Ветеринарное свидетельство

Сроки действия ветеринарных свидетельств и справок

• Главная
• Избранное
• Популярное
• Новые добавления
• Случайная статья

Общие положения по оформлению ветеринарных свидетельств и справок

Согласно закону РФ «О ветеринарии» и Положению о государ­ственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, под­контрольные государственному ветеринарному надзору грузы подлежат заготовке, транспортировке, переработке, хранению и реализации только при наличии ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих ветеринарно-санитарное состоя­ние сопровождаемого груза и места его выхода. К таким докумен­там относятся ветеринарные свидетельства формы № 1,2,3 и вете­ринарные справки формы № 4. Ветеринарными свидетельствами форм № 1, 2, 3 сопровождаются подконтрольные госветнадзору грузы, вывозимые за пределы района (города) при транспортиров­ке по территории Российской Федерации и стран СНГ, ветеринар­ными справками формы № 4 — подконтрольные грузы, перево­зимых в пределах района (города).

Бланки ветеринарных сопроводительных документов подле­жат строгой отчетности, их выдают ветеринарным специали­стам в пронумерованном и прошнурованном виде. Нумеруют ав­томатическим нумератором восьмизначным числом, в котором первые две цифры —, порядковый номер субъекта РФ, вторые две — порядковый номер района (города), остальные четыре — порядковый номер документа. Первые две пары цифр присваи­вают в соответствии с требованием Инструкции по ветеринар­ному клеймению мяса.

Бланки сопроводительных ветеринарных документов, выда­ваемых специалистами учреждений госветнадзора на Государ­ственной границе и транспорте, нумеруют также автоматиче­ским нумератором (типографским способом) тремя парами цифр: первая пара — 93, вторая пара — номер зонального уп­равления госветнадзора на Государственной границе и транс­порте; третья пара — номер пограничного или транспортного контрольного ветеринарного пункта. Далее во всех сопроводи­тельных документах через дробь ставят порядковый номер со­проводительного документа, выданного учреждением, подраз­делением или специалистом. Бланки ветеринарных докумен- тов печатают централизованно по заявкам главных госветинс-пекторов субъектов РФ, начальников зональных управлений госветнадзора на Государственной границе и транспорте, на­чальников ветеринарных ведомственных служб на одном лис­те, а в случае необходимости — с лицевой и обратной сторон:

формы № 1 — с нанесением орнаментной рамки фиолетового цвета и специального рисунка, образующего голубой фон;

формы № 2 — с нанесением орнаментной рамки серого цвета и специального рисунка образующего розовый фон;

формы № 3 — с нанесением орнаментной рамки коричнево­го цвета и специального рисунка, образующего желтый фон;

формы № 4 — по усмотрению главного госветинспектора субъекта РФ.

Бланки ветеринарных свидетельств выдают ветеринарным специалистам, прошедшим необходимый инструктаж и внесен­ным в список, утвержденный главным госветинспектором райо­на (города), начальником зонального управления, под расписку и регистрируют в журнале произвольной формы, в котором делают отметку о возвращении корешков ветеринарных сви­детельств. Испорченные бланки ветеринарных свидетельств возвращают вместе с корешками. Заполненные корешки вете­ринарных сопроводительных документов подлежат хранению в течение 3 лет у главного госветинспектора района (города), по­том их уничтожают комиссионно с составлением акта.

Ветеринарные свидетельства и справки заполняют четко, разборчиво и отдельно на животных, продукты или сырье жи­вотного происхождения. В документе указывают полное наи­менование должности, фамилию и инициалы специалиста, вы­давшего ветеринарное свидетельство (справку), и ставят печать (четкий оттиск). Допускается заполнение ветеринарного свиде­тельства и корешка на пишущей машинке или шариковой руч­кой под копировальную бумагу при условии, что подписывают затем раздельно каждый из заполненных бланков. Документы, заполненные разными чернилами, шрифтами, почерками, име­ющие исправления, неясный оттиск печати, без печати, без под­писи, без полного наименования должности, без указания фа­милии и инициалов подписавшего документ специалиста, без указания всех требуемых сведений, в т.ч. даты их выдачи, счи­таются недействительными.

Продукция (в т.ч. мясо в тушах, полутушах, четвертинах) без сопроводительных ветеринарных документов, или сопро­вождаемая ветеринарным документом, признанным недействи­тельным, имеющим неясные оттиски клейм, или без них, а также при отсутствии признаков проведения ветсанэкспертизы, не подлежит приему для переработки и реализации, но принима­ется для хранения до предъявления ветеринарных документов или получения результатов лабораторных исследований, под­тверждающих ветеринарно-санитарную безопасность. При вы­явлении нарушений порядка выдачи и оформления ветеринар­ных свидетельств главный госветинспектор района (города) составляет акт, который направляет вместе с изъятым ветери­нарным свидетельством главному госветинспектору субъекта Российской Федерации по месту выдачи ветеринарного свиде­тельства для привлечения виновных к ответственности.

При движении кожевенно-мехового сырья внутри района (го­рода), а также в места концентрации для последующей перера­ботки выдают ветеринарную справку формы № 4 без наличия клейма, но при обязательном бирковании шкур, овчин и шку­рок, полученных при подворном убое, на убойных пунктах или отстрелянных (отловленных). Бирку готовят из неразмокаемо-го материала, а надпись наносят несмываемыми чернилами (краской).

Ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3 выдают вете­ринарные врачи Государственной ветеринарной службы рай­она (города), ветеринарные справки формы № 4 — ветери­нарные специалисты государственных и производственных ветеринарных служб. Право выдачи сопроводительных вете­ринарных документов определяет главный государственный ветеринарный инспектор района или города. Он составляет список лиц, имеющих право выдавать ветеринарные сопро­водительные документы, и предоставляет его главному гос­ветинспектору субъекта РФ, пограничным и транспортным контрольным ветеринарным пунктам, мясокомбинатам и рынкам соответствующей зоны. Об изменениях в списках со­общают дополнительно.

При перевозках животноводческих грузов в пределах райо­на (города) ветеринарную справку № 4 подписывает ветеринар­ный специалист учреждения (подразделения) государственной или производственной ветеринарной службы и заверяет печатью ветеринарной службы этого учреждения или подразделения. При перевозках животноводческих грузов в пределах субъекта РФ ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3 подписывает главный госветинспектор района (города) или уполномоченный им ветеринарный врач управления (отдела) ветеринарии этого района (города) и заверяет печатью своей организации. При пе­ревозках грузов в пределах России ветеринарные свидетельст­ва форм № 1, 2, 3 подписывает главный госветинспектор райо­на (города) или уполномоченный им ветеринарный врач управ­ления (отдела) ветеринарии этого района (города), указав в графе «Особые отметки» номер и дату разрешения главного госветин-спектора субъекта РФ.

При перевозках животноводческих грузов в страны СНГ ве­теринарные свидетельства форм №1,2,3 подписывает главный госветинспектор района (города) или уполномоченный им вете­ринарный врач управления (отдела) ветеринарии этого района (города) и заверяет печатью управления (отдела) ветеринарии района (города), а также подписью главного госветинспектора субъекта РФ или уполномоченного им ветеринарного врача уп­равления (отдела) ветеринарии субъекта РФ печатью этой ор­ганизации.

При экспорте животноводческих грузов ветеринарные сви­детельства форм № 1, 2, 3 подписывает главный госветинспек­тор района (города) или уполномоченный им ветеринарный врач управления (отдела) ветеринарии этого района (города), указав в графе «Особые отметки» номер и дату разрешения Департа­мента ветеринарии Минсельхозпрода РФ. На грузы, вывозимые на экспорт, пограничные контрольные ветеринарные пункты выдают ветеринарный сертификат формы № 5 (а, Ь, с, и, е) взамен ветеринарного свидетельства, выданного госветслужбой района (города). На грузы, поступающие в Россию по им­порту, погранветслужбы взамен ветеринарных сертификатов страны экспортера выдают ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3.

Ведомственным ветеринарным службам Министерства обо­роны, МВД и ФПС РФ при внутрироссийских перевозках жи­вотноводческих грузов, принадлежащих им и используемых внутри этих ведомств, разрешается выдавать ветеринарные сви­детельства форм № 1, 2, 3.

При отправке до пяти животных в пределах района (города) перечень с указанием клички и номера (для товарных жи­вотных), а также пола, породы, возраста (для племенных животных) приводят в графе «Особые отметки» ветеринарной справки формы № 4, в пределах России и стран СНГ — в графе «Особые отметки» ветеринарного свидетельства формы № 1. При транспортировке более пяти животных к ветеринарному

свидетельству (справке) прилагают опись, заверенную печатью учреждения (подразделения) ветеринарной службы, выдавшей ветеринарный сопроводительный документ.

При неблагополучии территории по карантинным болезням животных и птиц ветеринарные сопроводительные документы выдают с разрешения вышестоящего главного государственно­го ветеринарного инспектора.

Сроки действия ветеринарных свидетельств и справок

Ветеринарное свидетельство формы № 1 выдают на право вы­воза (вывода) из хозяйств всех видов животных, включая птиц, пушных зверей, лабораторных, домашних и зоопарковых жи­вотных, морских зверей, пчел, рыб, предназначенных для разве­дения, эмбрионов и спермы животных, оплодотворенной икры и яиц (инкубационных). В приложениях 1 и 2 к приказу Депар­тамента ветеринарии Минсельхозпрода № 14 от 9.06.97 регла­ментированы перечни продуктов и сырья животного происхож­дения, подлежащих сопровождению ветеринарными свидетельствами форм № 2 и 3.

Ветеринарное свидетельство формы № 2 выдают на право от­правки (перевозки) продуктов и пищевого сырья по нижесле­дующему перечню:

1, Мясо и мясопродукты:

1.1. Мясо в тушах, полутушах, четвертинах, блоках, полу­ченное от домашних, диких и морских животных и птиц, и сы­рые продукты его переработки (полуфабрикаты).

1.2. Субпродукты: шпиг, жиры, кровь сушеная и консерви­рованная.

1.3. Сырокопченые, вяленые, соленые, вареные колбасные изделия и мясные продукты.

1.4. Пищевые альбумин и желатин.

1.5. Консервы мясные.

2. Молоко и молочные продукты.

3. Рыба, предназначенная для использования на пищевые це­ли (живая, охлажденная, мороженая, вяленая, холодного и го­рячего копчения).

4. Яйца (продовольственные).

5. Продукты пчеловодства (мед).

На молочные продукты, относящиеся к однородной группе и выработанные за одну смену, выдают одно ветеринарное сви­детельство формы № 2.

На продукцию, указанную в п. 1 и 2, выработанную гражда­нами или на предприятиях, не имеющих подразделений госвет-I надзора, ветеринарное свидетельство выдают только после про­ведения ветсанэкспертизы в учреждениях госветслужбы или их подразделениях: на каждую партию консервов (молочные, мяс­ные), закладываемую или отгружаемую на хранение, а также направляемую с предприятия для реализации за пределы райо­на (города) выдают ветеринарное свидетельство формы № 2, в пределах района (города) — ветеринарную справку формы № 4. Ветеринарное свидетельство формы № 3 выдают на право от­правки (перевозки) технического сырья животного происхождения по нижеследующему перечню: 1. Шкуры. 2. Шерсть. 3. Пушнина. 4. Пух, перо. 5. Эндокринное и кишечное сырье. 6. Кровь. 7. Кости. 8. Другие виды сырья. 9. Продукты пчеловодства (кроме меда). 10. Корма для животных. 11. Кол­лекции и предметы коллекционирования по зоологии, анато­мии, палеонтологии животных.

Ветеринарные свидетельства форм № 1, 2, 3 и справки фор­мы № 4 действительны в течение трех суток с момента выдачи и до начала транспортировки, реализации, хранения.

Ветеринарные свидетельства на грузы, транспортируемые воздушным, речным и железнодорожным транспортом, запол­няют в двух экземплярах под одним и тем же номером. На одном из экземпляров (который будет передан проводнику, со­провождающему груз) в правом верхнем углу делают надпись «Дубликат».

Ветеринарное свидетельство: правила оформления, виды форм, их нумерация и значение

• 4 Апреля, 2019
• Термины
• Юлия Абдулбарова

При перевозке какого-либо животного или сельскохозяйственной продукции вам может потребоваться оформление специального документа. Это ветеринарное свидетельство. В статье мы непосредственно разберем, кто имеет право его составлять и подписывать, какие формы документа существуют, в чем разница между ними, каковы общие правила оформления подобной документации.

Что это?

Ветеринарное свидетельство — документ, который подтверждает санитарную и ветеринарную безопасность груза, подконтрольного ветгоснадзору.

Что касается ветеринарных справок, то это сопроводительная документация для доставки груза из хозяйства в хозяйство внутри города или муниципального района. Или к месту проведения эпидемиологической или ветеринарной экспертизы.

На что оформляется документ?

Ветеринарные свидетельства, сертификаты и справки выдаются соответствующими ветеринарными службами. Они оформляются на грузы, которые подконтрольны государственному ветнадзору, получены на определенном предприятии. Хозяйство последнего должно пройти ветеринарно-санитарное обследование, иметь государственное ветудостоверение.

Сам перечень грузов, подконтрольных государственному ветнадзору РФ, устанавливается главным ветеринарным государственным инспектором России по действующему законодательству.

Ветсправки и ветсвидетельства, таким образом, выдаются при вывозе подконтрольной продукции за пределы города, района, области, республики или автономного образования в составе Российской Федерации. А также при ввозе сельскохозяйственных грузов из-за границы. В последнем случае ветсвидетельство выдают в обмен на ветеринарный сертификат государства-экспортера (обязательно оформленного государственной, а не частной, общественной службой).

Кто уполномочен выдавать документ?

Все формы ветеринарных свидетельств и справок выдаются как государственными, так ведомственными ветслужбами (разумеется, в пределах их компетенции). Что касается ветеринарных справок, их может выдавать и производственные ветслужбы.

Важно помнить, что ветеринарные государственные учреждения выдают данные свидетельства и справки только тем гражданам, учреждениям, организациям, предприятиям, которые уже получили разрешение от госветнадзора на право разведения, выращивания животных, а также на последующую заготовку, переработку, хранение и продажу продуктов животного происхождения.

Ветеринарные госорганизации при выдаче ветсвидетельств обязаны обеспечить полноценный перечень работ по санитарной и ветеринарной экспертизе. Список данных мероприятий опирается на актуальные нормативные акты РФ. Сама служба должна быть аттестована на санитарную и ветеринарную компетентность в порядке, утвержденным законом.

Формы документов

Существуют ветеринарные свидетельства формы 1, 2, 3, 4, 5, 6. В чем их разница? Отличия в следующем:

• Ветеринарные свидетельства формы 1, 2, 3 — это именно ветсвидетельства.
• Документ формы 4 — справка.
• Документация форм 5, 6 (и их подкатегории) — ветеринарные сертификаты.

Каждая из шести форм оформляется в конкретном случае. Каком именно, мы разберем далее.

Категория №1

В каких случаях необходимо оформление ветеринарного свидетельства формы 1? При составлении разрешения на перевозку сельскохозяйственной продукции, животного между субъектами Российской Федерации.

Соответственно, документ оформляется на следующие грузы:

• Животные.
• Генетический материал. Включает в себя яйцеклетки, эмбрионы, сперму животных, а также оплодотворенные икринки, инкубационные яйца.

Категория №2

Ветеринарное свидетельство формы 2 также оформляется в случае получения разрешения на перевозку сельскохозяйственного груза между субъектами РФ. Но тут отличным является перечень объектов, в отношении которых подписывается документ.

Ветеринарное свидетельство формы 2 будет оформлено на следующий груз:

• Мясо и продукция с его содержанием.
• Молоко и продукция с его содержанием. Исключение — молочные продукты в индивидуальной упаковке, промышленного производства.
• Рыба — живая (для последующего употребления в пищу), вяленая, сушеная, мороженая, охлажденная, замороженная, горячего и холодного копчения. Нерыбные продукты данного промысла — и мороженые, и охлажденные. Икра всех разновидностей.
• Мясо птицы, яйца, продукты с их содержанием.
• Натуральный мед (включая падевый).
• Иное продовольственное сырье, продукты животного происхождения непромышленного производства, что могут реализовываться в продовольственных торговых точках.

Категория №3

Ветеринарное свидетельство формы 3 будет оформляться также при перевозке грузов в пределах Российской Федерации, между ее субъектами. Оно актуально в отношении следующего:

• Шерсть.
• Пушнина.
• Перо или пух.
• Шкуры животных.
• Кости.
• Кровь.
• Кишечное, эндокринное животное сырье.
• Иные разновидности сырья животного происхождения: непищевые субпродукты, отходы молочного производства, невыделанное рогокопытное сырье, отходы от линьки, щетина, очесы, образки кожаного сырья, мездра, желатин и казеин технического типа, другое сырье для биологического производства.
• Различные продукты пчеловодства: прополис, перга, маточное молочко, пыльца.
• Кормовые добавки и корма животного происхождения (кроме поваренной соли), продукты микробиологического синтеза для использования в качестве кормов.
• Корма растительного происхождения в следующих случаях: при вывозе за территорию субъекта РФ, по требованию получателя, по условиям страны, в которую планируется транзит.
• Предметы коллекционирования в рамках зоологии, анатомии, палеонтологии.
• Чучела животных, охотничьи трофеи. В том числе законсервированные и прошедшие таксидермическую обработку.
• Удобрения и отходы животного происхождения.
• Различные приспособления, технологическое оборудование для разведения, перевозки и передержки животных всех разновидностей.
• Оборудование для перевозки продукции или сырья животного происхождения, уже бывшее в употреблении.
• Кустарные изделия из сырья животного происхождения.

Категория №4

Что касается ветеринарного свидетельства формы 4, то оно таковым фактически не является. Это ветеринарная справка. Она оформляется на все те объекты, что перечислены выше для форм 1, 2, 3.

Как мы отмечали выше, она лишь дает право на перевозку продукции, сырья, животных до места проведения санитарной, ветеринарной, эпидемиологической экспертизы. Реализовывать продукцию по документу формы 4 является в Российской Федерации неправомерным.

Категория №5

В каких случаях оформляется ветеринарное свидетельство формы 5? По сути, это не свидетельство, а уже ветсертификат. Оформляется для экспорта сельскохозяйственной продукции, животных за пределы Российской Федерации.

Форма 5 имеет несколько категорий (от А до К). Каждая из них оформляется для определенного вида экспортируемых объектов:

• Убойные, племенные и иного типа животные, пчелы, птица, пчелиный расплод.
• Фуражное зерно, растительная продукция, предназначенная для сферы животноводства.
• Племенной материал. Имеется в виду сперма животных-производителей, эмбрионы, икра, инкубационные яйца и проч.
• Молоко и молочная продукция.
• Мясопродукты и мясо как домашних, так и диких животных.
• Все разнообразие сырья животного происхождения.
• Пчелиный мед и продукция пчеловодства.
• Биологическое сырье, предназначенное для производства лекарственных ветеринарных препаратов. Это кровь (и фракции крови), ткани и органы животных, культуры микроорганизмов. А также объекты коллекционирования, образцы по анатомии, палеонтологии и зоологии.
• Рыба, моллюски, ракообразные, водные животные, иные продукты данного промысла и переработки.
• Охотничьи трофеи в виде диких животных, рыб, птиц, рептилий, а также их частей или дериватов.
• Столовые яйца и яичный порошок.

Категория №6

Ветдокументы формы 6 — это ветеринарные сертификаты. Внутри себя разделяются по категориям в следующем порядке:

• Подкатегория 6.1 — для списка ветсвидетельства формы 1.
• Подкатегория 6.2 — для списка ветсвидетельства формы 2.
• Подкатегория 6.3 — для списка ветсвидетельства формы 3.

Ветеринарные сертификаты выдаются импортерам товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации. А также при транзите данных объектов по территории РФ или доставке в определенный субъект федерации. Ветеринарные сертификат, таким образом, оформляются только на импорт.

На что дает право?

Ветеринарные свидетельства дают получателям документа право на заготовку, перевозку, переработку, хранение и дальнейшую реализацию подконтрольной ветгоснадзору продукции. Притом без оформления дополнительной ветеринарной документации. Это положение касается только территории Российской Федерации (исключение — карантинные районы).

По такому ветеринарному удостоверению, в частности, становятся реализуемыми следующие правомочия:

• Право на вывоз сельскохозяйственных грузов в страны СНГ.
• Реализовывать грузы в системе розничной и оптовой торговли.
• Заготавливать продукцию для рынков.
• Предлагать свое сырье заведениям общественного питания.
• Предоставлять сельскохозяйственное сырье соответствующим фабрикам, перерабатывающим предприятиям и проч.
• Определенные формы ветеринарных свидетельств предоставляют право на вывоз с/х продукции за территории РФ в любое иностранное государство.
• Транспортировка грузов автомобильным, железнодорожным, водным и иными видами транспорта. От территории заготовления, убоя до конечного пункта. Однако это право дается только по свидетельствам. Что касается ветеринарных справок, то по ним можно транспортировать продукцию только до отделения госветнадзора (для проведения соответствующей экспертизы). Право на реализацию по ветеринарной справке не получается.

Особенности перевозки внутри РФ

Какие формы ветеринарных свидетельств существуют, вы уже знаете. Теперь заострим внимание именно на аспекте перевозок.

При перевозке сырья и продукции животного происхождения между российскими субъектами ветеринарное свидетельство можно получить только на продукцию, список которой регламентирован соответствующими законодательными актами РФ.

Большое внимание при выдаче разрешения уделяется зооантропонозным, зоонозным заболеваниям, характерным для той или иной местности. В соответствии с их географией главный ветгосинспектор какой-либо административной единицы может для своей подведомственной местности расширить список грузов, чья транспортировка невозможно без получения ветсвидетельства.

Правила оформления

Обозначим основные правила оформления вышеобозначенной ветеринарной документации:

1. Свидетельства и справки заполняются только на русском языке. Сертификаты — на русском и на языке страны-импортера (перевод в таком случае — за счет заявителя).
2. Заполняются или чернилами, или с использованием оргтехники.
3. Исправления в документе не допускаются.
4. Все графы документа обязательны для заполнения — их нельзя оставлять пустыми.
5. При ссылке на результаты лабораторных исследований указывается наименование лаборатории, дата и номер проведенной процедуры.
6. В графе «Особые отметки» перечисляют все использованные клейма.
7. Свидетельства и справки заверяют печатью службы, которая их выдала. Что касается сертификата, то он заверяется печатью ветеринарного пограничного пункта.
8. При импорте грузов РФ вся информация, необходимая для погранветконтроля, должна быть предварительно переведена на русский язык.
9. В ряде случаев в ветсвидетельстве отмечается номер и дата выдачи разрешения главного ветгосинспектора (или его зама) на экспорт или импорт.
10. Бланки данных ветеринарных свидетельств являются документацией строгой отчетности. На них представлен типографски отпечатанный 9-значный номер. Передача таковых незаполненных бланков третьим лицам является незаконной в РФ.
11. Бланки свидетельств печатаются на специальной цветной бумаге, защищенной от подделок. Размеры: 210х297 мм. Свидетельства формы 1 — зеленого цвета, формы 2 — красного цвета, формы 3 — синего цвета.
12. Что касается ветеринарного свидетельства, необходимо заполнить и его корешок, и дубликат. Корешок остается в самом ветеринарном учреждении и в дальнейшем передается на хранение государственному ветинспектору.
13. При выдаче одной и более копий ветеринарного документа каждая из них должна быть заверена той же подписью и печатью , что оригинал. Простое ксерокопирование при этом не допускается.
14. Ветеринарные свидетельства печатаются по заказу органов ветгоснадзора, ведомственных ветслужб. Ветеринарные справки — по заказу главного госветинспектора области или района. Ветеринарные сертификаты — по заказу зональных управлений ветгоснадзора.
15. Специалисты государственной ветеринарной службы, правомочные заполнять документы форм 1-6, получают их у главного ветгосинспектора в прошнурованном виде по сто экземпляров с порядковыми номерами, строго под роспись. После использования партии корешки подшивки отправляются обратного главному госветинспектору. У него они хранятся в течение 3 лет.

Ветсвидетельства форм 1-6 — это не только сами ветеринарные свидетельства, но и справки, сертификаты. Каждый из этих документов выдается в определенном случае, на конкретных животных, сельскохозяйственную продукцию. Эти документы делают законным перемещение животного груза между субъектами РФ, а также импорт и экспорт данной продукции. Выдавать их могут только государственные, ведомственные ветеринарные учреждения.

Новые правила электронной ветеринарной сертификации

Последние изменения по ветеринарной сертификации

Собрали свежие новости электронной ветеринарной сертификации. Главный вопрос, решение которого было предложено в 2019 году, — включение готовой молочной продукции в систему ветеринарной сертификации «Меркурий». Об этом говорили, начиная с марта 2019 г., и теперь приказ о внесении изменений в перечень подконтрольных продуктов, подлежащих ВСД, принят.

С 01.07.2019 молоко и иная готовая молочная продукция входит в список подконтрольной продукции в составе группы 04 (приказ Министерства сельского хозяйства РФ № 193 от 15.04.2019). Часть поправок, утверждаемых этим приказом, вступили в силу с 01.11.2019 (пп. «г» п. 2 и пп. «в» п. 6 приказа № 193). Например, мороженое, творог и некоторые виды сыров доступны для ветсертификации в ГИС «Меркурий» только с 01.11.2019. Специалисты Россельхознадзора решили скорректировать и действующие нормы ветеринарной сертификации, разработав пакет новшеств — новых правил ветсертификации для участников производства и оборота продукции животного происхождения и животных.

Разберем нововведения по каждому разделу:

1. Правила ветеринарной сертификации. Когда изменения примут, должен решиться вопрос с категорированием подконтрольной продукции животного происхождения в соответствии с предполагаемым для этой группы уровнем риска. Новый порядок позволяет четко охарактеризовать те процессы, которые необходимо проводить для ветеринарной сертификации каждой группы подконтрольных товаров. Новый регламент предполагает появление квалифицированных специалистов, которые будут осуществлять процедуры по ЭВС для многих групп подконтрольных товаров. Это значит, что сертификаты смогут выдавать не только региональные ветслужбы, и производитель или поставщик сможет выбирать, к кому обратиться за оформлением ветеринарных сопроводительных документов. После введения новых правил пользователи смогут выгружать информационные данные в ГИС «Меркурий», используя множество сторонних систем и программ. Принят новый порядок временного или постоянного лишения прав на осуществление сертификации в качестве наказания за проведение неправомерной процедуры. Планируется утвердить нормативно-правовую базу для проведения автоматической сертификации товарных групп, относящихся к готовой продукции. Для таких подконтрольных товаров ЭВС необходима для обеспечения прослеживаемости сертифицируемой продукции. Прослеживаемость нужна для конечных потребителей — организаций-заказчиков и физических лиц. При помощи специальных отметок и кодов любой покупатель сможет отследить цикл конкретного товара, начиная с процесса производства и до момента его приобретения. Это поможет избежать взаимодействия с недобросовестными поставщиками и приобретения некачественной или нелегальной продукции.
2. Правила назначения и проведения лабораторных исследований. Изменения необходимы, так как достаточно часто назначаются необоснованные исследования, во время которых приостанавливается оборот продукции. В результате убытки несут как производители и поставщики, так и покупатели. Существует проблема исследований, которые назначаются повторно ветслужбами регионов ввоза и вывоза. Теперь исследовательские процедуры станут систематизированными, прозрачными и понятными. В регламенте будут четко указаны случаи, когда лабораторные исследования могут назначаться, а когда можно обойтись и без них, в каких ситуациях должны назначаться анализы и из каких источников оплачивается их проведение.С введением новых правил ответственность за ошибки будет возложена и на сами лаборатории. Все исследовательские центры должны будут подтверждать свою компетентность в области ветсертификации, необходимую для проведения анализов.
3. Правила назначения ветеринарно-санитарной экспертизы. Проблема с ветсанэкспертизой (ВСЭ) аналогична проблеме с лабораторными исследованиями подконтрольных товаров. Зачастую ВСЭ назначается повторно, но это может быть необоснованно. Это увеличивает период реализации подконтрольной продукции и доступ ее к потребителю. Достаточно часто на ветсанконтроль направляют те продукты, которым не требуется такая процедура из-за низкого уровня риска. Бывают и обратные ситуации, когда экспертиза не назначается вовсе, хотя для этого вида продукции она необходима. Введение правил назначения ветсанэкспертизы в совокупности с порядком лабораторных исследований гарантирует более эффективную процедуру подтверждения качества каждого конкретного товара. Все результаты процессов ВСЭ и исследований будут систематизированы, понятны и логично выстроены. Они будут доступны всем участникам товарооборота — от производителей до конечных потребителей. Законодательно закрепят, какие подконтрольные товары и в каких случаях подлежат обязательной ветсанэкспертизе, какие продукты могут обойтись и без дорогостоящих органолептических исследований, и из каких источников оплачивается проведение экспертизы.
4. Правила регионализации. Совершенствуется механизм согласования транспортировки подконтрольного товара с региональной ветеринарной службой. Это должно привести к упрощению выдачи сертификатов и к снижению количества ВСД, выданных необоснованно и неправомерно. Принятие правил регионализации направлено на выполнение функции защиты территорий от проникновения заразных болезней без задержки процесса ветсертификации на время, необходимое для согласования документов. Сейчас функция защиты осуществляется в процессе согласования перевозок подконтрольных товаров между регионами Российской Федерации. С введением нового порядка ветсертификации и при одновременном вступлении в силу регламента регионализации такой норматив отменят для всех случаев ветсертификации, осуществляемой электронно. Проведут логическое взаимодействие между государственными информационными системами, обслуживающими проведение регионализации и ветсертификации. А если поставка и транспортировка конкретного подконтрольного товара не должна производиться, программа не позволит оформить и выпустить ЭВС.

Реализация поставленных задач и введение новых правил на законодательном уровне необходимы для запуска полноценной системы электронной ветеринарной сертификации.

Электронная ветеринарная сертификация: правила 2020 года

Ранее ветеринарные сертификаты оформлялись на бумажных носителях, и все сопроводительные документы имели бумажный формат. Электронная ветеринарная сертификация с 2018 года стала обязательной (243-ФЗ от 13.07.2015). Производитель должен работать с документами в электронном виде, оформляя ветеринарные сертификаты и сопроводительные документы к ним.

Электронная ветеринарная сертификация «Меркурий» — это федеральная государственная информационная система (ФГИС), предназначенная для ведения электронного документооборота в области ветеринарного контроля. Ветеринарные сертификаты оформляются во ФГИС «Меркурий», за разработку и функционирование которой отвечает Россельхознадзор.

Полный реестр товаров, подлежащих обязательному ветеринарному контролю, закреплен в приказе Министерства сельскохозяйственного развития РФ № 648 от 18.12.2015, а оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) регламентирует приказ Минсельхоза № 589 от 27.12.2016.

Формировать их в электронной форме обязаны все организации и индивидуальные предприниматели, которые производят, перевозят и реализуют товары, подлежащие обязательному ветконтролю, поэтому зарегистрироваться в системе «Меркурий» должны все участники товарооборота подконтрольной продукции.

ВСД оформляются при:

• производстве товаров, подлежащих ветеринарному контролю;
• транспортировке, перемещении продукции;
• продаже подконтрольных товаров.

Обязательный ЭВС необходимо оформлять для каждой партии транспортируемой продукции, а если перевозится несколько партий подконтрольного товара в одном контейнере, то ВСД в электронном формате должны быть у каждого наименования продукта.

Как повлияет электронная ветеринарная сертификация на закупочную деятельность организаций

При товарообороте продукция, подлежащая обязательному ветконтролю, проходит полный жизненный цикл, то есть изготовление, транспортировку, поставку и реализацию. Учреждениям, которые закупают подконтрольные товары, необходимо корректно осуществлять приемку таких продуктов во избежание штрафных санкций. Контрактные управляющие и закупочные комиссии должны внимательно проверять документацию поставщика на предмет ВСД.

Для этого все заказчики, участвующие в закупках подконтрольной продукции, должны установить, подключить и запустить ФГИС «Меркурий». При возможности ответственный специалист должен пройти обучение по использованию государственной системы и интегрировать «Меркурий» в специализированную программу учета для облегчения ввода информации. Так как каждый этап жизненного цикла товаров, подлежащих ветконтролю, должен фиксироваться во ФГИС, то и заказчикам в обязательном порядке необходимо отражать факт приемки товара в системе «Меркурий». При получении товара заказчик должен погасить соответствующие ВСД в системе. Благодаря электронному документообороту, заказчик сможет отследить весь путь продукта, начиная от процесса производства и заканчивая способом транспортировки. Это повысит прозрачность поставок и поможет избежать приемки контрафактной продукции. Возможность оформления ВСД в бумажном виде осталась для тех организаций, которые находятся в населенных пунктах, не имеющих доступа к сети Интернет, и при регистрации в документации сведений, составляющих государственную либо служебную тайну.

ВАЖНО! ВСД в электронном формате формируется на каждую позицию из товарной накладной.

Существуют производственный и транспортный ЭВС. В производственном отражается информация о сырье, используемом в изготовлении того или иного товара. Такие ВСД не требуют гашения во ФГИС. Транспортные ВСД показывают сведения о перевозке и этапах перемещения продукции и подлежат гашению в системе «Меркурий». Главный их реквизит — это уникальный код-идентификатор UUID.

ВАЖНО! Заказчик должен хранить ЭВС в государственной системе в течение трех лет, но период, не меньший срока годности подконтрольной продукции (п. 11 приложения 1 приказа № 589).

Перенос сроков

С 01.01.2018 все организации, участвующие в создании и обороте продуктов, подлежащих обязательному ветконтролю, должны были перейти на оформление ВСД в электронном виде и подключиться к ФГИС «Меркурий» (п. 2 ст. 4 243-ФЗ). Но функционально государственная информационная система еще недостаточно готова, поэтому состоялся перенос сроков обязательной электронной ветеринарной сертификации на 01.07.2018.

Установлена возможность оформления бумажных ВСД при наступлении ряда экстренных случаев:

• аварии;
• опасные природные явления;
• катастрофы, стихийные и иные бедствия.

Если возникновение форс-мажорных ситуаций повлекло за собой невозможность оформления ВСД до устранения последствий чрезвычайных ситуаций, то Россельхознадзор в течение одних суток после наступления ЧС обязан уведомить пользователей «Меркурия» об остановке работы системы на своем официальном сайте. В таких ситуациях допускается перенос сроков электронной ветеринарной сертификации или решение о выпуске бумажных сертификатов.

Оформление ветеринарного свидетельства на рыбу в системе «Меркурий»

При производстве, перемещении и переходе прав собственности на живую рыбу, а также на продукты, изготавливаемые из нее или содержащие морепродукты в своем составе, обязательно оформляются ветеринарно-сопроводительные документы.

Ветеринарное свидетельство на рыбу оформляется в электронном виде в системе «Меркурий», как и на все другие живые животные и продукцию животного происхождения. Россельхознадзор контролирует производство партии товара, перемещение подконтрольного товара и переход прав собственности – все это прописано в правилах оформления ветеринарных сертификатов в электронном виде.

Для чего вообще необходима ветеринарная сертификация? Целей у данной процедуры несколько. Во-первых, оценить степень безопасности груза. Во-вторых, подтвердить соответствие груза установленным требованиям по упаковке, условиям хранения и так далее.

С перечнем подконтрольных товаров можно ознакомиться в Приказе Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648. Рыба входит в группу 03, вместе с ракообразными, моллюсками и прочими морепродуктами. Поэтому если вы производите данные товары, либо еще каким-то образом участвуете в обороте данной продукции, то ветеринарное свидетельство на рыбу придется оформлять.

Проще всего – воспользоваться специально разработанными для комфортного взаимодействия с «Меркурием» сервисами «Такском-Ветис». Чтобы начать ими пользоваться, достаточно иметь доступ в сам ФГИС «Меркурий» и в «Ветис.API». Исходя из личного желания или потребностей бизнеса, можно выбрать мобильное приложение или онлайн-кабинет.