функции сотрудника, то есть работа по одной или по нескольким должностям (профессиям). В этом случае выполнение предусмотренных трудовым договором обязанностей, даже если они относятся к другой профессии, не будет дополнительной работой. Поэтому доплата за совмещение устанавливаться не будет.

Например, руководитель хочет, чтобы юрисконсульт дополнительно выполнял некоторые обязанности инспектора по кадрам. Наниматель вправе либо установить совмещение, либо предусмотреть выполнение конкретных обязанностей инспектора в должностной инструкции юрисконсульта. Во втором случае совмещения нет. Сотрудник будет выполнять обязанности в рамках своей должностной инструкции.

Установление или отмена совмещения не изменяет существенные условия труда. Поэтому человек имеет право отказаться от выполнения дополнительной работы, а наниматель – отменить поручение о её выполнении в любое время. В то же время возложение на сотрудника дополнительных обязанностей путём внесения их в рабочую инструкцию происходит в порядке, установленном статьёй 32 Трудового кодекса.

– Каким образом оно оплачивается?

– За совмещение преду­смотрена доплата. Её размер определяется нанимателем по соглашению с работником, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся госдотациями, – правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Особенности установки доплаты за совмещение работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, сотрудники которых приравнены по оплате труда к бюджетникам, предусмотрены подпунктом 2.5 пункта 2 Условий оплаты труда. Они прописаны в приложении 1 к постановлению Министерства труда и социальной защиты от 21.01.2000 г.№ 6. Если, конечно же, иное не предусмотрено условиями оплаты труда, установленными по основному виду экономической деятельности субъекта хозяйствования. Доплата может быть установлена деньгами или в процентах к месячной тарифной ставке (окладу) по совмещаемой профессии.

При определении размера доплат следует принять во внимание сложность, характер, объём выполняемых работ и общую загруженность. Если обязанности по вакантной должности или при временном отсутствии сотрудника возлагаются на нескольких человек, то доплаты устанавливаются каждому из них.

– Сколько работ можно выполнять по совместительству?

– Разрешено одновременно по нескольким профессиям в нескольких организациях. Например, человек трудится по внутреннему совместительству у нанимателя по своей основной работе специалистом по кадрам, а по внешнему – юрисконсультом в другой организации. Или тот же юрис­консульт может работать по внешнему совместительству у двух или более нанимателей.

Работа, выполненная более установленной продолжительности рабочего времени по совместительству у того же нанимателя и у другого свыше времени основной, не считается сверхурочной.

– Есть ли ограничения?

– Они устанавливаются статьями 255 и 348 Трудового кодекса. Так, не допускается в госорганизациях совместительство двух руководящих должностей, кроме мастеров и бригадиров, если иное не установлено законодательством. Запрещена работа по совместительству для лиц младше 18 лет.

Также предусмотрена норма, согласно которой не разрешено совместительство на работах с вредными и опасными условиями труда, если по основной и совместительству законодательством предусмотрен сокращённый рабочий день. Наниматель обязан отказать кандидату в приёме на работу на таких условиях.

При совместительстве в госорганизациях запрещается работа родителей, супругов, братьев, сестёр, сыновей, дочерей; братьев, сестёр, родителей, детей супругов, если она связана с непосредственной подконтрольностью одного из них другому. Это требование установлено в отношении руководителя, главного бухгалтера (его заместителя), кассира.

Нельзя принимать на работу по совместительству на материально ответственные должности осуждённых за корыстные преступления, если судимость не снята или не погашена, а также на места или виды деятельности, которые запрещены приговором суда для отдельных категорий граждан.

Не разрешено выполнение оплачиваемой работы на условиях совместительства, кроме педагогической, научной или другой творческой деятельности, медицинской практики (если иное не преду­смотрено законодательными актами) руководителю госорганизации и той, в уставном фонде которой 50 и более процентов акций (долей) находится в собственности государства.

– Как не перепутать совместительство с неполным рабочим временем?

– Неполное рабочее время – это часть установленной нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени. Она может быть в виде неполного рабочего дня или недели. Работа на условиях неполного рабочего времени и её продолжительность определяются по договорённости между сотрудником и нанимателем. Последний обязан установить неполный рабочий день или неделю по просьбе беременной, женщины, имеющей ребёнка в возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на её попечении), работника, ухаживающего за больным членом семьи согласно медсправке, инвалида в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, других категорий работников, предусмотренных колдоговором, соглашением.

При совместительстве продолжительность рабочего времени должна быть не более половины нормального рабочего времени. Это предусмотрено законодательством.

Совмещение – это выполнение вместе с основной работой по трудовому договору дополнительной, но по другой профессии. При этом человек не освобождается от основной занятости в течение всего рабочего дня.

Совместительство выполняется в свободное от основной работы время у того же или у иного нанимателя на условиях другого трудового договора. При этом рабочее время для совместительства не может превышать половину нормальной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством.

Совмещение и совместительство –не одно и то же!

Довольно часто совместительство называют совмещением и наоборот, что на самом деле неверно. Для того чтобы разобраться и понять, что чем является и в чем их отличие друг от друга, предлагаем прочитать данную статью.

На практике иногда путают понятия совмещения и совместительства. Между тем в соответствии с законодательством о труде это совершенно разные правовые категории. Несмотря на сходство наименований, эти формы организации труда существенно отличаются друг от друга, в т.ч. регулируются различными нормами законодательства о труде. Рассмотрим определения совмещения и совместительства, установленные законодательством о труде.

Совмещение (совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, выполнение обязанностей временно отсутствующего работника) – выполнение работником у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) или обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены) (ст. 67 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).

Совместительство – выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы у того же или у другого нанимателя на условиях трудового договора (ст. 343 ТК).

Как видно из приведенных понятий, и совмещение, и совместительство – это формы организации труда.

Как совмещение, так и совместительство предполагают выполнение работником дополнительных обязанностей наряду со своей основной работой. В связи с этим приобретает важность определение основной работы. Так, под основной работой понимают работу, обусловленную трудовым договором.

Рассмотрим вопросы организации труда при совмещении и совместительстве.

Особенности оформления совмещения и совместительства при формировании трудовых отношений

1. Совмещение.

Из определения совмещения следует, что оно возможно только у одного нанимателя (ст. 67 ТК).

При совмещении трудовой договор по совмещаемой профессии (должности) не заключается. В таких случаях наниматель издает приказ о возложении на работника дополнительных обязанностей.

ЭТО ВАЖНО! Отличие совмещения от совместительства заключается в том, что совмещение предполагает выполнение дополнительной работы в пределах рабочего времени по основной работе. А работа по совместительству может осуществляться лишь в свободное от основной работы время. При этом совмещение осуществляется у одного и того же нанимателя, а работа по совместительству может выполняться и у разных нанимателей.

Отметим, что совмещение имеет следующие разновидности (в зависимости от категории работника (должности), которому поручается дополнительная работа, и особенности совмещаемой работы):

– совмещение профессий (должностей);

– расширение зоны обслуживания;

– увеличение объема выполняемых работ;

– выполнение обязанно­стей временно отсутствующего работника (ст. 67 ТК).

Рассмотрим особенности организации труда при выполнении работником дополнительных обязанностей по другой профессии (должности).

При совмещении профессии (должности) дополнительная работа поручается по профессии (должности) с другим наименованием.

Пример 1

Бухгалтеру в качестве дополнительной работы поручаются обязанности экономиста. Ему устанавливается доплата за совмещение должности экономиста.

Расширение зоны обслуживания предполагает, что дополнительная работа поручается рабочему с таким же наименованием профессии.

Пример 2

Уборщику помещений поручаются обязанности по уборке помещений, не входящих в зону обслуживания, установленные трудовым договором (контрактом). Ему устанавливается доплата за расширение зоны обслуживания.

При увеличении объема выполняемых работ дополнительная работа поручается служащему (руководителю, специалисту, другому служащему) с таким же наименованием должности.

Пример 3

Работник, занимающий должность экономиста (по труду), совмещает должность экономиста, обязанности которого определяются другим направлением деятельности (например, по планированию).

Если дополнительный объем работ поручается по профессии (должности) работника, отсутствующего в связи с болезнью (отпуском, командировкой и другими уважительными причинами), когда за ним сохраняется рабочее место (должность), то речь идет о выполнении обязанностей временно отсутствующего работника.

Пример 4

Экономисту планово-экономического отдела поручаются обязанности отсутствующего в связи со служебной командировкой начальника планово-экономического отдела.

Для отдельных работников с учетом их должностных обязанностей совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ), выполнение обязанно­стей временно отсутствующего работника и соответствующая доплата в некоторых случаях могут не устанавливаться. Конкретные условия, в т.ч. соответствующий перечень должностей, наниматель устанавливает самостоятельно.

Пример 5

В коллективном договоре установлено, что доплата за выполнение обязанностей главных специалистов и руководителей структурных подразделений (на время служебной командировки, трудовых и социальных отпусков, временной нетрудоспособности) не устанавливается их штатным заместителям.

На заместителя руководителя структурного подразделения возлагаются функции соответствующего руководителя, в т.ч. и в случае его отсутствия (п. 10 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих (далее – ЕКСД), утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 02.01.2012 №1 (далее – Общие положения ЕКСД)).

Названная норма Общих положений ЕКСД предполагает, что у заместителя руководителя структурного подразделения аналогичная трудовая функция с соответствующим руководителем. В связи с этим для заместителей руководителя структурного подразделения выполнение обязанностей руководителя не может признаваться дополнительной работой.

Так, в частности, постановлением Минтруда РБ от 21.01.2000 № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций» предусмотрена норма, ограничивающая установление указанных доплат. Так, в соответствии с названным документом доплаты за совмещение не устанавливаются:

– руководителям организаций, их заместителям (за исключением руководителей дошкольных учреждений и их заместителей);

– научным работникам научно-исследовательских организаций (подразделений);

– в тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых затрат, обусловлена трудовым договором (входит в круг обязанностей работника) или поручается работнику в установленном законодательством порядке в связи с недостаточной загруженностью по основной работе.

При установлении доплат за совмещение следует также учитывать, что, поскольку дополнительная работа выполняется в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), ее выполнение не отражается в табеле учета использования рабочего времени.

Кроме того, совмещение допускается при условии, что это экономически целесообразно и не ведет к ухудшению качества выполняемой работником основной и дополнительной работы.

2. Совместительство.

ЭТО ВАЖНО! В первую очередь работа по совместительству требует заключения трудового договора. Соответственно к трудовым договорам с совместителями применяются все общие требования, установленные ТК при их заключении.

В частности, трудовой договор на условиях совместительства может быть заключен в виде контракта, и соответственно работнику устанавливаются дополнительные меры стимулирования труда (повышение тарифной ставки (оклада) и дополнительные дни к отпуску). Кроме того, содержание и условия такого трудового договора должны соответствовать требованиям, предъявляемым законодательством о труде (ст. 19 ТК). В частности, в нем должны содержаться в качестве обязательных следующие сведения и условия:

1) данные о работнике и нанимателе, заключивших трудовой договор;

2) место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу;

3) трудовая функция (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией). Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством;

4) основные права и обязанности работника и нанимателя;

5) срок трудового договора (для срочных трудовых договоров);

6) режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя);

7) условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

В трудовом договоре, заключенном для работы по совместительству, обязательно указание на то, что работа является совместительством (ст. 343 ТК).

Пример 6

Примерная запись в трудовом договоре (контракте) при оформлении работы на условиях совместительства:

<…>

2. Наниматель принимает (назначает) Потапову Светлану Валерьевну на работу по должности бухгалтера в отдел бухгалтерского учета и контроля сроком на 5 лет с «01» сентября 2012 г. по «31» августа 2017 г.

3. Настоящий трудовой договор является трудовым договором по совместительству.

<…>

Срок трудового договора о работе по совместительству устанавливается по соглашению сторон.

При приеме на работу по совместительству к другому нанимателю работник обязан предъявить документ, удостоверяющий личность. При приеме на работу, требующую специальных знаний, наниматель вправе потребовать от работника предъявления диплома или иного документа об образовании или профессиональной подготовке, а при приеме на тяжелую работу или работу с вредными и (или) опасными условиями труда – справку о характере и условиях труда по основному месту работы (ст. 344 ТК).

Совместительство предполагает заключение трудового договора (контракта) у одного и того же нанимателя (внутреннее совместительство) либо у разных нанимателей (внешнее совместительство).

Исходя из норм законодательства о труде работа может быть признана совместительством при наличии следующих условий:

– она выполняется в свободное от основной работы время (т.е. после окончания работы по основному месту);

– работа должна быть регулярной и оплачиваемой;

– работа должна выполняться на условиях трудового договора по совместительству, заключенного по вакантной должности.

Что касается гарантий и компенсаций, предусмотренных работникам, совмещающим работу с обучением, с которыми заключаются трудовые договоры на условиях совместительства, то они предоставляются только по основному месту работы (ст. 349 ТК).

Другие гарантии и компенсации, предусмотренные ТК, другими актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями, иными локальными нормативными правовыми актами, предоставляются работающим по совместительству в полном объеме.

Оплата труда при совмещении и совместительстве

1. Совмещение.

Работнику, выполняющему дополнительную работу наряду с основной работой, устанавливается доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, а ее размер наниматель определяет по соглашению с работником (ст. 67 ТК).

Доплата за совмещение, как правило, носит постоянный характер. При этом важно правильно установить порядок ее начисления, в т.ч. размер. Все эти условия отражаются в коллективном договоре (положении об оплате труда).

Установление доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания и увеличение объема выполняемых работ происходит следующим образом:

1) проверяется наличие штатной единицы (ее доли) соответствующей должности (профессии), которое отражается в штатном расписании (основание для доплаты);

2) определяется фонд заработной платы по совмещаемой профессии (должности) в штатном расписании (размер доплаты не должен превышать указанного фонда);

3) устанавливается конкретный размер доплаты работнику в приказе нанимателя.

Справочно: Доплата может устанавливаться следующими способами:

1) от тарифной ставки (оклада) работника, выполняющего дополнительную работу (для доплаты за совмещение профессий (должностей), рас­ширение зоны обслуживания, увеличение объема выполняемых работ);

2) в абсолютном выражении (от фонда оплаты труда профессии (должности), по которой выполняется дополнительная работа). В этих случаях исходный размер тарифной ставки (оклада) принимается без повышений по различного рода основаниям, в т.ч. без учета дополнительной меры стимулирования труда (Декрет Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»).

Установление доплаты за выполнение обязанностей отсутствующего работника может осуществляться следующими способами.

На имя руководителя организации составляется служебная записка о причине временного отсутствия работника и возложении его обязанностей на другого работника.

На основании служебной записки издается приказ нанимателя о возложении на работника обязанностей отсутствующего работника (не требуется введение в штатное расписание дополнительной штатной единицы).

В приказе нанимателя о поручении дополнительной работы устанавливается конкретный размер доплаты работнику.

Конкретный раз­мер доплаты устанавливается на основании приказа (распоряжения) нанимателя в зависимости от сложно­сти, характера, объема выполняемой дополнительной работы, степени использования рабочего времени.

2. Совместительство.

Оплату труда работающих по совместительству производят пропорционально отработанному времени.

При установлении работающим по совместительству с повременной оплатой труда нормированных заданий оплата производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ (ст. 346 ТК).

Ограничения, установленные законодательством о труде, при совмещении и совместительстве

1. Совмещение.

В законодательстве о труде нет прямых норм, содержащих ограничения при поручении работнику дополнительной работы при условии совмещения профессий (должностей), расширения зоны обслуживания (увеличения объема выполняемых работ) или выполнения обязанностей временно отсутствующего работника.

Однако следует учитывать, что, поскольку выполняемый объем дополнительной работы ограничен возможностями работника, который их выполняет, в каждом конкретном случае нужно установить ограничения на ее размер.

2. Совместительство.

При работе на условиях совместительства законодательство о труде предусматривает следующие ограничения:

1) руководителю организации запрещается выполнение оплачиваемой работы на условиях штатного совместительства, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, а также медицинской практики (ст. 255 ТК).

Указанное ограничение касается только руководителей организаций любых организационно-правовых форм, кроме случая, когда руководитель организации является единственным собственником имущества или индивидуальным предпринимателем;

2) не допускается занятие в государственных организациях на условиях совместительства 2 руководящих должностей, кроме должностей мастеров и бригадиров, если иное не установлено законодательством (ст. 348 ТК).

Указанное ограничение касается только работников государственных организаций и только работников, занимающих должности в соответствии с общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих», относящиеся к категории «руководители».

На работников частных организаций данная норма не распространяется;

3) запрещается работа по совместительству лиц моложе 18 лет, беременных женщин, а также на работах с вредными условиями труда, если по основной работе и работе по совместительству законодательством предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени (ст. 348 ТК);

4) при совместительстве в государственных организациях запрещается совместная работа родственников, связанная с непосредственной подчиненностью и подконтрольностью (названная норма ст. 348 ТК содержит отсылочную норму к ст. 27 ТК).

В частности, ст. 27 ТК запрещает совместную работу в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя, главного бухгалтера (его заместителей) и кассира лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов), если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.

Установленный запрет действует в отношении работников государственных организаций, а также обособленных подразделений. Для организаций негосударственной формы собственности аналогичное ограничение может быть установлено по решению собственника;

5) не допускается прием по совместительству на материально ответственные должности лиц, осужденных за корыстные преступления, если судимость не снята или не погашена в установленном порядке, а также на те должности или виды деятельности, которые запрещены приговором суда для отдельных категорий граждан (ст. 348 ТК).

Запрет на выполнение работы по совместительству на материально ответственных должностях не действует, если судимость за корыстное преступление снята или погашена в установленном порядке либо истекли сроки, установленные приговором суда для занятия определенных должностей или занятия определенными видами деятельности;

6) для отдельных категорий работников ограничения по совместительству могут быть установлены законодательством (ст. 348 ТК).

Так, например, в отношении судей установлены ограничения для занятия предпринимательской деятельностью, выполнения иной оплачиваемой работы (ст. 111 Конституции РБ).

Законодательство о государственной службе предусматривает ограничения для выполнения работы по совместительству для государственных служащих (ст. 22 Закона РБ от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь»);

7) продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, определенной ст. 111–114 ТК (ст. 345 ТК).

Данная норма означает, что продолжительность рабочего времени работника, с которым заключен трудовой договор на условиях совместительства, не может превышать 20 ч в неделю (для работы в нормальных условиях).

ЭТО ВАЖНО! Еще раз обращаем внимание на то, что совместительство ограничивается именно продолжительностью рабочего времени, а не размером оплаты труда или занятием доли штатной единицы должности.

Следовательно, трудовой договор с работником должен заключаться о работе по совместительству в соответствующей должности (а не в ее части), но с указанием на конкретную продолжительность рабочего времени в течение рабочего дня, когда будет выполняться работа;

8) совместителям при прекращении трудового договора по основаниям, указанным в п. 5 ст. 35, пп. 2 и 3 ст. 42, пп. 1 и 2 ст. 44 ТК, выходное пособие (в размере менее 2-недельного среднего заработка) не выплачивается.

Совместительство и совмещение: в чем разница

28 ноября 2017

Дополнительная работа: чем отличается совмещение от совместительства и как правильно их оформлять с точки зрения трудового законодательства.

Продолжительность рабочего времени при совместительстве не должна превышать 4 часов в день. В режиме совмещения это ограничение неактуально.

В жизни предприятий нередко возникает потребность в поручении сотрудникам некоего объема «нераспределенной» работы. Причины тому могут быть разные: выход в отпуск или увольнение сотрудника, который этот объем работы выполнял, освоение нового направления производственной деятельности, организационные изменения в структуре штата и прочее.

В том случае если объем «нераспределенной» работы недостаточен для принятия в штат новой трудовой единицы, выполнение такой работы может быть обеспечено путем поручения сотрудникам дополнительной работы.

В настоящей статье мы поговорим о совместительстве и трех видах дополнительной работы:

  • совмещении профессий (должностей),
  • расширении зон обслуживания или увеличении объема работы,
  • исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором.

Для простоты обсуждения все перечисленные варианты организации труда предлагаем именовать дополнительной работой. Между тем, строго юридически под данный термин подпадают только три из них в силу прямого указания ст. 60.2. Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ). Совместительство (ст. 60.1. ТК РФ) является самостоятельным способом организации труда, не считается дополнительной работой по смыслу ст. 60.2. ТК РФ и характеризуется выполнением другой регулярной работы наряду с основной.

В этой связи уместно отграничивать, в первую очередь, совместительство от трех видов дополнительной работы. Для удобства предлагаем объединить последние одним общим наименованием – совмещение, поскольку именно разграничение совмещения и совместительства чаще всего вызывает сложности на практике.

Итак, разберем отличия.

Основное отличие совмещения от совместительства заключается в том, что совместительство – это всегда выполнение другой работы в свободное от основной работы время. Даже если работа в порядке совместительства выполняется у того же работодателя, что и основная работа, она выполняется за пределами рабочего дня/смены по основной работе.

В то же время совмещение осуществляется в течение установленной продолжительности рабочего дня/смены.

Отсюда следует, что совместительство возможно как у одного, так и у разных работодателей. Тогда как совмещение может быть реализовано только у работодателя по основному месту работы.

Пример совместительства: офис-менеджер с 9 до 18 ч. выполняет трудовые обязанности по своей основной работе, а с 18 до 20 ч. осуществляет уборку офисного помещения. Пример совмещения: офис-менеджер работает с 9 до 18 ч., в течение своего рабочего дня осуществляя уборку офисного помещения.

Нужно отметить, что совмещение – это поручение дополнительной работы. Если же в нашем примере функции по уборке помещений изначально включены в трудовой договор или должностную инструкцию офис-менеджера, нет оснований считать эти функции дополнительной работой, у работника не возникает права требовать за их выполнение доплату.

С основным отличием совместительства от совмещения тесно связано ограничение, установленное ст. 284 ТК РФ для совместителей: продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. Разумеется, для работы в режиме совмещения данное ограничение неактуально, поскольку вся дополнительная работа производится в течение рабочего дня по основной работе.

На практике нередко возникает вопрос: может ли совместитель работать в порядке совместительства у нескольких работодателей? Как в таком случае соблюдается запрет о продолжительности рабочего дня? Судебная практика позволяет сделать следующие выводы: заключение работником нескольких трудовых договоров на работу по совместительству возможно, это свидетельствует о его праве самостоятельно распоряжаться своим временем, определять продолжительность как рабочего времени в зависимости от количества и условий заключенных трудовых договоров, так и времени на отдых. Ограничения, установленные ст. 284 ТК РФ, обязательны для работодателя, но не для работника.

Полагаем, что аналогичный вывод может быть сделан в отношении женщин, которые во время отпуска по уходу за ребенком работают на условиях неполного рабочего времени. Однако для сохранения пособия по уходу за ребенком совокупная продолжительность рабочего дня как по основному месту работы, так и по совместительству не может быть равной или большей 8 часов.

Второе отличие совместительства от совмещения – различие в оформлении этих видов дополнительной работы.

Совместительство требует заключения отдельного трудового договора, даже если речь идет о выполнении работы по совместительству у того же работодателя. Это утверждение вытекает из смысла статей 60.1. и 282 ТК РФ.

Более того, в соответствии с ч. 4 ст. 282 ТК РФ в трудовом договоре с совместителем должно быть отражено такое обязательное условие как условие о работе в порядке совместительства. Следует отметить, что судебная практика не считает достаточным указание на работу в порядке совместительства в заявлении о приеме на работу или в приказе. Отсутствие в трудовом договоре условия о совместительстве влечет за собой неприменение к таким отношениям норм, регулирующих труд совместителей.

На практике требование о наличии отдельного договора часто игнорируется, если речь идет о выполнении основной работы и работы по совместительству у одного и того же работодателя. Сторонами в таком случае оформляется дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором указывается, работа по какой должности выполняется в порядке совместительства. Разумеется, букве закона такой способ оформления отношений не соответствует. Однако от того, что сторонами не оформлен отдельный трудовой договор, а подписано дополнительное соглашение, совместительство не становится, к примеру, совмещением, поскольку по основному признаку – порядку выполнения работы в соотношении с основным рабочим днем работника – эти виды дополнительной работы все-таки разнятся.

Совмещение, в свою очередь, оформляется следующим образом: работодатель издает приказ о поручении работнику дополнительной работы. В случае согласия на выполнение такой работы работник выражает его в приказе путем соответствующей надписи.

В качестве альтернативы может использоваться и такой порядок поручения работнику дополнительной работы: первичное направление работнику предложения о дополнительной работе, получение его согласия, издание приказа, ознакомление с ним работника.

Третий вариант: подписание сторонами дополнительного соглашения к трудовому договору. Наличие такого соглашение подтверждает волю сторон на поручение и выполнение дополнительной работы, а также позволяет согласовать все необходимые условия, такие как срок выполнения работы, условия ее выполнения, права и обязанности работника, оплата труда.

Третий признак, отличающий совместительство от совмещения, – особенности оплаты дополнительной работы.

Согласно ч. 1 ст. 285 ТК РФ, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Учитывая установленный ч. 2 ст. 132 ТК РФ прямой запрет дискриминации при установлении условий оплаты труда, а также обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (ч. 2 ст. 22 ТК РФ), следует заключить, что оплата труда совместителя рассчитывается, исходя из размера оклада, указанного в штатном расписании.

Иначе обстоят дела с оплатой дополнительной работы при совмещении. В соответствии со ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Очевидно, что в случае с совмещением законодатель не требует оплачивать работу пропорционально отработанному времени, полностью отдавая на откуп сторонам вопрос размера доплаты. Соответственно, важно установить доплату в каком-либо размере. Оснований для работника оспаривать размер доплаты законодательство не содержит.

На практике этот нюанс используется в тех случаях, когда речь заходит о способах экономии фонда оплаты труда. Нередко результатом сокращения штата является наличие «нераспределенной» работы, которую на условиях дополнительной поручают оставшимся сотрудникам. При этом оплата труда таких лиц производится в размере, определенном соглашением сторон, что, как правило, меньше, чем выплачивалось работникам, замещавшим соответствующие должности до сокращения. В итоге тот же объем работы выполняется с меньшими финансовыми издержками.

Между тем, стоит отметить, что работодатель не вправе в одностороннем порядке уменьшить размер оплаты за выполняемую дополнительную работу даже в том случае, если ее поручение оформлено приказом. Издание работодателем последующего приказа с меньшей суммой дает работнику право отказаться от его исполнения и требовать доплату в ранее согласованном размере.

Четвертое отличие совместительства от совмещения заключается в особенностях предоставления гарантий и компенсаций.

Согласно ст. 287 ТК РФ, гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с получением образования, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются только по основному месту работы. Другие гарантии и компенсации предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.

Отсюда следует, что такие гарантии, как предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, гарантии при направлении работника в командировку, гарантии сохранения места работы и среднего заработка при направлении работника на медосмотры и прочее, обеспечиваются в отношении совместителя как по основному месту работы, так и по месту работы в качестве совместителя.

В отличие от совместителей, лицам, выполняющим дополнительную работу на условиях совмещения, предоставляются только те гарантии и компенсации, которые связаны с основной работой. Выполнение дополнительной работы не влечет за собой предоставления дополнительных гарантий (если иное не установлено на локальном уровне или соглашением сторон).

Пятое отличие заключается в том, что законом не ограничено поручение дополнительной работы, тогда как совместительство возможно не всегда.

Так, в соответствии с ч. 5 ст. 282 ТК РФ, не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Ярким примером запрета на работу в порядке совместительства является ч. 1 ст. 329 ТК РФ, регулирующая труд работников транспорта: работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

В отношении совмещения таких ограничений законом не установлено. Отсюда можно сделать вывод: совмещение возможно в отношении любого вида поручаемой работы.

Последним, шестым, отличием совместительства от совмещения служит порядок прекращения данного вида трудовых отношений.

Коль скоро выполнение работы в условиях совместительства – это выполнение другой регулярной оплачиваемой работы наряду с основной работой на основе самостоятельного трудового договора, то и для прекращения трудовых отношений на условиях совместительства применяются общие основания, установленные Трудовым кодексом РФ.

Между тем, ст. 288 ТК РФ установлено дополнительное основание для расторжения трудового договора с совместителем: трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу сотрудника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.

Следует обратить внимание, что речь идет не о любом трудовом договоре с совместителем, а только о заключенном на неопределенный срок. Срочный трудовой договор на основании ст. 288 ТК РФ расторгнуть быть не может.

Порядок расторжения трудового договора в порядке ст. 288 ТК РФ прописан, но его документальное оформление на практике часто вызывает вопросы. Полагаем, что алгоритм увольнения должен быть таким: вручение совместителю письменного уведомления под роспись о том, что на его место планируется прием работника, для которого работа будет являться основной; по истечении 2 недель или более – увольнение совместителя на основании ст. 288 ТК РФ; прием на работу основного сотрудника.

Важно отметить, что в судебной практике ставился вопрос о том, является ли увольнение работника в порядке ст. 288 ТК РФ увольнением по инициативе работодателя и, как следствие, может ли быть совместитель уволен, если во время увольнения он пребывает в отпуске или нетрудоспособен. Суды не считают такое увольнение производимым по инициативе работодателя, а потому указанные запреты на увольнение на порядок применения ст. 288 ТК РФ не распространяется.

В отличие от совместительства, вопрос с прекращением совмещения решается в упрощенном порядке. Согласно ч. 4 ст. 60.2. ТК РФ, работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Отсюда следует, что обе стороны вправе прекратить отношения по выполнению дополнительной работы, предупредив об этом за 3 дня письменно вторую сторону.

Упрощенный порядок прекращения данных отношений в практике судов приобрел весьма интересное последствие: при рассмотрении дел по оспариванию процедуры сокращения штата часть судов считает, что места, занятые в порядке совмещения, являются вакантными и подлежат предложению сокращаемым работникам.

Итак, мы выделили 6 признаков, отличающих совместительство от совмещения, а также от любого другого вида дополнительной работы.

Отдельного внимания заслуживает вопрос о сроках, в течение которых выполняется дополнительная работа.

Как указывалось выше, совместительство может быть оформлено на срок или без его указания. Основанием для заключения срочного трудового договора с совместителем служит ч. 2 ст. 59 ТК РФ, которая предусматривает возможность по соглашению сторон заключить с совместителем срочный трудовой договор. Определяя срок, на который такой договор может быть заключен, следует руководствоваться общими положениями о срочном трудовом договоре, в соответствии с которыми его максимальный срок составляет 5 лет.

Дополнительная работа, в том числе в порядке совмещения, поручается на определенный срок, что следует из ст. 60.2. ТК РФ. Как же быть, если стороны не определили срок? Полагаем, что в таком случае действует общий порядок прекращения с предупреждением второй стороны письменно за 3 дня. Сложнее решить вопрос, если срок был определен, но истек, а работник продолжает выполнять дополнительные трудовые обязанности. Вот здесь ответ может быть разным в зависимости от стороны, в чьих интересах решается вопрос. Полагаем, что отказ работника от выполнения дополнительной работы может быть осуществлен посредством применения общего порядка с уведомлением работодателя за 3 дня. А вот работник в аналогичной ситуации может возражать, ссылаясь аналогию закона (ст. 72.2. ТК РФ) и требуя включить обязанности по выполняемой дополнительной работе в свой трудовой договор. Однако стоит отметить, что разрешение такой ситуации во многом зависит от деталей спора, например, от срока выполнения дополнительной работы, намерений сторон и прочего.

Говоря об отличии дополнительной работы от совместительства, нельзя не сказать об особенностях каждого вида такой работы и отличии их друг от друга. Здесь все довольно просто:

  • Совмещение профессий (должностей) – выполнение дополнительной работы по другой профессии (должности) в течение установленной продолжительности рабочего дня /смены. Пример: поручение водителю дополнительной работы по должности курьера.
  • Если дополнительная работа поручается по той же самой должности, что и основная работа, имеет место расширение зон обслуживания, увеличение объема работ. Пример: поручение менеджеру по продажам, осуществляющему работу с клиентами одного региона, клиентов из соседнего региона.
  • Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, – выполнение дополнительной работы как по другой, так и по такой же профессии (должности), если обычно такую работу выполняет другой работник. Пример: на время отпуска кадровика обязанности по ведению кадровой документации возложены на бухгалтера.

Отличие первых двух видов дополнительной работы от третьего заключается в том, что исполнение обязанностей временно отсутствующего работника всегда сопряжено с тем, что в штате имеется сотрудник, в чей функционал входит дополнительная работа. Первые же два вида дополнительной работы поручаются тогда, когда должность, чей функционал распределяется, является вакантной.

Сокращенная версия статьи Анны Устюшенко, ИНТЕЛЛЕКТ-С, опубликована в журнале «Кадровое дело»

Статьи экспертов Группы правовых компаний ИНТЕЛЛЕКТ-С >>

кадровое делопроизводство, трудовое право

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *