Целевой капитал

Семь вопросов о целевом капитале для НКО

Как убедить доноров отдать деньги в целевой капитал НКО? Куда вложить доходы от доверительного управления – на текущие нужды или будущие? Эти и другие темы обсуждались на форуме «Эндаументы-2018»

Если вас интересует благотворительность, вы хотите разбираться в новых технологиях, читать экспертные интервью с яркими фигурами в мире НКО и помогать с умом — подписывайтесь на секторную рассылку Милосердие.РУ. Чем больше мы знаем, тем лучше помогаем!

Чем полезны эндаументы?

Первая и самая очевидная польза от целевого капитала в том, что он придает организации устойчивость. Для Фонда помощи хосписам «Вера», например, это гарантия выполнения текущих обязательств, которые невозможно не выполнить, отметила президент фонда Юлия Матвеева.

Для других организаций эндаумент может быть «подушкой безопасности» на случай кризисной ситуации. Например, Российская экономическая школа в 2013 году воспользовалась правом потратить 10% целевого капитала — многие доноры тогда приостановили финансирование из-за смены ректора. В настоящее время доходы от целевого капитала составляют заметную часть бюджета РЭШ, отмечает проректор вуза Зарема Касабиева.

«Когда зависишь от пожертвований, всегда есть страх, что деньги закончатся, или на что-то их не хватит», — говорит Светлана Добросолец, директор Фонда целевого капитала ГМЗ «Петергоф». Музей-заповедник использует доходы от доверительного управления целевым капиталом на развитие: в частности, на приобретение новых предметов, необходимость которых трудно объяснить государству и обычным жертвователям, далеким от искусства.

Эндаумент-фонд заставляет НКО строить долгосрочные планы. Распоряжаться его средствами – это не только управлять активами, но и заниматься целеполаганием, считает заместитель министра культуры Александр Журавский.

Некоторые НКО рассматривают целевой капитал как особый инструмент для коммуникации с крупным бизнесом. Например, в виде участия стейкхолдеров (заинтересованных лиц) в работе попечительского совета.

СПРАВКА

Закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций» был принят в России в 2006 году. Целевой капитал – это часть имущества некоммерческой организации, сформированная за счет денежных пожертвований и переданная в доверительное управление для получения дохода. Управляющая компания – профессиональный участник рынка, она инвестирует средства некоммерческой организации в соответствии со стратегией, согласованной с НКО. В России существует более 80 управляющих компаний.

Работают ли эндаументы в России, или у нас это просто модное слово?

В России действует 177 эндаумент-фондов, однако более половины из них зарегистрированы в Москве и Московской области, сообщила Оксана Орачева, генеральный директор Благотворительного фонда В. Потанина. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области — 26 эндаумент-фондов; в Томске – 6; в Перми – 4; во Владивостоке — 3; в Белгороде, Вологде и Воронеже – по 2 и т.д.

Большинство из них (104) действуют в сфере образования, но есть и в сфере социальной помощи (23), в сфере культуры и искусства (22), при благотворительных фондах (14) и т.д.

В «двадцатке» самых крупных фондов целевого капитала – Фонд «Сколково» (4 млрд 716 млн руб.), Фонд Европейского университета в Санкт-Петербурге (1 млрд 516 млн руб.), Фонд развития МГИМО (1 млрд 450 млн руб.), Фонд целевого капитала Российского военно-исторического общества (1 млрд 355 млн руб.) и т.д.

Для сравнения, в США около 790 эндаумент-фондов. Объем эндаумент-фонда Йельского университета составляет в пересчете на рубли 1 тлрл 96 млрд.

В России эндаументы работают в «кислотной среде», считает Наталья Зубаревич, профессор кафедры экономической и социальной географии России МГУ. Основные проблемы – сокращение ресурсной базы регионов и сжатие финансовых рынков в последние годы. Эндаумент без финансового рынка – как лампочка без электричества, отметил Марат Атнашев, ректор Московской школы управления Сколково.

Сколько доноров нужно для создания целевого капитала?

Важный тренд, появившийся в последнее время, — ориентация не только на крупные пожертвования одного-двух доноров (десятки и сотни миллионов рублей), но и на более скромные, зато многочисленные вклады (десятки и сотни тысяч рублей).

Пример: 10 лет назад целевой капитал Фонда помощи хосписам «Вера» был единовременно сформирован несколькими социально ответственными бизнесменами. А созданный в 2014 году эндаумент Фонда местного сообщества «Гражданский союз» (Пенза) создавался уже на другой основе. «Самый крупный взнос, который мы получили в целевой капитал, был от Владимира Потанина, а все остальное – от 100 рублей до 100 тысяч – это средства малого и среднего бизнеса», — рассказал исполнительный директор фонда Олег Шарипков.

Что НКО может предложить донорам?

Бьорн Стенверс. Фото с сайта tech.uazmi.com

«Несколько лет назад я выступал перед банкирами на новогоднем вечере, — поделился опытом Бьорн Стенверс, исполнительный директор Фонда целевого капитала Международного совета музеев ИКОМ. – Я думал: что такого особенного можно сказать людям, которые дают деньги? Вышел к микрофону и сказал: банкиров помнить не будут, если только вы не поддержите музеи, потому что в этом случае вас наградит медалью сам король, и вы останетесь в истории. Никогда в жизни за вечер мне не удавалось собрать столько визитных карточек».

Этот опыт плохо ложится на российскую действительность, когда доноры, наоборот, не хотят, чтобы их имена где-либо упоминались, возразила одна из участниц дискуссии в ходе форума «Эндаументы-2018». «Нам нечего предложить меценатам», — сказала она.

Однако у других участников разговора оказалось достаточно много рецептов, как воздействовать на потенциальных доноров. Например, музеи могут предложить меценатам вход в «закрытую тусовку», приглашая их на особые мероприятия «для избранных».

Как убедить бизнесмена вложить деньги в целевой капитал для НКО?

Оксана Орачева. Фото с сайта tech.uazmi.com

Привлечь доноров может масштабный проект, особенно, если к нему уже проявили интерес известные люди. Так, в формировании Фонда развития Музея им. М. А. Врубеля (Омск) значительную роль сыграл проект Центра «Эрмитаж-Сибирь», поддержанный генеральным директором Государственного Эрмитажа Михаилом Пиотровским и генеральным директором БФ В. Потанина Оксаной Орачевой.

Еще один способ – попросить совета у самих бизнесменов. «Когда уже ясно, для чего и в каком объеме нужен целевой капитал, можно выбрать 40 потенциальных доноров, которым будет интересно поделиться своими мыслями, и проконсультироваться с ними. Брать эти 40 интервью должен не автор проекта, а кто-то другой, потому что его задача – не убеждать, а услышать обратную связь. Ведь мы не можем придумать за людей, которые могут вложить капитал, почему им надо это сделать», — считает Дарья Буянова, директор межрегионального фонда целевого капитала «Социальные инновации». Впрочем, этот фонд еще находится в процессе создания.

«Мы работаем с владельцами малого и среднего бизнеса. Они дают деньги в целевой капитал и уверены, что это правильно. С их точки зрения, это система. Люди, которые построили свой бизнес с нуля, считают, что системное мышление и научный подход определяют успех», — сказал Олег Шарипков. По его словам, объяснить бизнесмену принципы работы с целевым капиталом проще, чем, допустим, размещение средств фонда на депозите.

Нужно ли создавать отдельную организацию для управления целевым капиталом?

В качестве отдельных юридических лиц действуют 148 российских эндаумент-фондов, а 29 созданы внутри НКО.

Причиной создания новой организации может быть стремление расширить свою аудиторию. Например, Фонд целевого капитала «Истоки» (сформирован для поддержки программ Фонда Андрея Первозванного) ориентирован на потенциальных жертвователей, которые не хотят участвовать в проектах, связанных с религией, объяснил Дмитрий Шуманский, начальник департамента по связям с общественностью Фонда целевого капитала «Истоки». Это особая НКО с автономной пиар-службой, фандрайзингом, отчетностью, сотрудниками, сайтом и логотипом.

Эндаумент-фонд университета, наоборот, должен ассоциироваться с вузом, для поддержки которого он предназначен. Он неотделим от сообщества сотрудников, выпускников разных лет, бизнес-партнеров, студентов и даже абитуриентов с их родителями – своего рода «экосистемы», которая образуется вокруг вуза. Например, развитие Фонда Университета ИТМО идет рука об руку с развитием бренда ITMO.FAMILY («Семья ИТМО»), объяснил Анатолий Семенов, ведущий менеджер центра научного бизнес-партнерства Университета ИТМО (Санкт-Петербург).

Одна НКО может создать сразу несколько эндаументов. Это делается, с одной стороны, для диверсификации рисков, с другой — для финансирования разных задач (например, поддержка конкретных факультетов, а не всего университета). Фонд Соломона Гуггенхайма, к слову, имеет 25 целевых капиталов.

Как тратить доходы от эндаумента – на будущее или на текущую деятельность?

Фонд местного сообщества «Гражданский союз» (Пенза) имеет четкую формулу распределения доходов от целевого капитала, рассказал Олег Шарипков. Она выглядит так: 10% — реинвестирование; 15% — программа помощи детским больницам; 50% — гранты по теме года, которую определяет попечительский совет (в 2018 году, например, было решено финансировать проекты, связанные с культурой и искусством); 25% — микрогранты (до 20 тыс. руб.) на любые проекты (такие как школа танцев для пожилых людей, гончарная мастерская для инвалидов и т.п.).

Далеко не каждый эндаумент имеет подобную формулу или даже политику расходования средств. Например, в Фонде управления целевым капиталом Томского государственного университета решение о структуре расходов принимается ежегодно, рассказала Мария Булыгина, менеджер проектов фонда. «По два часа обсуждаем», — добавила она. Обычно 70% полученных средств расходуется на текущие проекты, а 30% реинвестируется. Размер фонда – около 26 млн руб.

Фонд целевого капитала НИУ ВШЭ значительно больше, порядка 600 млн руб., но и он лишь приступил к разработке политики расходования средств, рассказала Марина Ступникова, заместитель директора фонда.

Она обрисовала пять возможных стратегий. Первая, самая консервативная, – тратить 50% дохода от доверительного управления за два года подряд (по закону потратить меньше нельзя). Вторая, которую использует большинство университетов США, — тратить 4-5% от средней рыночной стоимости эндаумента за последние 3-5 лет. Третья – тратить весь доход от доверительного управления. Четвертая, самая «агрессивная» стратегия, — тратить максимум, допустимый по закону, то есть весь доход от доверительного управления плюс 10% от «тела» капитала. Пятая стратегия – ежегодное принятие решения.

За последние пять лет эндаумент-фонды все чаще стали выделять средства на долгосрочные проекты, вкладывать в будущее, а не только в настоящее, отметила Оксана Орачева.

По материалам второго международного форума «Эндаументы 2018», организованного Благотворительным фондом В. Потанина и Московской школой управления «Сколково».

Статья 9. Совет по использованию целевого капитала

1. Некоммерческая организация — собственник целевого капитала обязана создать совет по использованию целевого капитала. Порядок формирования совета по использованию целевого капитала и его полномочия определяются учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

2. В специализированной организации функции совета по использованию целевого капитала осуществляет попечительский совет, порядок формирования и деятельности которого определяется уставом специализированной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами настоящего Федерального закона, регулирующими деятельность совета по использованию целевого капитала.

3. Некоммерческая организация, сформировавшая несколько целевых капиталов, вправе создать совет по использованию каждого целевого капитала.

4. К полномочиям совета по использованию целевого капитала относятся:

1) предварительное согласование финансового плана некоммерческой организации и изменений в него;

2) определение назначения и целей использования дохода от целевого капитала, а также получателей дохода от целевого капитала, срока, на который сформирован целевой капитал, объема выплат за счет дохода от целевого капитала, периодичности и порядка их осуществления в случаях, если договором пожертвования или завещанием не определены указанные условия;

3) предварительное одобрение стандартной формы договора пожертвования, заключаемого с жертвователями при публичном сборе денежных средств на формирование целевого капитала в случае, предусмотренном частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, или на пополнение целевого капитала;

4) утверждение внутреннего документа, определяющего порядок осуществления контроля за выполнением финансового плана некоммерческой организации, в том числе порядок и сроки рассмотрения поступающих жалоб, обращений и заявлений, формы и сроки представления отчетных документов;

5) подготовка предложений о полномочиях совета по использованию целевого капитала и их представление в высший орган управления некоммерческой организации для утверждения;

6) контроль за выполнением финансового плана некоммерческой организации и подготовка предложений о внесении в него изменений;

6.1) одобрение договора пожертвования, на основании которого на пополнение целевого капитала передаются ценные бумаги, недвижимое имущество, и решения о принятии наследства, в составе которого на пополнение целевого капитала передаются по завещанию ценные бумаги, недвижимое имущество;

7) иные предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом некоммерческой организации полномочия.

5. Совет по использованию целевого капитала формируется из числа представителей некоммерческой организации — собственника целевого капитала, представителей получателей дохода от целевого капитала, жертвователей (их представителей), граждан и представителей юридических лиц, имеющих заслуги перед обществом, авторитет и (или) достижения в области деятельности, соответствующей целям деятельности некоммерческой организации. В состав совета по использованию целевого капитала не могут входить два и более лица, являющиеся представителями одного юридического лица или представителями разных юридических лиц, являющихся аффилированными лицами. Данное ограничение не распространяется на представителей некоммерческой организации — собственника целевого капитала. Представители некоммерческой организации — собственника целевого капитала могут составлять не более одной трети состава совета по использованию целевого капитала.

6. Жертвователь, размер пожертвования которого составляет более 10 процентов балансовой стоимости имущества, составляющего целевой капитал, на последнюю отчетную дату, вправе потребовать включить себя или своего представителя в состав совета по использованию целевого капитала. В этом случае высший орган управления некоммерческой организации обязан принять решение о включении такого жертвователя или его представителя в состав совета по использованию целевого капитала в течение одного месяца со дня получения соответствующего требования жертвователя при условии, что такое включение не противоречит части 5 настоящей статьи.

7. Некоммерческая организация — собственник целевого капитала не вправе осуществлять выплату вознаграждения членам совета по использованию целевого капитала за выполнение ими возложенных на них функций.

8. Заседание совета по использованию целевого капитала правомочно, если на указанном заседании присутствует более половины членов этого совета. Решение совета по использованию целевого капитала принимается большинством голосов членов, присутствующих на данном заседании.

Основные требования к контрольной работе

После того как студент изучил проблемы, относящиеся к выбранной теме, и просмотрел соответствующую литературу, следует приступить к написанию контрольной работы. Обычно она состоит из введения, главной части и заключения.

Во введении необходимо указать значение и актуальность темы, какую целевую задачу ставит студент при написании контрольной работы.

В главной части надо всесторонне раскрыть основные положения и привести систему доказательств для их обоснования, используя современный фактический материал, попытаться дать практические рекомендации по решению социально-экономических проблем.

В заключении делаются важнейшие выводы, вытекающие из работы.

При сборе материала рекомендуется использовать публикаций в журналах «Финансы России», «Финансовый контроль», «Финансист», «Финансы и кредит», «Федерализм», «Финансы», «Деньги и кредит», «Бюджет», «Налоги», «Налоги и экономика», «Страховое дело», «Страховая деятельность», «Биржевое обозрение» и др.

Следует обратить внимание на оформление контрольной работы, ее информационное содержание. Ссылки на первоисточники при цитировании других авторов, при использовании заимствованных цифр и фактов у других исследователей являются неотъемлемым признаком добросовестности автора, проявленной при написании контрольной работы или реферата. Необходимо, чтобы цитаты были приведены точно и выделялись кавычками.

Ссылку на литературу приводят путем указания порядкового номера источника в квадратных скобках после соответствующей цитаты.

Список использованной литературы должен включать не менее 30 источников. Источники использованной литературы должны датироваться не позднее 2004 года.

На титульном листе контрольной работы следует указать факультет, название работы, фамилию и инициалы автора, шифр зачетной книжки. На следующей странице приводится оглавление (или план работы). Для возможных замечаний рецензента оставляется место, страницы должны быть пронумерованы. В конце работы приводится список использованной литературы в алфавитном порядке с указанием фамилии и инициалов автора. Объем работы – не более 15-20 страниц. Работа должна быть подписана с указанием даты ее выполнения.

Небрежно оформленные работы не рассматриваются и возвращаются автору на доработку.

В том случае, когда контрольная работа не соответствует установленным требованиям, она не зачитывается и возвращается студенту вместе с рецензией, в которой указываются ее недостатки и содержатся рекомендации для их устранения. Студент, не выполнивший в соответствии с установленными требованиями контрольную работу, к экзамену не допускается. Контрольная работа защищается студентом при очной встрече с преподавателем. Для студентов ДОТ защита проводится в форумах на учебном сайте СЗТУ.

Наиболее часто встречающиеся недостатки контрольных работ

1. Не раскрывается тема реферата; рассматриваются вопросы, не имеющие прямого отношения к теме.

2. План работы перегружен второстепенными, мелкими вопросами.

3. Не соблюдается установленный порядок составления списка литературы, список литературы не соответствует литературе, использованной в контрольной работе.

4. Используются устаревшие статистические данные или положения.

Текущий контроль

Тесты по теме 1

1. Термин «finansia» в переводе с латинского языка имеет значение:

а) денежный платеж;

б) обмен;

в) сделка.

2. Функцию финансов, связанную с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства, называют:

а) распределительной;

б) контролирующей;

в) регулирующей;

г) стимулирующей.

3. Согласно ст. 39, 41, 57, 71 Конституции РФ управление финансами осуществляется:

а) высшими исполнительными органами;

б) высшими законодательными органами;

в) ЦБ РФ.

4. Характерными особенностями финансовых отношений являются:

а) одностороннее движение стоимости;

б) встречное двусторонне движение стоимости;

в) денежный характер;

г) натуральный характер.

5. Укажите примеры источников финансовых ресурсов:

а) выручка предприятия;

б) прибыль предприятия;

в) поступление платежей за аренду имущества предприятия;

г) продажа ценных бумаг акционерного общества.

6. Из перечисленных ниже экономических отношений выберите примеры финансовых отношений:

а) покупка предприятием сырья и материалов;

б) уплата предприятием налогов в бюджет;

в) погашение предприятием кредиторской задолженности;

г) внесение доли в уставный капитал акционерного общества.

7. Создание целевого фонда денежных средств является проявлением:

а) распределительной функции финансов;

б) контрольной функции финансов;

в) регулирующей функции финансов;

г) стимулирующей функции финансов.

8. Как соотносятся понятия «денежные фонды» и «денежные средства»:

а) эти понятия равнозначны;

б) денежные фонды отличаются целевым характером формирования и использования;

в) денежные фонды не имеют заранее закрепленной системы формирования;

г) денежные средства являются основным источником формирования денежных фондов.

Тесты по теме 2.

1. В финансовой системе РФ выделяют:

а) общегосударственные финансы;

б) финансы предприятий;

в) финансы населения.

2. Финансовая политика-это:

а) совокупность определенных мер, осуществляемых государством в той или иной области;

б) совокупность определенных мер, осуществляемых предприятием в той или иной области;

в) контроль государства за финансовой деятельностью организаций.

3. Одним из аспектов собирания фондов денежных средств является:

а) метод привлечения денежных средств иностранных государств;

б) метод обязательного привлечения денежных средств в форме вкладов населения в банк, приобретения облигаций и других ценных бумаг;

в) метод обязательных взносов юридическими и физическими лицами в Фонд социального страхования, Пенсионный фонд;

г) налоговый метод.

4. В состав финансовой системы не входят:

а) государственные финансы;

б) финансы предприятий;

в) страхование;

г) Центральный банк.

5. К централизованным финансам относятся:

а) финансы акционерных обществ;

б) финансы государственных внебюджетных фондов;

в) муниципальные финансы;

г) финансы частных пенсионных фондов.

6. В состав государственных финансов не включают:

а) государственный бюджет;

б) государственные внебюджетные фонды;

в) страховые фонды;

г) государственный кредит.

7. Совокупность способов организации финансовых отношений, применяемых обществом в целях обеспечения благоприятных условий экономического и социального развития – это:

а) финансовая стратегия;

б) финансовая политика;

в) финансовый аппарат;

г) финансовый механизм.

8. Финансовый контроль является одним из видов:

а) государственного контроля;

б) негосударственного контроля;

в) коммерческого контроля.

9. Финансовый контроль осуществляется:

а) за обращением всех звеньев финансовой системы;

б) образованием всех звеньев финансовой системы;

в) распределением всех звеньев финансовой системы;

г) использованием всех звеньев финансовой системы.

10. По времени осуществления контроль подразделяется:

а) на предварительный;

б) текущий;

в) последующий;

г) запланированный.

Тесты по теме 3

1. Бюджет-это:

а) главный экономический план страны;

б) главный финансовый план страны;

в) главный кредитный план страны.

2. Бюджет отражает:

а) доходы и расходы всех хозяйствующих субъектов;

б) доходы и расходы государства;

в) доходы и расходы ЦБ РФ.

3. В случае, если доходная часть баланса превышает расходную, отмечают:

а) бюджетный дефицит;

б) бюджетный профицит;

в) бюджетный баланс.

4. Является ли бюджетный дефицит негативным фактором:

а) является;

б) не является;

в) является, если превышает установленные процентные нормы.

5. В бюджете РФ в настоящее время:

а) бюджетный дефицит;

б) бюджетный профицит.

6. В РФ бюджет страны утверждается:

а) ежегодно;

б) раз в три года;

в) раз в два года.

7. Основным документом, устанавливающим основные положения о бюджете, является:

а) Налоговый кодекс;

б) Бюджетный кодекс;

в) Конституция РФ.

8. Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса бюджет-это:

а) форма образования и расходования денежных средств, предназначенная для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

б) форма расходования денежных средств, предназначен для финансового обеспечения задач и функций месть самоуправления.

9. Одним из принципов бюджетного устройства является:

а) полнота;

б) достоверность;

в) целостность;

г) негативность.

10. Субвенции-это:

а) средства, передаваемые из вышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам на финансирование целевого мероприятия;

б) средства, передаваемые на кредитной основе;

в) средства, передаваемые из вышестоящего бюджета в твердой сумме для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците;

г) средства, передаваемые из вышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам на хозяйственные нужды.

Тесты по теме 4

1. Доходы бюджета образуются за счет:

а) прибыли предприятий;

б) налоговых и неналоговых поступлений;

в) безвозмездных и безвозвратных поступлений.

2. К налоговым доходам относят:

а) федеральные, региональные и местные налоги;

б) пени и штрафы;

в) доходы от платных услуг;

г) доходы целевых бюджетных фондов.

3. Налоги, как форма изъятия государством части дохода общества обусловлены:

а) общественным разделением труда;

б) возникновением государственного аппарата;

в) появлением самостоятельных субъектов товарно-денежных отношений;

г) общественным разделением населения на социальные группы.

4. Налогам присущи следующие функции:

а) регулирующая;

б) фискальная;

в) социальная;

г) контрольная.

5. Фискальная функция налогов проявляется:

а) в создании условий для оценки пропорций в общественном производстве;

б) в сглаживании неравенства в доходах, прибылях населения;

в) в обеспечении государства финансовыми ресурсами;

г) в обеспечении перераспределительного процесса.

6. Отличительными особенностями налоговой системы России являются:

а) высокие ставки налогов;

б) преобладание косвенного обложения;

в) преобладание прямого обложения;

г) высокий объем поступления налогов с физических лиц.

7. К прямым налогам относятся:

а) налог, взимаемый в процессе накопления материальных благ с доходов или имущества;

б) налог, включаемый в цену товара или тариф услуг;

в) федеральные, региональные и местные налоги.

8. К региональным налогам относится налог:

а) на имущество предприятий и организаций;

б) на имущество физических лиц;

в) на добавленную стоимость.

9. К федеральным налогам относится налог:

а) на доходы физических лиц;

б) акцизы;

в) транспортный налог;

г) налог на игорный бизнес.

Дата добавления: 2016-11-12; просмотров: 687 | Нарушение авторских прав | Изречения для студентов

Уставный капитал некоммерческой организации

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Корпоративная ответственность в гражданском праве: монография»
(Гутников О.В.)
(«ИЗиСП», «КОНТРАКТ», 2019)2) «формальный», основанный на последовательном делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие, полностью исключающий для некоммерческих организаций возможность ведения основных видов «активной» предпринимательской деятельности. При этом отпадает необходимость формирования уставного капитала некоммерческой организации, а ответственность по ее «непредпринимательским» обязательствам в какой-то мере вполне может быть возложена на ее учредителей. Если некоммерческой организации недостает средств, она может взять их у учредителей (членов), которые и должны финансировать эту организацию для осуществления целей деятельности. При таком подходе не нужно ограничивать ответственность некоммерческой организации по ее обязательствам только имуществом самой организации: учредители вполне могут и должны отвечать по долгам некоммерческой организации, не связанной с предпринимательской деятельностью (например, отвечая за деликты, причиненные некоммерческой организацией участникам гражданского оборота) . Также некоммерческая организация должна иметь право учреждать коммерческие организации, отдавать часть своего имущества в доверительное управление с целью получения дохода, получать доходы от «пассивной» предпринимательской деятельности (дивиденды по акциям, доходы от сдачи имущества в аренду и т.п.). Однако это не ее дело — восполнять недостатки имущественной базы посредством собственной активной предпринимательской деятельности.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *