Увольнение единственного кормильца в многодетной семье

Сокращение многодетного отца

Здравствуйте, Анжела.

При увольнении по сокращению штатов необходимо учитывать то, что не допускается увольнение работника по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (ч. 6 ст. 81 ТК РФ), беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида — до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери (ч. 1, 4 ст. 261 ТК РФ).
Что же касается отца ребенка в возрасте до трех лет, то в силу ч. 4 ст. 261 ТК РФ запрет на увольнение по инициативе работодателя распространяется на него только в том случае, если он воспитывает ребенка без матери. Следовательно, действующая редакция ч. 4 ст. 261 ТК РФ допускает возможность увольнения по сокращению численности или штата отца ребенка в возрасте до трех лет, даже если он является единственным кормильцем в многодетной семье, а мать является домохозяйкой (скорее всего по причине осуществления ухода за детьми). Часть 4 ст. 261 ТК РФ стала предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, в результате чего им было принято Постановление от 15.12.2011 N 28-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 261 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Е. Остаева».
Наличие предусмотренной ч. 4 ст. 261 ТК РФ гарантии у работающей женщины связано исключительно с наличием у нее ребенка в возрасте до трех лет и поэтому не зависит от иных социально значимых обстоятельств: семейного положения женщины, наличия или отсутствия у отца ребенка дохода и др.
Поскольку ст. 19 Конституции РФ провозглашает равенство прав женщины и мужчины, а ст. 61 Семейного кодекса РФ устанавливает принцип равенства прав и обязанностей обоих родителей в отношении их детей, отец ребенка в возрасте до трех лет, являющийся единственным кормильцем в семье, вправе рассчитывать на предоставление ему гарантии, предусмотренной ч. 4 ст. 261 ТК РФ.
Положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ было признано Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, исключает возможность пользоваться указанной гарантией отцу, который является единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет.
Следовательно, работник, который является отцом четверых детей, жена которого не работает (осуществляет уход за детьми), в связи с чем работник фактически является единственным кормильцем в семье, не может быть уволен по сокращению численности или штата.

Женщины, имеющие статус многодетных, защищены государством от расторжения трудового договора по некоторым нормам ТК РФ. Исключением являлось только ликвидация работодателя. Но отцы, имеющие аналогичный статус, не имели такого преимущества. Так было до недавнего времени!

Примерно 8 лет назад произошло изменение: теперь не вся семья полностью стала иметь статус многодетной, а каждый конкретный родитель приобретал такой статус. Теперь в России появились многодетные матери и многодетные отцы.

Впоследствии, в 2011 году, Конституционный суд принял важное решение за № 28-П, касающееся всех многодетных отцов и защиты их трудовых прав. Теперь отцы, в семье которых растёт и воспитывается трое и более несовершеннолетних детей, имеют те же права по защите своих трудовых прав, что и многодетные мамочки.

Уволить многодетного родителя довольно сложно, если предприятие не проходит процедуру добровольной или принудительной ликвидации. Об этом сказано в ст. 261 ТК РФ.

Увольнение единственного кормильца в многодетной семье

Может возникнуть и такая ситуация, что забота обо всех членах многодетной семьи легла на плечи отца, а он работает. Имеет ли он какие-либо льготы в связи с тем, что является единственным кормильцем в семье? Как такой работник может сохранить за собой рабочее место и защитить себя от увольнения?

Права многодетных родителей, и матерей, и отцов, прописаны в ст. 261 ТК РФ. Здесь чётко оговорены категории работников, которые не подлежат увольнению. Но если речь идёт о работнике, который в силу обстоятельств, является единственным кормильцем в семье, то нужно руководствоваться положениями ст. 179 ТК РФ, в которой сказано, что приоритетное право оставления на рабочем месте имеют граждане, воспитывающие детей.
Кроме того, единственный кормилец в семье имеет и дополнительные льготы, которые перечислены в ст. 256 – 264 ТК РФ.

Увольнение отца многодетной семьи, также как и многодетной матери, возможно только в следующих случаях:

  • юридическое лицо проходит процедуру добровольной или принудительной ликвидации, то есть банкротится или закрывается самостоятельно;
  • индивидуальный предприниматель прекращает свою деятельность на этих же основаниях.

Но единственный многодетный кормилец в семье должен подтвердить свой статус. Для этого он должен принести в отдел кадров копии свидетельства о рождении детей, копию свидетельства о браке, копию удостоверения многодетного родителя, а также документы, подтверждающие, что он единственный кормилец в семье. Удостоверение многодетного родителя выдаётся в территориальном отделе социальной защиты по месту постоянной регистрации семьи.

К документам, которые подтверждают, что данный работник является единственным кормильцем, относятся:

  • справка из центра занятости, где второй родитель состоит на учёте как безработный;
  • справка из ВУЗа, подтверждающая, что второй родитель обучается на дневном отделении по очной форме обучения;
  • медицинская справка об инвалидности одного из детей, дающая право второму родителю не работать, а ухаживать за ребёнком;
  • другие документы.

Может быть и такая ситуация, что отец сам воспитывает своих (или усыновлённых) детей, а мать у них отсутствует. Такой статус он должен также подтвердить. Для этого он представляет в отдел кадров следующие документы:

  • решение суда о том, что мать детей лишена родительских прав;
  • приговор суда о заключении матери под стражу и лишении её свободы;
  • постановление суда, подтверждающие факт передачи опеки над детьми отцу;
  • свидетельство о смерти матери.

Особое внимание необходимо уделить трудовому договору. Сотрудники отдела кадров нередко идут «на хитрости», доказывая работнику, что раз договор подписан, то работник должен исполнять все его условия. Это касается и положения о единственном кормильце в семье. То есть на момент подписания работник таковым не являлся, а в процессе работы стал единственным кормильцем, поэтому в договоре нет такого положения. Следовательно, льготы на такого работника не распространяются.
Это не так! Если при трудоустройстве работник не является единственным кормильцем в семье, а потом стал таковым, он имеет право на все льготы и выплаты, положенные такой категории работников.

Могут ли уволить с работы многодетного отца

Не смотря на это, расторгнуть трудовой договор с многодетным отцом можно, если он:

  • неоднократно и грубо нарушает трудовую дисциплину и распорядок дня. Например, принципиально и ежедневно опаздывает на работу;
  • умышленно нанёс вред имуществу работодателя. Этот проступок не может не быть не замечен работодателем. Он обязан отреагировать! Эти нарушения считаются грубыми, и за них можно уволить, в том числе и единственного кормильца в многодетной семье.

Но просто так уволить нельзя! Работодатель должен зафиксировать факт нарушения, правильно оформить все кадровые документы. В противном случае такой работник может оспорить своё увольнение через суд, который вынудит не только принять уволенного сотрудника на прежнее рабочее место, но и оплатить вынужденный прогул.
Кроме того, многодетный отец может попасть под сокращение штатов. Это является основанием для расторжения с ним трудового договора.

Сокращение и увольнение многодетных отцов

Если на предприятии происходит сокращение штатов, то многодетный отец не застрахован от увольнения. Но стоит опираться на нормы ст. 179 ТК РФ, в которой сказано, что работники, воспитывающие детей, имеют право на преимущественное оставление на работе.

Но работодатель также должен соблюсти все кадровые нюансы. Работника необходимо уведомить за 2 месяца до предстоящих мероприятий, а также предложить ему все имеющиеся вакансии, соответствующие квалификации многодетного работника. Вакансии работодатель должен предлагать до тех пор, пока они не закончатся. Когда закончатся вакансии, соответствующие образованию и квалификации сокращаемого работника, работодатель должен предложить ему нижестоящие и нижеоплачиваемые вакансии.

Вакансии предлагаются в письменном виде. Работник ставит свою подпись в уведомлении. Если он отказывается от предложенной вакансии, он должен написать слово «отказ», если же соглашается, то — «согласен». Если работник не согласится ни на одну из предложенных вакансий, это будет основанием для расторжения трудового договора.

Расторжение трудового договора с многодетным отцом по основанию «сокращение штатов» сопровождается начислением ему общепринятых выплат. Это:

  • заработная плата за фактически отработанное время от начала календарного месяца и до даты расторжения трудового договора;
  • компенсация за неиспользованный отпуск;
  • выходное пособие за 2 месяца, рассчитанное их среднемесячного заработка этого сотрудника за последний год;
  • если работник уходит самостоятельно после получения уведомления о сокращении штатов, то работодатель должен выплатить ему выходное пособие в размере 3 среднемесячных окладов;
  • если по истечении 2 месяцев со дня увольнения работник не находит себе новую работу (но при этом официально состоит на учёте в центре занятости по месту жительства), работодатель должен выплатить ему пособие и за 3-й месяц.

Работодатель обязан соблюсти все этапы процедуры увольнения многодетного отца. В противном случае последний может подать исковое заявление в суд и оспорить своё увольнение. Работодатель обязан будет вернуть его на прежнее место с тем же окладом (а если должность сокращена, то и восстановить её в штатном расписании), оплатить вынужденный прогул, а также возместить уволенному сотруднику моральный вред.

Увольнение многодетного отца по инициативе работодателя

К сожалению, многодетный отец не застрахован от увольнения по инициативе работодателя. Это может произойти в следующих случаях:

  • несоответствие занимаемой им должности. Уволить по такому основанию можно только по результатам аттестации. Самостоятельно определить, что данный сотрудник не соответствует той должности, которую он занимает, работодатель не может;
  • сотрудник, не имя уважительной причины, уклоняется от исполнения своих прямых обязанностей;
  • прогул, то есть отсутствие на рабочем месте, без уважительной причины, более 4-х часов подряд;
  • работник явился на работу в состоянии алкогольного или другого опьянения. Этот факт должен быть засвидетельствован врачом, а не самим работодателем;
  • работник разгласил сведения, которые являются коммерческой тайной. При этом на предприятии должно быть положение о коммерческой тайне, и работник должен быть с ним ознакомлен, то есть он должен был поставить свою подпись;
  • работник нарушил нормы безопасности труда;
  • совершил хищение на рабочем месте или нанёс умышленный вред имуществу работодателя. Этот факт должен быть доказан не только работодателем, но и компетентными органами;
  • работник утратил доверие работодателя. Расторгнуть трудовой договор по этому основанию можно только с определёнными работниками. Например, с кассирами и кладовщиками, то есть с материально ответственными лицами. Но перечень тех виновных действий, которые приводят к утрате доверия, законодательством не установлен;
  • совершение аморального поступка, если работа многодетного отца связана с воспитанием или образованием детей;
  • представление работодателю поддельных документов.

То есть многодетный отец может быть уволен «по статье» — по ст. 81 ТК РФ. Это статья содержит в себе основания для увольнения работников по инициативе работодателя.
Однако, наличие этих оснований не снимает с работодателя обязанности по правильному оформлению увольнения. Если работник явился на рабочее место в состоянии алкогольного (или другого вида) опьянения, то этот факт должен быть засвидетельствован медиками, а не самим начальником.
Если работник отказывается проходить освидетельствование, то нужно составить акт об этом, который будет подписан начальником и двумя свидетелями.

Любой факт нарушения дисциплины или рабочего распорядка также фиксируется. Например, работник регулярно опаздывает на работу без уважительных причин. Законодательно не закреплено понятие «уважительной причины», это будет решать сам начальник. Но как показывает практика, работнику «прощается» опоздание, если:

  • сломалась машина;
  • заболел ребёнок или другой близкий родственник;
  • проблемы с общественным транспортом;
  • прочее.

Однако, если опоздания происходя регулярно, то работодатель имеет право принять меры. Факт опоздания также фиксируется актом, в котором ставит свою подпись сам опоздавший работник, его непосредственный начальник и двое свидетелей. Если работник отказывается подписывать акт об опоздании, составляется акт отказа от подписи.

Все документы должны быть оформлены правильно, чтобы у проверяющих не возникло сомнений в законности увольнения многодетного отца.

Единственный кормилец

Добрый день!

Единственный кормилец
Это понятие в трудовом законодательстве не раскрыто; правда, следует заметить, что и другие отрасли права не содержат его в чистом виде. Определить его можно через имеющееся в законодательстве прямо противоположное по смыслу понятие «иждивенец».
Согласно ст. 179 ТК РФ иждивенцы — это нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая служит для них постоянным и основным источником средств к существованию. Отсюда следует, что кормилец является тем лицом, которое предоставляет содержание или помощь иждивенцу.
Стало быть, единственный кормилец — это лицо, которое в единственном числе предоставляет содержание или помощь своим иждивенцам.
Понятия «иждивенец» и «кормилец» употребляются, кроме трудового законодательства, и в праве социального обеспечения. В частности, п. 2 ст. 9 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяет перечень нетрудоспособных членов семьи (находящихся на иждивении кормильца), которые могут иметь право на пенсию по случаю потери кормильца. К таким лицам относятся дети, не достигшие возраста 18 лет, либо обучающиеся очно в образовательных учреждениях всех видов, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (до момента окончания отпуска по уходу за ребенком).
То есть существует явное сходство при определении этих взаимосвязанных понятий при применении новой нормы ч. 4 ст. 261 ТК РФ.
Одинокий родитель
(мать или иное лицо, воспитывающее детей без матери)
Законодательство о труде не определяет, какая мать может быть отнесена к одиноким; то же можно сказать и в отношении иных лиц, воспитывающих указанных в ч. 4 ст. 261 ТК детей без матери.
Между тем такое отсутствие нормативного определения круга субъектов приводит к возникновению некоторых проблем.
Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства указывает следующее по поводу одиноких матерей:
«Официального определения понятия одинокой матери, равно как и лица, воспитывающего ребенка без матери, не содержится ни в Трудовом кодексе Российской Федерации, ни в иных федеральных законах. Вместе с тем в предшествовавшем регулировании в области социальной защиты материнства и детства общепризнанным считалось понятие одинокой матери как не состоящей в браке, если в свидетельствах о рождении детей запись об отце отсутствует или эта запись произведена в установленном порядке по указанию матери, даже при сохранении права на получение установленных законодательством выплат в случае вступления одинокой матери в брак. При этом наравне с такими матерями соответствующие денежные выплаты в свое время назначались женщинам, не состоящим в браке, записанным в качестве матерей усыновленных ими детей, а в отдельные периоды — также вдовам и вдовцам, имеющим детей и не получающим на них пенсию по случаю потери кормильца или социальную пенсию (например, п. 3 Постановления Совета Министров СССР от 12 августа 1970 г. N 659 „Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пособий беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям“ и п. 8 названного Положения). Тем самым указанные граждане признавались нуждающимися в повышенной социальной защите, поскольку являлись единственными родителями (усыновителями) детей, то есть единственными лицами, наделенными родительскими правами и несущими родительские обязанности по воспитанию своих детей, как родных, так и усыновленных.
Что же касается лиц, воспитывающих детей указанного в части четвертой статьи 261 ТК РФ соответствующего возраста без матери, то ограничение на расторжение трудового договора с ними работодателем не связывается данной нормой с соблюдением каких-либо условий, в частности с наличием родственных отношений с ребенком или какими-либо иными конкретными обстоятельствами отсутствия материнского воспитания. Поэтому рассматриваемая гарантия должна предоставляться работникам, осуществляющим лично и непосредственно фактическое воспитание детей, например в случае, если мать ребенка умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, ограничена в родительских правах, признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, длительно отсутствует, отбывает уголовное наказание, обвиняется в совершении преступления и находится под стражей, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, и в иных ситуациях. Таким образом, исходя из рассматриваемых положений части четвертой статьи 261 ТК РФ в целях повышения уровня социальной и правовой защиты и поддержания стабильности трудовых отношений поименованных в ней лиц с семейными обязанностями не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя (за перечисленными в данной статье исключениями), наряду с работающими женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, а также с работниками, воспитывающими детей этого возраста без матери в указанных выше случаях, — вне зависимости от того, являются ли они единственными воспитателями таких детей, и, кроме того, с работниками, являющимися единственными воспитателями детей, в том числе родных или усыновленных, оставшихся без материнского и (или) отцовского попечения в соответствующих установленных федеральным законодателем случаях, в возрасте старше трех лет, но не достигших 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет)».
Напомним, что на тот момент действовала прежняя редакция ч. 4 ст. 261 ТК, однако в части определения понятия одиноких родителей разъяснения высшего судебного органа не утратили свою актуальность.
Неработающий родитель
(иной законный представитель ребенка),
не состоящий в трудовых отношениях
Самый простой способ подтвердить факт, что другой родитель или иной законный представитель ребенка (соответствующего ч. 4 ст. 261 ТК) не состоит в трудовых отношениях, — это, безусловно, представить его трудовую книжку с отсутствующей записью о работе и/или справку из службы занятости о том, что гражданин состоит там на учете как лицо, ищущее работу.
Но возможны непростые ситуации, например, когда неработающая мать ранее нигде не работала, и поэтому трудовой книжки у нее нет; на учете в службе занятости она не состоит. В таком случае косвенным подтверждением может стать выписка из индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ с указанием того, что поступлений пенсионных взносов на счет данного гражданина не было. Это предполагает и отсутствие у него доходов. Право на получение такой выписки гражданином обеспечивается ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных».
Можно также подтвердить это обстоятельство и решением суда об установлении факта, имеющего юридическое значение (в данном случае — факта отсутствия состояния в трудовых отношениях), в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.
Представление работником документов о праве на льготу
и учет его преимущественного права на оставление на работе
Проводя мероприятия по сокращению численности/штата и определяя категорию работников, пользующихся иммунитетом от увольнения, работодатель должен руководствоваться теми же правилами, что и при выявлении преимущественного права работника на оставление на работе согласно ч. 2 ст. 179 ТК РФ.
Поэтому еще до того, как вынести конкретному сотруднику официальное уведомление, работодатель должен, изучив его личное дело, по имеющимся в нем материалам определить, распространяются ли на него льготы и гарантии, в том числе предоставляемые ч. 4 ст. 261 ТК РФ. Правомерно предложить работнику предъявить необходимые для этого документы.
Существует общее правило, установленное ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, гласящее, что каждая сторона гражданского процесса должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание для своих требований и возражений. Следовательно, у работника, желающего воспользоваться гарантией или льготой, возникает обязанность документально подтвердить право на нее.
В связи с изложенным такой сотрудник должен уведомить работодателя как о своей многодетности, в том числе наличии на иждивении ребенка в возрасте до трех лет, так и об отсутствии работы у матери этих детей, занятой их воспитанием.
В подтверждение своих льгот работник должен представить следующие документы:
— свидетельства о рождении детей;
— заключения медико-социальной экспертной комиссии — в случае необходимости;
— справку о составе семьи;
— трудовую книжку, оформленную на мать ребенка до 3 лет, с отсутствием сведений о работе (либо справку из службы занятости об ее состоянии на учете);
— выписку из индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде РФ, свидетельствующую об отсутствии поступления пенсионных взносов и т. п., либо сообщить необходимые для установления льготы сведения.
Таким образом, работник может доказать свои права на гарантию, установленную ч. 4 ст. 261 ТК РФ, описанными выше способами.
Работодатель, будучи осведомленным сотрудником о его правах на рассматриваемую льготу, должен способствовать сбору документов и устанавливать для этого разумные сроки: ведь он заинтересован в соблюдении законности процедуры увольнения.

About the author

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *